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此名詞可以先以「犧牲」切入，以國家徵收人民的土地為例，所謂的「犧牲」指得是私有土地所有權人因為合法公權力剝奪或限制所有權所造成的損失，而私有土地所有權人並沒有容忍的社會義務，我們就稱為是特別犧牲（或可說是無容忍義務的犧牲）。相對而言，有容忍義務的犧牲，學理稱為是「所有權的社會義務」，常見的舉例如水土保持法規定的「水土保持義務」 或「土地使用分區管制」。以土地使用分區管制為例，被劃為保護區土地的建蔽率、容積率通常會低於商業區或住宅區土地的建蔽率、容積率，此時保護區土地的人民利用土地時雖然受到限制的...
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一、特別股之意義依照公司法的規定，股份有限公司的資本，應分為股份，而其中一部分可以是特別股。也就是說，公司法將公司可以發行的股份分為普通股與特別股。普通股為通常發行的無特別權利股份，這是公司資本構成的基本股份。所謂特別股，為和普通股相比，權利上更有利或更不利待遇之股份，例如：優先分派盈餘的特別股。二、公司發行複數特別股的規範依據特別股的權利內容和普通股不同。就股東在股東會對議案的表決權而言，普通股為1股1權，也就是1股普通股擁有1個表決權。而公司可否發行複數表決權的特別股，使特別股1股擁有超過1個表決...
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上一篇說明法律上常見的幾種「道路」，以下介紹什麼是既成道路（巷道）？符合哪些要件才算是既成道路？一、既成道路（巷道）的意義是什麼？大法官怎麼說？（一）大法官的說法司法院釋字第400號解釋文指出，當既成道路符合一定要件而成立公用地役關係時，土地所有權人對這塊地就已經無法自由使用收益，人民的財產受到特別犧牲，這時候國家應依法徵收補償。（二）既成道路（巷道）的意義從上面的司法院解釋，可以統整出既成道路（巷道）的意義如下：1.具備公共用物性質，不論屬於私有或公有土地。2.若是私有土地，國家要補償人民的特別犧牲...
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一、特別休假的法律意義以及計算方式（一）特別休假的意義與目的原則上勞工應該要為雇主提供勞務，才可以領取工資。然而因為特別休假(一般簡稱「特休」)有助於勞工消解持續工作後所產生的疲勞，也可以維護勞動力，因此勞動基準法(下稱「勞基法」)規定雇主應給予達到一定年資的勞工一定天數的特別休假，而且在特別休假的期間，仍然要發給勞工工資。（二）特別休假的排定方式至於怎麼去決定勞工到底哪一天使用特別休假，過去的勞基法施行細則規定特別休假由勞雇雙方排定，然而現實上有些勞工可能還是沒有辦法依自己的意思排定特別休假。不過...
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一、什麼是特別法？依據中央法規標準法第16條規定，特別法指的是在同一事項中，如同時可適用兩種以上之法律時，應優先適用者，而特別法未規定的事項，則可透過普通法補充。此外，同一部法典，也可能同時具備特別法與普通法的性質，舉例來說，土地法相對於民法而言是特別法，但與平均地權條例相比，土地法則是普通法。以刑事法來說，所謂特別法，一般指的是有別於中華民國刑法、刑事訴訟法以外的刑事法律。而這些特別法，往往是針對具備特定身分的人或是特定種類犯罪而設：以前者來說，通常是因為身分關係而應適用刑度異於普通刑法的特別法...
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土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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一、什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？（見圖1）圖1什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？資料來源：黃蓮瑛、陳璽仲/繪圖：Yen（一）薪資所得簡單來說，只要是員工薪資以及勞工提供勞務所獲得的所得，都算是薪資所得，包含薪水、工資、津貼、獎金、紅利以及各種補助費等。（二）執行業務所得指具有特殊專長的專業人士，例如律師、會計師、建築師等，依靠自己的專業能力提供服務所賺取的收入，減掉執行業務的成本、必要費用，就是執行業務所得。（三）「薪資所得」與「執行業務所得」的重要差異這兩種都是常見的綜合所得稅種類，但...
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一、徵收的類型了解徵收的基本概念與徵收會發生的正當程序後，本篇說明人民對於徵收不服的救濟方式。說明救濟方式之前，要先討論徵收的類型，因為救濟的方式會依照徵收類型的不同而有差別。主管機關作成徵收決定時，典型的行政行為有以下兩種：（一）行政處分1.徵收處分徵收請求權人提出「徵收計畫書」向中央主管機關（徵收權人）請求發動徵收，而徵收權人審議符合徵收發動的條件，會作成准予發動徵收的核定行政處分。雖然批准徵收的是中央主管機關，但徵收處分的執行是交由地方主管機關，所以土地徵收條例（下稱土徵條例）是規定由地方主...
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一、各直轄市、縣（市）認定現有巷道的標準我們在第二篇討論了「既成道路（巷道）」的定義，但如果是「現有巷道」在建築法或建築設計規則中沒有定義，而是授權地方政府在自治條例或自治規則中訂定。筆者在系列第一篇就提及，現行各地方政府的建管實務認定現有巷道時，是把司法院釋字第400號解釋所指的「既成道路」包含進去，所以現有巷道中會有屬於既成道路（巷道）跟不屬於的。依照學者的彙整歸納，符合以下其中一種情形，就可能會被地方政府認定為現有巷道：（一）供公眾通行，具有公用地役關係的巷道。（二）於特定時間以前，曾指定建...
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一、合法臨檢必須符合正當法律程序警察是公務員，執行臨檢任務是執行公權力的行為，當然有依法行政原則的適用，且因為憲法第8條第1項有規定人民身體的自由應予保障，所以不是警察隨時隨地看見任何人都可以向人民要求配合臨檢的，因此警察執行臨檢勤務，自然必須符合正當法律程序的要求，才是合法的臨檢。圖1如果遇到警察臨檢，覺得不合理的時候，可以怎麼辦？資料來源：楊志凱/繪圖：Yen二、警察B的臨檢是否符合臨檢的正當法律程序？（見圖1）依照警察職權行使法第6條的規定，警察對於行經指定公共場所、路段及管制站的民眾，可以查證其身...
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補償來自於原本合法行為衍生的責任。國家為促進公共利益，發動刑罰權、教化、矯治（合法行為），使人民基本權利受到特別犧牲，如果符合刑事補償法規定的情況，受害人可以請求國家補償。詳細規定可以參考刑事補償法，如果想找法院決定可以在司法院法學資料檢索系統中查詢關鍵字「刑事決定書」。另一個容易混淆的概念「賠償」則是違法行為衍生的責任，如：公務員執行職務故意違反法律規定，使人民受損害，人民可以請求國家賠償。
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大家或許曾聽過「既成道路（巷道）」，或聽過萬一自己的土地被認定為既成道路，會變得要讓大家使用而不能自用；厲害的讀者甚至可能進一步說出，它是有公用地役關係供公眾通行的道路。但究竟什麼是既成道路？或更貼近生活的疑問：眼前看到的道路是既成道路嗎？或是其他道路呢？事實上，「道路」這個詞出現在許多法規中，或許可以先了解一下道路的種類。「道路」按照各個法規的概念、規範目的不同，會導致它們的定義部分相同或相異，甚至可能因地方情況而有所不同。在第一篇文章，筆者先就與既成道路有關、不同法規中道路的概念作一簡要整理...
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圖1特別股資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen公司有時會發行比普通股擁有更多權利或限制條件的股份，而這種股份就稱為特別股，但發行的特別股須在公司章程上記載才會生效。公司為了吸引別人出資，發行的特別股通常特別條件會比普通股優渥，像是複數表決權特別股、有否決權特別股、優先於普通股分配盈餘等。但有時公司基於經營考量，會發行有特別條件限制的特別股，像是無表權特別股等。註腳公司法第130條第1項規定：「下列各款事項，非經載明於章程者，不生效力：一、分公司之設立。二、解散之事由。三、特別股之種類及其權利義務。四、發起...
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圖1特別扣除額資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen扣除額的一種。可以細分為7種項目：財產交易損失、薪資所得特別扣除、儲蓄投資特別扣除、身心障礙特別扣除、教育學費特別扣除、幼兒學前特別扣除、長期照顧特別扣除。雖然標準扣除額和列舉扣除額，是二種不同的計算方式，只能選擇一種來申報，但不論選擇哪一個，都還可以再另外加計「特別扣除額」。註腳所得稅法第17條第1項第2款第3目：「（三）特別扣除額：1.財產交易損失：納稅義務人、配偶及受扶養親屬財產交易損失，其每年度扣除額，以不超過當年度申報之財產交易之所得為限；當年度無財...
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也有人簡稱為「Covid-19條例」、「新冠肺炎條例」、「武漢肺炎條例」、「紓困條例」、「紓困特別條例」、「肺炎特別條例」。這部條例是為了因應Covid-19疫情造成的各方面衝擊，在2020年2月25日制定公布的限時特別法，施行至2023年6月30日止（期間屆滿後，經立法院同意可再延長）。規範內容可略分為三大類：獎勵、輔助防疫措施例如醫護人員的津貼、居家隔離者的防疫補償。補充現行法的不足例如賦予中央流行疫情指揮中心指揮官權限，可以徵用口罩生產設備與原料，而不只是徵收口罩成品。對特定的違法行為加重責任例如對囤積防疫物資、哄抬價...
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圖1特別休假資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen特別休假，簡稱「特休」，是勞動基準法規定勞工依照個人工作年資，雇主應給予相對應的有薪假，勞工自受僱當日起算，在同一雇主或事業單位繼續工作滿6個月以上，即可依法享有至少3日以上的特別休假。 註腳勞動基準法第38條：「I 勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假：一、六個月以上一年未滿者，三日。二、一年以上二年未滿者，七日。三、二年以上三年未滿者，十日。四、三年以上五年未滿者，每年十四日。五、五年以上十年未滿者，每年十五日。六、十年以...
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圖1特別決議資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen可區分為「董事會特別決議」及「股東會特別決議」。董事會特別決議：董事會2／3以上的董事出席，出席董事1／2以上同意。例如公司要買回股份作為員工庫藏股，要經過董事會的特別決議。股東會特別決議：原則上為公司股份2／3以上的股東出席、出席股份1／2以上股東同意，但是考量到公開發行公司股東人數眾多，出席股東不容易達到2／3的門檻，所以公司法例外允許公開發行公司可由公司股份1／2以上的股東出席、出席股份2／3以上股東同意，來作成特別決議。例如公開發行股份有限公司的投資總額不得超...
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圖1特別刑法資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen特別刑法是相對於規範最廣的普通刑法而言，針對特定身分的人、特定事項所做的，對具體的問題更加深入、詳盡。例如陸海空軍刑法、洗錢防制法、貪污治罪條例、毒品危害防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、組織犯罪防制條例等等。如果一個人的犯罪行為同時違反普通刑法與特別刑法，則會優先適用特別刑法的規定。例如持有槍械的行為，會優先適用槍砲彈藥刀械管制條例，而非中華民國刑法。延伸閱讀：劉立耕（2019），《什麼是特別法優於普通法？——以刑事法為例》。法律百科問答，《特別法一定優於普通...
問答
關於您提到的問題，本文想以一較長的篇幅進行撰寫，蓋此問題涉及人民土地所有權限制的憲法爭議。本文將以下兩部分進行論述，一、行政法上對於騎樓的使用、收益限制（即提問回答）；二、此行政法涉及的違憲爭議。一、行政法上對於騎樓的使用、收益限制︰（一）道路使用限制︰道路交通管理處罰條例，依照道交條例第3條之規定，騎樓可能為1.道路；或2.人行道。道路交通管理處罰條例第八十二條第一項第十款規定，未經許可在道路版設攤位者，主管機關除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新台幣一千二百元以上二千四百元以下罰...
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一、前言個人資料中有部分資料的性質較為特殊或具敏感性，如任意蒐集、處理或利用，恐怕會造成社會不安或對當事人造成難以彌補的傷害，因此個人資料保護法特別於第6條規範需要受到特別保護的「特種個人資料」。然而，因為個人資料保護法關於「特種個人資料」的規定具有高度爭議性，經過多次修法後，於2016年3月15日才正式施行。（見圖1）圖1哪些是受到特別保護的「特種個人資料」？資料來源：韓瑋倫/繪圖：Yen二、特種個人資料的定義個人資料保護法將6種需要受到特別保護的個人資料定義為「特種個人資料」，原則上是不能蒐集、處理或利用...
