可以被人民投票罷免的人
罷免是憲法賦予人民的參政權[1]，讓人民監督政治人物的方式之一。因此，被人民選舉出來的公職人員，原則上人民就有權監督、依法投票罷免，包括總統副總統[2]、各級民意代表（如立法委員、縣市議員、鄉鎮市民代表）、各地方首長（如直轄市長、縣市長、以及鄉鎮市長、村里長等）[3]。除了總統副總統是由立法委員提案[4]以外，對於自己選區的公職人員，原選舉區的選舉人都可以向選舉委員會提出罷免案[5]，提案成立後就會進入後續的罷免程序。
所以提問者提到的立委、里長，以及2020年間新聞提到的高雄市長，都是人民可以依法罷免的對象。但是以下2種情形是不可以罷免的[6]：
罷免是憲法賦予人民的參政權[1]，讓人民監督政治人物的方式之一。因此，被人民選舉出來的公職人員，原則上人民就有權監督、依法投票罷免，包括總統副總統[2]、各級民意代表（如立法委員、縣市議員、鄉鎮市民代表）、各地方首長（如直轄市長、縣市長、以及鄉鎮市長、村里長等）[3]。除了總統副總統是由立法委員提案[4]以外，對於自己選區的公職人員，原選舉區的選舉人都可以向選舉委員會提出罷免案[5]，提案成立後就會進入後續的罷免程序。
所以提問者提到的立委、里長，以及2020年間新聞提到的高雄市長，都是人民可以依法罷免的對象。但是以下2種情形是不可以罷免的[6]：
就職未滿1年；
全國不分區立委、僑民立委：因為他們沒有原本的選舉區，所以就不適用罷免的規定[7]。
罷免的程序與效果
罷免的程序
要通過罷免案大致上要經過以下3種程序：提議、連署（同意）和投票，總統副總統和其他公職人員的罷免成功的程序及要件，分別如圖1、2所示。
圖1：總統副總統罷免程序
資料來源：作者自製。
圖2：公職人員罷免程序
資料來源：作者自製。
要通過罷免案大致上要經過以下3種程序：提議、連署（同意）和投票，總統副總統和其他公職人員的罷免成功的程序及要件，分別如圖1、2所示。
資料來源：作者自製。
資料來源：作者自製。
以2020年間新聞所見的高雄市長罷免案說明罷免程序如下：
提議
2018年11月底韓國瑜當選高雄市長，該屆可以投票選舉高雄市長的人（也就是所謂的「原選舉區選舉人」）總共是228萬1,338人[8]，所以第一階段提議罷免的人數必須有原選舉區選舉人的1％以上[9]，也就是至少要有2萬2,814人向高雄市選舉委員會提議罷免案。
2018年11月底韓國瑜當選高雄市長，該屆可以投票選舉高雄市長的人（也就是所謂的「原選舉區選舉人」）總共是228萬1,338人[8]，所以第一階段提議罷免的人數必須有原選舉區選舉人的1％以上[9]，也就是至少要有2萬2,814人向高雄市選舉委員會提議罷免案。
連署
經選委會查對提案人名冊，提案成立後，領銜提案的人必須在60日連署期間內，徵求第二階段的罷免市長連署書[10]，人數是除了已經成為提議人以外的人，還必須有原選舉區選舉人的10％以上[11]，也就是至少22萬8,134人簽署罷免連署書。至於新聞上看到提議罷免的團體徵求30萬份以上的連署書，多於法定的22萬份，應該是考慮到連署書難免有書寫錯誤等，選委會查對時依法應刪除的部分[12]，所以提議罷免的團體會徵求多於法定數量的連署書，避免數量不足罷免案不成立。
經選委會查對提案人名冊，提案成立後，領銜提案的人必須在60日連署期間內，徵求第二階段的罷免市長連署書[10]，人數是除了已經成為提議人以外的人，還必須有原選舉區選舉人的10％以上[11]，也就是至少22萬8,134人簽署罷免連署書。至於新聞上看到提議罷免的團體徵求30萬份以上的連署書，多於法定的22萬份，應該是考慮到連署書難免有書寫錯誤等，選委會查對時依法應刪除的部分[12]，所以提議罷免的團體會徵求多於法定數量的連署書，避免數量不足罷免案不成立。
投票
符合提議、連署的條件，最後由有權選舉高雄市長的市民再次投票，必須同意罷免的票數多於不同意罷免，而且同意罷免的人數達到原選舉區選舉人的1／4以上[13]，也就是至少要有57萬335人同意罷免，罷免案才會通過。相較之下，選舉是多數決；罷免除了多數決，還有一個1／4罷免門檻的設計。
符合提議、連署的條件，最後由有權選舉高雄市長的市民再次投票，必須同意罷免的票數多於不同意罷免，而且同意罷免的人數達到原選舉區選舉人的1／4以上[13]，也就是至少要有57萬335人同意罷免，罷免案才會通過。相較之下，選舉是多數決；罷免除了多數決，還有一個1／4罷免門檻的設計。
罷免的效果
如果罷免案通過，被罷免的總統副總統或公職人員在選舉委員會公告當天起，他的職務就會被解除[14]，而且被罷免的人在4年內不可以再成為同一職位的候選人[15]；相反地，如果罷免案被否決，在這位被罷免人的任期內，都不可以再對他提議罷免[16]。
如果罷免案通過，被罷免的總統副總統或公職人員在選舉委員會公告當天起，他的職務就會被解除[14]，而且被罷免的人在4年內不可以再成為同一職位的候選人[15]；相反地，如果罷免案被否決，在這位被罷免人的任期內，都不可以再對他提議罷免[16]。
註腳
- 中華民國憲法第17條：「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」
- 總統副總統選舉罷免法第1條第2項：「總統、副總統選舉、罷免，依本法之規定，本法未規定者，依其他有關法令之規定。」
- 公職人員選舉罷免法第2條：「本法所稱公職人員，指下列人員：
一、中央公職人員：立法院立法委員。
二、地方公職人員：直轄市議會議員、縣（市）議會議員、鄉（鎮、市）民代表會代表、直轄市山地原住民區（以下簡稱原住民區）民代表會代表、直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、原住民區長、村（里）長。」 - 總統副總統選舉罷免法第70條第1項本文：「總統、副總統之罷免案，經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員三分之二之同意提出後，立法院應為罷免案成立之宣告。」
- 中華民國憲法第133條：「被選舉人得由原選舉區依法罷免之。」
公職人員選舉罷免法第75條第1項本文：「公職人員之罷免，得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。」 - 總統副總統選舉罷免法第70條第1項但書：「但就職未滿一年者，不得罷免。」
公職人員選舉罷免法第75條：「
I 公職人員之罷免，得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。但就職未滿一年者，不得罷免。
II 全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉之當選人，不適用罷免之規定。」 - 司法院釋字第401號解釋理由書：「其由全國不分區及僑居國外國民產生之當選人，因無原選舉區可資歸屬，自無適用罷免規定之餘地。」
但是不分區立委如果喪失黨籍的話，喪失黨籍的當日開始就會喪失不分區立委的資格，詳參：
公職人員選舉罷免法第71條第2項：「全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉當選人，在就職前喪失其所屬政黨黨籍者，自喪失黨籍之日起，喪失其當選資格；其所遺缺額，除以書面聲明放棄遞補者外，由該政黨登記之候選人名單按順位依序遞補；如該政黨登記之候選人名單無人遞補時，視同缺額。」
公職人員選舉罷免法第73條第2項：「全國不分區及僑居國外國民立法委員，在就職後喪失其所屬政黨黨籍者，自喪失黨籍之日起，喪失其資格，由中央選舉委員會函請立法院予以註銷，其所遺缺額，除以書面聲明放棄遞補者外，由該政黨登記之候選人名單按順位依序遞補；如該政黨登記之候選人名單無人遞補時，視同缺額。」 - 中央選舉委員會（2018），《地方公職人員選舉高雄市選舉人人數-投開票所》。
- 公職人員選舉罷免法第76條第2項：「前項提議人人數應為原選舉區選舉人總數百分之一以上，其計算數值尾數如為小數者，該小數即以整數一計算。」
- 公職人員選舉罷免法第80條第1項：「前條第二項所定徵求連署之期間如下：
一、立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免為六十日。
二、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免為四十日。
三、鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免為二十日。」 - 公職人員選舉罷免法第81條：「
I 罷免案之連署人，以被罷免人原選舉區選舉人為連署人，其人數應為原選舉區選舉人總數百分之十以上。
II 前項罷免案連署人人數，其計算數值尾數如為小數者，該小數即以整數一計算。
III 同一罷免案之提議人不得為連署人。提議人及連署人之人數應分別計算。」 - 公職人員選舉罷免法第83條第1項：「選舉委員會收到罷免案連署人名冊後，立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免應於四十日內，縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免應於二十日內，鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免應於十五日內，查對連署人名冊，有下列各款情事之一者，應予刪除。但連署人名冊不足第八十一條第一項規定之連署人數者，選舉委員會應逕為不成立之宣告：
一、連署人不合第八十一條第一項規定。
二、連署人有第八十一條第三項規定情事。
三、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
四、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。
五、連署人連署，有偽造情事。」 - 公職人員選舉罷免法第90條：「
I 罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。
II 有效罷免票數中，不同意票數多於同意票數或同意票數不足前項規定數額者，均為否決。」 - 總統副總統選舉罷免法第77條後段：「罷免案經投票後，中央選舉委員會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。罷免案通過者，被罷免人應自公告之日起，解除職務。」
公職人員選舉罷免法第91條第1項：「罷免案經投票後，選舉委員會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。罷免案通過者，被罷免人應自公告之日起，解除職務。」 - 總統副總統選舉罷免法第78條第1項：「罷免案通過者，被罷免人自解除職務之日起，四年內不得為總統、副總統候選人；其於罷免案宣告成立後辭職者，亦同。」
公職人員選舉罷免法第92條第1項：「罷免案通過者，被罷免人自解除職務之日起，四年內不得為同一公職人員候選人；其於罷免案進行程序中辭職者，亦同。」 - 總統副總統選舉罷免法第78條第2項：「罷免案否決者，在該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提議。」
公職人員選舉罷免法第92條第2項：「罷免案否決者，在該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提議。」