「雲中逆旅」專欄／繼承時分割遺產，如何替未成年的繼承人選任特別代理人？

一般情況下，父母是未成年子女的法定代理人，但是當父或母的一方，在子女還未成年時過世，由於生存的父（或母）身為配偶，與未成年子女都是第一順位的法定繼承人^[1]，被認為彼此間存在著利益衝突，因此，法律規定必須另外為未成年子女選任特別代理人，來辦理遺產分割等事務，這是保護未成年人法律原則的體現^[2]。雖然家事事件法有所規定^[3]，但具體應該如何進行選任特別代理人的聲請程序呢？

一、聲請的時機

被繼承人過世之後，首先要向稅務機構申報被繼承人的遺產，並繳納遺產稅，此時可以由法定代理人獨自辦理。

繳納遺產稅或者取得免稅證明之後，如果要進行遺產的分割，父（或母）必須與未成年人協商並簽署分割協議，因為同為繼承人，如果由父（或母）代理未成年子女與自己訂立遺產分割協議，將陷入法律所禁止的自己代理^[4]，所以此時法定代理人的權限受到限制，必須有特別代理人來代理未成年子女。如果沒有特別代理人，地政機關會拒絕辦理，並要求父（或母）補正選任特別代理人的程序^[5]。

二、聲請的法院

要向未成年子女的住所地或居所地的地方法院或家事法院提出聲請^[6]。

三、聲請人、相對人與關係人

父母、未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人都可以提出聲請，法院也可以依照職權提起。實務上，通常是由生存的父（或母）作為聲請人，未成年子女做為相對人，而特別代理人則為關係人。

特別代理人通常從配偶雙方的近親中選擇^[7]，考量到特別代理人與未成年人間有一定的親誼關係，可以期待特別代理人會善盡保護未成年人權益的責任。同時，特別代理人又沒有繼承的資格，不存在利害關係，所以沒有不適宜擔任的消極因素。

需要注意的是，如果繼承人中有多位未成年子女，則要分別選任特別代理人，因為未成年子女之間仍然有利益衝突^[8]。所以，即使法定代理人拋棄繼承，也無法同時擔任多位未成年子女的代理人，只能選擇其中一位代理，再為其他未成年人聲請選任特別代理人^[9]。

四、聲請的書狀與文件

（一）書狀

聲請人要向法院提出家事聲請狀，說明為未成年人選任特別代理人的理由及推薦的特別代理人人選，法院提供的書狀範本內容較為簡單，事實上特別代理人與未成年子女的關係、適任特別代理人的理由、特別代理的事項及範圍等，都應該盡可能說明清楚。

（二）文件與證物

需要和書狀一併提交的文件與證物，主要包括下列幾項：

1. 戶籍謄本

包括被繼承人除戶謄本、所有繼承人（生存配偶及未成年子女，如果有成年子女也要提供）、特別代理人的戶籍謄本等。

2. 辦理遺產繼承的資料

被繼承人的遺產清冊、遺產稅核定書或免稅證明書、繼承系統表......等。

3. 同意書

特別代理人同意代理未成年人的同意書，同意書的內容要說明特別代理人與未成年人的關係、適任的理由及特別代理的事項和範圍^[10]，供法院審酌。法院也可能要求未成年子女對特別代理人人選提出同意書或意見書^[11]。

4. 遺產分割協議書

實務上通常都要求提供遺產分割協議書的正本，要將全部的遺產列入分配內容，並逐項提出具體的分配方案，且有聲請人、所有繼承人和欲為特別代理人的簽章^[12]。

聲請時若缺少上述戶謄、繼承資料、同意書或分割協議書等文件，法院會先要求在一定期間內補正，逾期未補正，則直接駁回選任特別代理人的聲請^[13]。

五、聲請的費用

向法院聲請選任特別代理人的程序費用為新臺幣1,500元^[14]，若不支付，法院也會駁回聲請^[15]。如果是為多名未成年子女聲請選任特別代理人，如何收費？多數法院並沒有因為人數增加而加收費用^[16]，但也有法院按照人數來計算費用^[17]，標準不一，恐讓聲請人無所適從^[18]！

另外，特別代理人可以請求酌給報酬^[19]，實務上也會看到有些特別代理人（通常是律師）請求報酬的裁定^[20]。

六、法院裁定的關鍵因素：遺產分割協議書

在筆者整理的選任特別代理人的駁回裁定中，最常見到理由即為未提交遺產分割協議書，法院以「無從審酌遺產分割對相對人（即未成年子女）是否不利」為由，駁回選任特別代理人的聲請。可知，遺產分割協議是選任特別代理人程序的關鍵因素。

至於如何判斷未成年人的利益已經獲得保障？「法定應繼分」是主要的認定標準，未成年人取得等於或高於應繼分價值的遺產，已是司法實務上的共識^[21]。裁定中直接呈現遺產計算的分配結果，或者審查分割協議後，在裁定主文或理由中，直接表明未成年人的繼承所得符合應繼分^[22]。如果提交的協議書未符標準，有些法院會直接要求聲請人補正「不影響未成年子女應繼分」的遺產分割協議書^[23]。

七、案例說明

法定代理人乙無法直接請求將房屋、土地登記為A、B共有，地政機關會要求補正選任特別代理人的程序。乙必須向法院聲請為A、B分別選任特別代理人，即使乙抛棄繼承，也只能代理其中一位未成年子女，例如乙代理A，仍須為另一位未成年子女B選任特別代理人。