法律優位原則

法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律^[1]。
之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。

註腳

1. 　 林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。
   中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」
   中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。」
   地方制度法第30條：「
   I 自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。
   II 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者，無效。
   III 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。
   IV 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。
   V 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。」
   行政程序法第4條：「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。」

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法律百科 認證法律人 王琮儀 認證法律人