是衡量手段是否過度的標準，手段與目的之間必須適當，司法院大法官解釋多次引憲法第23條[1]為比例原則之依據。此原則包括：合適性原則（採取的手段必須有助於目的之達成）、必要性原則（各種手段中，必須選擇對權利侵害程度最小的手段）及狹義比例原則（手段造成的損害，必須小於目的所欲達成的利益）。
註腳
圖1 比例原則