提起訴願了還是要繳罰鍰？

匿名（進階會員） ‧
2020-04-06 01:53

看到新聞說有人因為居家檢疫期間趴趴走，被衛生局重罰100萬元，被罰的人不服要提起訴願，但是衛生局還是說要先繳清罰鍰。
請問，提了訴願為什麼還要先繳清罰鍰？依據是什麼？

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洪品毅（認證法律人）
2020-04-07 11:18
訴願之提起，原則上，不影響原行政處分之效力︰
依據︰訴願法第93條[1]之規定
訴願，指得是「人民主張特定行政處分違法或不當，認為其權利遭上侵害，而請求原處分機關之上級機關，對於該行政處分，依照行政程序為合法性、適當性審查，並作成一定決定」的救濟方法[2]。
從上述來看，訴願，只是人民的「主張」，不代表人民是對的，也不表示原處分機關是錯的。因此，法律規定，即使人民提起訴願，行政處分仍然有效。
那提起訴願後，可以幹麻？
如果提起訴願為有理由，上級機關會撤銷原處分，即原處分失其效力。另外，上級機關亦得視情節輕重，1）自行作成新的行政處分，或2）發回原處分機關，命其重新為決定（同法第81條[3]）。
如果訴願為無理由，則會維持原處分，並駁回訴願（同法第79條[4]）。

註腳

  1. 　 訴願法第 93 條︰「原行政處分之執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止。原行政處分之合法性顯有疑義者，或原行政處分之執行將發生難以回復之損害，且有急迫情事，並非為維護重大公共利益所必要者，受理訴願機關或原行政處分機關得依職權或依申請，就原行政處分之全部或一部，停止執行。前項情形，行政法院亦得依聲請，停止執行。」
  2. 　 訴願法第 1 條︰「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。各級地方自治團體或其他公法人對上級監督機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，亦同。」；第 2 條︰「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。前項期間，法令未規定者，自機關受理申請之日起為二個月。」
  3. 　 訴願法第 81 條︰「訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。但於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指定相當期間命其為之。」
  4. 　 訴願法第 79 條︰「訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無理由。訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅就原行政處分之合法性進行審查決定。」
行政處分 ， 訴願 ， 行政救濟