父母或是朋友可以違背當事人的意願，啟動校園霸凌調查程序，或是提起司法訴訟嗎？

LU0002342（一般會員） ‧
2021-05-11 05:56

父母發現自己的孩子被霸凌，或有人發現朋友被霸凌，但受害者不想說出來。
請問父母或是朋友可以違背當事人的意願，啟動校園霸凌調查程序，或是提起司法訴訟嗎？

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林希庭（認證法律人）
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動作
2021-05-13 08:46

這個問題可以區分成校園霸凌程序、司法救濟程序兩大類型，下面分別說明：

校園霸凌程序
依照校園霸凌防制準則第13條[1]的規定，任何人都可以啟動校園霸凌調查程序，父母可以法定代理人身分申請調查，任何知道有疑似霸凌事件的人都可以提出檢舉。因此，即使被霸凌的當事人不想要說出口，父母、朋友都可以申請調查或是提出檢舉。
如果是司法救濟，就要看案件是刑事、民事，以及當事人是否成年來決定
先講刑事案件，霸凌事件中最常見的犯罪是公然侮辱[2]、誹謗罪[3]、妨害秘密罪[4] 
公然侮辱、誹謗罪都屬於「告訴乃論罪[5]」，意思是說只有當有權告訴人提出告訴時，檢調機關才可以開始偵查辦案，也才會有後續法院審理。
刑事訴訟法第233條第1項[6]有規定，被害人的法定代理人、配偶可以獨立告訴，也就是可以違背被害人的意思。因此，即使受害的未成年子女本身不想提告，法定代理人（通常就是父母）也可以獨立向檢察官、司法警察官提起告訴。未成年人目前是指未滿20歲的人，2023年1月1日修法施行後，則會調降年齡，調整為未滿18歲的人。
但如果孩子已經成年，父母就必須尊重被害當事人的意願，不能違背孩子意願自行提出告訴。
刑事訴訟法只有說法定代理人跟配偶可以獨立提出告訴，所以朋友、同學、甚至是兄弟姊妹都不行違反當事人意願提告。
霸凌會涉及的妨害秘密罪，像是為了要在網路上散布他人照片，而偷拍他人上廁所換衣服照片、偷錄音他人對話，屬於「非告訴乃論罪[7]」。意思是說，即使當事人沒有主動提告，只要有權從事犯罪偵查、調查的機關知道有犯罪發生，就要依法主動調查偵辦。所以被害人的父母、朋友或是任何人都可以主動告發，讓檢調單位知道有犯罪情況發生，請他們介入調查處理。
民事損害賠償事件
依照民事訴訟法[8]相關規定，沒有完全行為能力的人就沒有訴訟能力，沒有辦法獨立的打民事訴訟，要由法定代理人[9]代替當事人提起訴訟。通常來說，未成年人沒有完全行為能力，請求民事損害賠償時，要由法定代理人來代理未成年的孩子提告。例外情況是已經結婚的未成年人，就會有完全行為能力，可以自己提起民事訴訟。
從上面的說明我們可以知道，父母可以單獨代理「未成年且未婚的孩子」提起民事訴訟，主張侵權行為損害賠償。而朋友、兄弟姊妹都不是法定代理人的角色，所以不能這樣做。

註腳

  1. 　 校園霸凌防制準則第13條：「
    I 疑似校園霸凌事件之被霸凌人或其法定代理人（以下簡稱申請人），得向行為人於行為發生時所屬之學校（以下簡稱調查學校）申請調查。
    II 任何人知悉前項事件時，得依規定程序向學校檢舉之。
    III 學校經大眾傳播媒體、警政機關、醫療或衛生福利機關（構）等之報導、通知或陳情而知悉者，視同檢舉。」
  2. 　 刑法第309條：「
    I 公然侮辱人者，處拘役或九千元以下罰金。
    II 以強暴犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。」
  3. 　 刑法第310條：「
    I 意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。
    II 散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。
    III 對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。」
  4. 　 刑法第315之2條第2項：「意圖散布、播送、販賣而有前條第二款之行為者，亦同。」
    刑法第第315之1條第2款：「
    有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金：
    二、無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊錄他人非公開之活動、言論、
        談話或身體隱私部位者。」
  5. 　 刑法第314條：「本章之罪，須告訴乃論。」
  6. 　 刑事訴訟法第233條第1項：「被害人之法定代理人或配偶，得獨立告訴。」
  7. 　 刑法第315條之2第2項：「意圖散布、播送、販賣而有前條第二款之行為者，亦同。」
    刑法第319條反面解釋：「第三百十五條、第三百十五條之一及第三百十六條至第三百十八條之二之罪，須告訴乃論。」
  8. 　 民事訴訟法第45條：「能獨立以法律行為負義務者，有訴訟能力。」
    民事訴訟法第47條：「關於訴訟之法定代理及為訴訟所必要之允許，依民法及其他法令之規定。」
  9. 　 民法第1086條：「父母為其未成年子女之法定代理人。」
校園霸凌 ， 校園霸凌防制準則 ， 法定代理人 ， 未成年人 ， 父母
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