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專法有沒有歧視的意味?

  • 匿名(認證法律人)
    法律入門法律原則 ‧ 2018-12-05 10:01

    專法的意思是什麼?
    什麼時候會用專法來規定事情?

    2018年11月舉辦的選舉中,包括公投案,其中第12案針對同性婚姻,應該使用專法或直接修改民法,引起立專法是不是就等於歧視同性結婚的人的討論。
    請問立專法,就代表歧視受這部專法規範的人嗎?


    先簡單回答:不會直接等於歧視,要比較普通法與特別法具體的內容才能決定。也就是說,必須等到有具體的法條文字出來,才能下結論。

    說明如下:

    名詞
    筆者知道的法學領域中,比較少聽到「專法」這個用語。在法律領域中,比較熟悉的是「特別法」這個用語。相較於「特別法」的概念,則是「普通法」。
    產生特別法與普通法的情況
    當一個事實,同時符合A及B法條的描述時,法官到底應該適用A法條還是B法條解決問題,需要有明確的標準,而不能讓法官依自己的喜好來決定。
    這個時候,「特別法優於普通法」這個標準就派上用場。
    產生特別法與普通法的原因
    立法者的立法內容,必須隨著社會發展,與時俱進。當既有的法律無法處理的話,立法者就要想,是直接修改既有法律就好,或是另外特別制定一部法律來處理。
    舉例來說,派遣勞工的情況逐漸增加,派遣勞工實際受僱於派遣他的公司,而不是派遣勞工真正服務的公司,與以往認知勞工受僱於實際工作的公司不同,派遣勞工的權利應該怎麼保護,逐漸有在目前的勞動基準法以外,另外去制定派遣人員保護法的呼籲。
    怎麼使用「特別法優於普通法」
    請大家特別注意,此處的「優」,不是打分數的意思,而是優先適用順序的意思。
    「特別法優於普通法」具體的條文文字,參見中央法規標準法第16條:「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者,應優先適用之。其他法規修正後,仍應優先適用。」
    所以說,「特別法優於普通法」已經是判斷完成的結論。在這之前,要先去真的看完法條具體的內容後,去比較這兩個法條,判斷:
    這兩個法條規定的「對象」、「地域」與「時間」,是不是同一件事,以及,
    決定一個是普通規定,另一個是特別規定。
    而判斷是不是同一件事,以及決定什麼是普通規定而什麼又是特別規定,通常是困難的所在。
    決定是普通法還是特別法的標準
    或許,還是必須要從解釋法律的方法來切入——文義解釋、歷史解釋、目的解釋、體系解釋——比對兩條法律的規範範圍,規範範圍比較小的就是特別法,而規範範圍比較大的是普通法。法律的解釋方法,由於非常重要,必須另開一篇來處理了。
    此外,歧視涉及平等權的理解,由於平等權屬於非常重要的課題,也必須要有另外一篇文章處理。

     

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