你漲我也漲，有什麼問題？什麼是公平交易法禁止的「聯合行為」？

一、什麼是公平交易法禁止的聯合行為？

聯合行為是指有競爭關係的事業之間，用任何方式的合意，共同決定商品或服務的價格、數量或交易地區等互相約束事業活動的行為，導致影響市場功能^[1]。

原則上，事業不可以從事聯合行為^[2]，因為聯合行為會導致正常的市場功能被傷害。簡單來說，聯合行為是透過競爭者之間的合意，使競爭者從競爭關係變成合作，這樣的合作限制了每個競爭者原本可以採取的競爭手段，導致市場原有的競爭機能被減低^[3]。減少競爭的市場，就不是功能正常的市場，不只對其他沒有參加聯合行為的競爭者造成明顯的不公平，也使消費者的選擇大大減少。

二、你漲我也漲，有什麼問題？

理論上，漲價這件事本身並沒有問題，那為什麼公平交易法要禁止及處罰聯合漲價的行為呢？事實上，公平交易法並非處罰「漲價」這件事本身，而是共同漲價這個決定背後的「意思聯絡」，因為這樣的意思聯絡會破壞市場競爭的功能，導致市場無法正常運作。

舉例來說，如果今天因為進口原油的價格上漲，所以在國內供應石油的供油商C公司及D公司各自決定要調漲價格，調整價格的幅度也是反應自己的成本，那各自漲價這件事就是符合市場功能的行為，並沒有問題。但是，如果今天C公司及D公司之間有「意思聯絡」^[4]，事先約定好要漲多少，或是從什麼時間一起漲，那這個漲價就是公平交易法禁止與處罰的聯合行為。

三、聯合行為會怎麼樣？

正因為聯合行為會影響市場的競爭效能，破壞正常的市場運作，所以聯合行為是公平交易法處罰最嚴重的態樣之一。如果事業有聯合行為，會有以下的法律後果：

（一）行政處罰

公平交易委員會可以限期令違法的事業停止、改正其行為，或採取必要更正措施，還可以處以新臺幣（下同）10萬元以上、5,000萬元以下的罰鍰。如果在收到限期停止、改正或要求採取更正措施後，事業依舊沒有改善，公平交易委員會可以按次處以20萬元以上、1億元以下的罰鍰直到事業有改善為止^[5]。此外，如果公平交易委員會認為聯合行為的情節重大，還可以處違法的事業上一個會計年度銷售金額10％以下的罰鍰，不受到前面所說5,000萬元或1億元的限制^[6]。

（二）刑事責任

經過公平交易委員會令事業停止、改正或更正其違法行為，而事業仍沒有改善，或是在停止後又再次作相同的違法行為時，公平交易委員會可直接將行為人移送接受刑事制裁，最高可以處3年的有期徒刑、拘役或併科1億元的罰金^[7]。

（三）民事賠償

對於聯合行為導致的損害，被害人可以請求損害賠償^[8]，而且如果是故意導致的聯合行為，被害人還可以要求損害額3倍的賠償^[9]。

四、結論

魚市場的各家攤商彼此之間可能有競爭關係。如果各家攤商分別決定是否漲價，以及什麼時候開始漲，這原本是沒有問題的，但是這些攤商卻透過Line群組事先進行「意思聯絡」，約好一起漲價，這樣的行為會損害市場的競爭功能，所以包括A、B在內和所有「＋1」的攤商都已經構成聯合行為，公平交易委員會可以要求這些攤商立刻停止違法的聯合行為，並分別處以罰鍰。