什麼是碳權？碳權交易要注意哪些法律問題？

一、 什麼是「碳權」？

一般通稱的「碳權」（Carbon Credit），簡單來說就是「排碳的權利」。「碳權」的核心精神是減碳具有價值，希望透過這個權利的設計讓企業透過減少溫室氣體排放、植樹造林、提升能源效率等方式，達成一定的溫室氣體減量效果。

經主管機關審查認證後所取得的碳權，在法律上稱為「減量額度^[1]」，而這些額度可以用在以下情況^[2]：

1. 抵換新增排放量
   例如新建廠房造成溫室氣體排放量上升，可能用減量額度來抵消新增的排放量^[3]；
2. 扣抵排放量
   如果企業因排放量須繳碳費，可能用減量額度扣掉部分排放量，減少要繳的碳費^[4]；
3. 抵銷排碳差額
   例如進口產品的碳排放量超過國內允許的碳排放量標準，可能用減量額度來補足差額^[5]；
4. 抵銷超額排放
   如果企業的排放量超過分配額度，可能用減量額度來抵掉超出的部分^[6]；
5. 或其他經環境部認可的用途。

二、碳權交易要注意哪些法律問題？

（一）了解碳權的交易模式

1. 目前「國內碳權」買賣集中於政府指定的臺灣碳權交易所，以避免炒作等糾紛^[7]。不過如果是購買「國外碳權」，目前沒有限定要在指定平台上交易。
2. 關於「國內碳權交易」，目前限於「事業單位」（包括公司、工廠與行政機關）才能作為買方或賣方，自然人還不能申請碳權，也不能出售^[8]。而每筆碳權都有序號，完成交易後必須註銷，避免一份減量被多家事業單位同時用來宣稱^[9]。

（二）釐清企業的需求，再選擇合適的方式取得碳權

1. 如同前面所說的，碳權具有多種不同功用，所以在購買碳權前，首先要釐清企業「為什麼需要碳權」？
   例如有的公司是基於ESG等政策而自願購入碳權以促進企業形象，或呼應國際供應鏈廠商的環境政策而想購買碳權；又像是案例中A公司是依法須繳碳費的企業^[10]，則可能藉由購買碳權來減少要繳的碳費。
2. 釐清企業需要碳權的根本原因後，企業可以初步計算「需要碳權的數量」落在多少，並衡量企業的「預算」空間，進而評估是否要用購買的方式來取得碳權？
   例如A公司是要透過碳權來減少碳費支出，假如碳費費率是每噸新臺幣300元，而每噸國內碳權要價3,000元，則藉由購買國內碳權來減少碳費支出對A公司可能並不划算。這時A公司可能要進一步思考，是否仍要購買碳權^[11]，或者直接繳納碳費？或乾脆依相關規定實踐減碳政策以申請碳權^[12]。

三、結論

碳權制度看似簡單，但背後有很多學問，對於A公司這樣的高排放公司而言，B首先需要釐清為什麼公司需要碳權，其次買碳權是否合於用途、能否節省成本。在碳權交易前先做好計算與法律風險評估，才不會花了錢卻無法達到預期的環保或成本效益。