加熱菸合法嗎?可以從國外帶回臺灣,或帶出國嗎?


文:黃蓮瑛(認證法律人)呂維宜(認證法律人)

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對於曾在歐洲留學的A,抽菸是生活中不可或缺的儀式,回臺灣後隨著年紀漸長,覺得應該要開始注意身體健康。聽說加熱菸比較不傷身體,最近看新聞感覺加熱菸在臺灣好像合法了,A心想:「加熱菸合法了嗎?我回國、出國也可以帶嗎?」

一、 加熱菸是什麼? 和電子菸有什麼不同呢?

「電子菸」是透過電子加熱器,將「煙油」加熱產生煙霧,菸油通常會含尼古丁(也可能不含)、丙二醇、甘油、化學香料等[1] ,加熱的是菸油(液體);「加熱菸」則是透過電子加熱器,將「煙草」直接加熱產生菸霧[2],加熱的是「菸草」(固體)。

簡單結論先說,並沒有安全的菸。電子菸因會釋放許多有毒、致癌物質,健康風險很高,但加熱菸也並不安全。最多只能說,相較於傳統紙菸,加熱菸相對可能較安全,但仍有明確的健康疑慮,也有成癮可能。

二、加熱菸合法嗎?

在臺灣,電子菸目前被歸類於「類菸品」[3],任何人製造、販賣及抽電子煙都是被禁止的[4]。換句話說,電子菸目前是被「全面禁止」。

不同於電子菸被全面禁止,加熱菸目前是屬於「指定菸品」[5],如果經衛生福利部完成健康風險評估的審查,核定通過後,業者可以將加熱菸輸入至臺灣[6]。截至目前,衛福部已經公告完成審查並核定通過的有2家業者、共14種加熱菸品項[7],所以現在民眾能夠在合法通路(例如7-11以及全家)買到合法的加熱菸,抽加熱菸也不違法。

需要注意的是,這樣並不是說加熱菸已經全面合法,正確來說,除了經過核定通過的特定業者所提供的特定加熱菸品項外,其餘的加熱菸仍是被禁止的。

三、加熱菸可以帶出國、帶回國嗎?

經過衛福部核定通過的加熱菸,是可以帶出國的(但仍須留意要入境的國家是否有禁止加熱菸)。

至於是否能帶回國,衛福部表示,目前這些經核定通過的加熱菸只限於特定業者在臺灣販售的特定加熱菸品項,所以民眾不能在國外購買加熱菸帶回國[8],否則可能受到5萬元以上至500萬元以下的罰鍰[9],不過如果是在臺灣購買的合法加熱菸,帶出國使用再帶回國,是可以的。

四、結論

加熱菸目前在臺灣已經部分開放,所以A可以買到合法的加熱菸,也可以帶出國(但仍須留意要入境的國家是否有禁止加熱菸)。除非是在臺灣購買的合法加熱菸,帶出國使用再帶回國是可以的,原則上不可以把加熱菸帶回國。

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