什麼是行為能力?幾歲才有行為能力?法定代理人和監護人有什麼不同?

文:楊舒婷(認證法律人)
  • 6   1
    刊登:2019-05-17 ‧ 最後更新:2020-07-13

    案例

    A男5歲,是一名幼稚園中班的小朋友,姐姐B女14歲,是一名正在準備會考的國三學生。請問下列哪些行為有法律效力:

    A男和父母一起逛賣場,結帳時A男隨手拿了櫃檯旁邊的棒棒糖要給店員結帳,並跟店員說:「我要買這個!」
    A男的姑姑從國外回來,買了許多新奇的玩具要送給A男,同時也買了一些保養品要送給B女。
    B女每天都自行搭公車前往學校,並在校外商店購買早餐。
    B女趁父母不知情,自己偷跑到通訊行和老闆購買最新款iPhone。
    本文
    行為能力怎麼判斷?
    依民法第12條及第13條[1],可以將我國行為能力的規定整理成下表1:
    表1 我國行為能力針對年齡的規定||資料來源:楊舒婷 / 繪圖:Yen
    表1 我國行為能力針對年齡的規定
    資料來源:楊舒婷 / 繪圖:Yen
    A男是「無行為能力人」
    案例一跟案例二中,A男僅有5歲,屬於無行為能力人,因此A男依民法第75條規定[2],不能自己做出有效的意思表示,只能依民法第76條規定[3]由法定代理人代替A男做出或接受意思表示。也就是說,不論A男是想要買糖果或是接受姑姑贈送的玩具,都只能由法定代理人來完成法律行為,因此法定代理人必須向店員表示願意購買糖果、也必須向姑姑表示願意接受玩具,買賣和贈與契約才能成立。
    這樣的說法看似有些突兀,因為在現實生活中大家為了方便其實不會這麼計較,只要父母沒有制止,通常就會默認父母願意購買或允許小孩接受禮物。
    B女是「限制行為能力人」,只有「純獲法律上利益」或「日常生活所必需」的法律行為才可以自己決定
    因為B女已經是14歲的限制行為能力人,依民法第77條、第78條、第79條規定[4],B女若要為法律行為,原則上須經法定代理人同意,例外屬於「純獲法律上利益,或依其年齡及身份、日常生活所必需」的事項,則可以自己決定。
    案例二中B女接受姑姑的贈與,是屬「純獲法律上利益」,因此不論法定代理人同不同意,只要姑姑願意送、B女願意收,贈與契約就可以成立。
    案例三跟案例四都是「契約行為[5]」,依民法第79條必須由B女的法定代理人允許才能有效成立,但案例三中搭公車跟買早餐的行為對B女來說,是屬「依其年齡及身份、日常生活所必需」,因此B女可以自己決定,不用每天問法定代理人今日早餐該吃什麼。
    相反的,案例四中B女是購買高單價的手機,無法被認定是「依其年齡及身份、日常生活所『必需』」,所以除非法定代理人事前同意或事後允許,此買賣契約才能有效成立。

     法定代理人跟監護人有什麼不同?
    在前面案例中不斷提到的「法定代理人」,是為了協助無行為能力人和限制行為能力人為法律行為,而設計出的制度。依民法第1086條第1項規定[6],只有「父母」是無行為能力人和限制行為能力人的法定代理人。
    但假若有些未成年小孩沒有父母的話呢?為避免造成規範上的漏洞,法律另外設計「監護人[7]」制度,改由監護人來協助無行為能力人和限制行為能力人。
    這是否表示「法定代理人等於監護人」?其實這句話只對了一半。雖然監護人在監護權限內,的確是受監護人的法定代理人[8],但法定代理人是一個比較大的概念,也就是你的法定代理人可能是「父母(有父母時)」也可能是「監護人(無父母時)」,所以當你的法定代理人就是監護人時,的確可以在兩者之間劃上等號;不過當法定代理人是父母時,這個等號就不存在了(監護人存在的前提是沒有父母,既然有父母當法定代理人,自然也不會有監護人,更不可能說我的父母是監護人)。
    以圖1為例,未成年者有父母時(請看左邊的圓),其父母就是法定代理人,所以根本沒有監護人;假若沒有父母時(請看右邊的圖),監護人就是其法定代理人,只有此時才可以說「(我的)法定代理人等於監護人」!

    圖1 法定代理人等於監護人嗎?||資料來源:楊舒婷 / 繪圖:Yen
    圖1 法定代理人等於監護人嗎?
    資料來源:楊舒婷 / 繪圖:Yen
    法定代理人的責任?
    法定代理人之所以重要,是因為其肩負重大責任,例如民法第187條規定,若無行為能力人和限制行為能力人不法侵害他人權利時,法定代理人不僅需要負連帶責任,也有可能要自己負起全責[9];因此當許多人歡喜慶祝自己滿20歲而終於成為一個成年人時,從法律人眼光來看,最值得開心的或許是父母,因為他們終於卸下負擔了!
    何謂「特別代理人」?
    值得注意的是,有時候法定代理人和無行為能力人(例如:未滿7歲的A男)或限制行為能力人(例如:未滿20歲的B女)間,會有利益衝突的問題,為了避免造成無行為能力人或限制行為能力人的不利益,法院可以為他們選任特別代理人。
    假設案例二中的姑姑是在國外買了一間房子,送給B女當作考上第一志願的禮物,但B女的父母卻因為資金周轉不利,而想將房子拿給銀行抵押,因設定抵押的行為對B女不利(若之後債主來討債可能會把房子拍賣掉),此時父母依法不可以代理B女將房子拿給銀行抵押,法院反而可以為B女選任「特別代理人[10]」,以避免B女對房子的權利遭受損害。
    還有誰需要「監護人」?
    除了沒有法定代理人的無行為能力人和限制行為能力人(例如:幼年就喪失父母的小孩)需要監護人外,受監護宣告的人也需要有監護人[11];此在我國民法親屬編第4章第1節「未成年人之監護[12]」、第2節「成年人之監護及輔助[13]」都有分別規定。

    註腳

    1.   民法第12條︰「滿二十歲為成年。」
      民法第13條:「
      I 未滿七歲之未成年人,無行為能力。
      II 滿七歲以上之未成年人,有限制行為能力。
      III 未成年人已結婚者,有行為能力。」
    2.   民法第75條:「無行為能力人之意思表示,無效;雖非無行為能力人,而其意思表示,係在無意識或精神錯亂中所為者亦同。」
    3.   民法第76條:「無行為能力人由法定代理人代為意思表示,並代受意思表示。」
    4.   民法第77條︰「限制行為能力人為意思表示及受意思表示,應得法定代理人之允許。但純獲法律上利益,或依其年齡及身份、日常生活所必需者,不在此限。」
      民法第78條:「限制行為能力人未得法定代理人之允許,所為之單獨行為,無效。」
      民法第79條:「限制行為能力人未得法定代理人之允許,所訂立之契約,須經法定代理人之承認,始生效力。」
    5.   跟「契約行為」相對的是「單獨行為」,前者是指行為人的法律行為會有另外一個接受方,單獨行為則是由行為人自己一個人做即可,例如拋棄動產所有權。
    6.   民法第1086條第1項:「父母為其未成年子女之法定代理人。」
    7.   民法第1091條:「未成年人無父母,或父母均不能行使、負擔對於其未成年子女之權利、義務時,應置監護人。但未成年人已結婚者,不在此限。」
      民法第1097條第1項:「除另有規定外,監護人於保護、增進受監護人利益之範圍內,行使、負擔父母對於未成年子女之權利、義務。但由父母暫時委託者,以所委託之職務為限。」
    8.   民法第1098條:「
      I  監護人於監護權限內,為受監護人之法定代理人。
      II  監護人之行為與受監護人之利益相反或依法不得代理時,法院得因監護人、受監護人、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之聲請或依職權,為受監護人選任特別代理人。]
    9.   民法第187條:「
      I 無行為能力人或限制行為能力人,不法侵害他人之權利者,以行為時有識別能力為限,與其法定代理人連帶負損害賠償責任。行為時無識別能力者,由其法定代理人負損害賠償責任。
      II 前項情形,法定代理人如其監督並未疏懈,或縱加以相當之監督,而仍不免發生損害者,不負賠償責任。
      III 如不能依前二項規定受損害賠償時,法院因被害人之聲請,得斟酌行為人及其法定代理人與被害人之經濟狀況,令行為人或其法定代理人為全部或一部之損害賠償。
      IV 前項規定,於其他之人,在無意識或精神錯亂中所為之行為致第三人受損害時,準用之。」
    10.   民法第1086條第2項:「父母之行為與未成年子女之利益相反,依法不得代理時,法院得依父母、未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之聲請或依職權,為子女選任特別代理人。」
    11.   雷皓明、張學昌(2018),《什麼是監護宣告?輔助宣告?》。
    12.   民法親屬編第4章第1節「未成年人之監護」。
    13.   民法親屬編第4章第2節「成年人之監護及輔助」。
    6
    這篇文章有幫助到你的話,
    請給我一個讚,謝謝。
    送出 取消
    林臻(一般會員) 2020-08-22 21:11:16
    詢問法定代理人,小孩未來滿18歲犯車手但小孩監護權歸爸爸!但被害人請求法定代理人!請問法定代理人會連帶責任嗎?
    網站採用CC授權,內容歡迎轉載分享。