過去曾發生過3本漫畫忘記還遭上銬成通緝犯的事件[1]。不是殺人、放火、槍擊這類嚴重的犯罪才會被通緝嗎？怎麼只是漫畫沒歸還就變通緝犯，被通緝會很嚴重嗎？
一、什麼是刑事訴訟程序
在了解通緝之前，要先認識刑事訴訟制度。刑事訴訟是國家對於人民的行為是否成立犯罪的判斷過程，在刑事訴訟程序中，法庭內要有法官、檢察官、被告參與，才是符合法律規定的審判程序[2]。
檢察官負責提出被告犯罪的證據，證明被告確實犯罪；被告對被控訴的罪嫌進行反駁澄清，證明自己的清白；法官的工作是行使國家賦予的審判權，代表國家判斷被告是否成立檢察官起訴的犯罪事實。
二、如何讓被告到法院
法院或檢察署預定某日要開庭審判或偵查（也就是「開庭期日」，簡稱「庭期」），在開庭前一段時間會先寄傳票傳喚被告，通知被告來開庭[3]。若開庭時被告沒有正當理由未到庭（例如睡過頭、不想面對、搬家了沒收到信等等），法官、檢察官為了讓案件繼續進行，會再定一次庭期，同時簽發拘票拘提被告[4]，請警察持拘票將被告強制帶到法院或檢察署開庭[5]，如果找不到被告，就會發布通緝[6]。
三、什麼是通緝
通緝也是一種強制被告到法庭報到的作法。若警察拿著拘票去被告家還是找不到人，法院或檢察署就會發布通緝[7]。拘提只有持拘票的警察可以執行，所以最多是去被告家中或是工作場所找被告；而通緝是一種請全國主權範圍內的執法者（即司法警察官，包含憲兵、警察、海巡、調查局等等單位）或利害關係人一起尋找被告的機制[8]。找到被告後，不需要法官或檢察官再簽發任何類似拘票的文件，就可以發動拘提或逮捕直接限制被告行動自由，將被告送至發布通緝的法院或檢察署報到（實務上稱「歸案」）。被告歸案後，就可以繼續進行刑事訴訟程序（圖1）。
資料來源：作者自製
四、通緝與犯罪是否成立無關
說得直接一點，通緝就是大家一起找被告的機制，而被告未限定於涉嫌什麼犯罪。也就是說，只要被告因為涉嫌犯罪移送偵查或起訴，無正當理由未報到開庭，被告就可能被通緝，因此才會有人因為忘記還3本漫畫（涉嫌刑法侵占罪[9]）被通緝的情況發生。
被告被通緝並不當然成立犯罪，因此「通緝犯」這個詞彙常常讓人誤解。刑法上並沒有一種犯罪叫做「被通緝」，所以「通緝被告」這個稱呼比較符合實際狀況。
特別注意的是，因為通緝被告只是一種強制被告到庭接受偵查或審判的機制，所以被告是否成立犯罪，仍要看最後審判結果。
五、如何避免被通緝
那麼，在看這篇文章的你，要如何避免被通緝呢？
（一）盡量不要做非法的事。
（二）記得準時去開庭。無法到庭要事先請假。
（三）如果搬家，要寫狀紙請法院或檢察署下次把傳票改寄新地址。
最後，查一下檢察機關 重大刑案通緝犯資料查詢系統[10]以及內政部警政署全球資訊網[11]，看看自己有沒有被通緝，如果有被通緝，趕緊去最近的派出所報到吧。
註腳
- 李文正、陳建緯（2010）〈女忘還3本漫畫 竟遭上銬帶警局〉《蘋果日報》。
- 刑事訴訟法第379條第1、6、8款，分別以法官、被告、檢察官缺席審判為上訴理由。
- 刑事訴訟法第71條。
- 刑事訴訟法第75條：「被告經合法傳喚，無正當理由不到場者，得拘提之。」刑事訴訟法第77條第1項：「拘提被告，應用拘票。」刑事訴訟法第82條：「審判長或檢察官得開具拘票應記載之事項，囑託被告所在地之檢察官拘提被告；如被告不在該地者，受託檢察官得轉囑託其所在地之檢察官。」
- 刑事訴訟法第78條第1項：「拘提，由司法警察或司法警察官執行，並得限制其執行之期間。」
- 刑事訴訟法第84條：「被告逃亡或藏匿者，得通緝之。」
- 刑事訴訟法第84條、刑事訴訟法第85條。
- 刑事訴訟法第86條：「通緝，應以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關；遇有必要時，並得登載報紙或以其他方法公告之。」刑事訴訟法第87條第1項及第2項：「I通緝經通知或公告後，檢察官、司法警察官得拘提被告或逕行逮捕之。II利害關係人，得逕行逮捕通緝之被告，送交檢察官、司法警察官，或請求檢察官、司法警察官逮捕之。」刑事訴訟法第229條第1項：「下列各員，於其管轄區域內為司法警察官，有協助檢察官偵查犯罪之職權：一、警政署署長、警察局局長或警察總隊總隊長。二、憲兵隊長官。三、依法令關於特定事項，得行相當於前二款司法警察官之職權者。」刑事訴訟法第230條第1項：「下列各員為司法警察官，應受檢察官之指揮，偵查犯罪：一、警察官長。二、憲兵隊官長、士官。三、依法令關於特定事項，得行司法警察官之職權者。」
- 刑法第335條。
- 檢察機關 重大刑案通緝犯資料查詢系統。
- 內政部警政署全球資訊網。