行政規則

依行政程序法第159條^[1]規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。
容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條^[2]，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。
簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。

 

註腳

1. 　 行政程序法第159條：「
   I 本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。
   II 行政規則包括下列各款之規定︰
   一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
   二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。｣
2. 　 行政程序法第150條：「
   I 本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。
   II 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。｣

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