概括條款

所謂概括條款，是指立法者立法時，為了避免法律跟不上社會變遷，或法律存在漏洞等原因，沒有具體明確指出法律適用所應具備的情況或行為等條件，而使用抽象的用詞和含糊的語句來設計法律條文的內容，所使用的一種立法技術與法律形式，又稱「概括規定」。例如民法第148條第2項就是使用概括的「誠實及信用方法[1]」來含括民事行為應該有的行為品質，並交由法院或機關依個案認定是否符合。

立法者之所以使用概括條款的形式來立法，優點包括：

可以藉由解釋使法律適應社會變遷，也可以避免頻繁修法維護法律安定性
可以避免法律有缺漏而產生法律漏洞
可以減少條列每一項應規定事情所產生的立法成本

然而，也必須注意概括條款也有其缺陷，可能給予行政或司法機關恣意解釋的機會，使人民遭受不公平或不正義的對待。

參考文獻
羅傳賢（2012），《立法程序與技術》，頁153-154。

註腳

  1. 　 民法148條：「
    I 權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。
    II 行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法。」
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貢獻者:
孫國成 認證法律人