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什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵
除公務員的不法侵害行為可能會成立國家賠償責任外，依國家賠償法第3條第1項規定，如果公共設施的設置或管理上有欠缺，造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，國家也應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立，同時要符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？——公共設施瑕疵篇資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、必須是公共設施不論是國家或地方自治團體（例如：縣、市等）所有，或是私人所有，只要是提供公共使用或供公務使用的設施，且事實上處於國家或地方自治團體管理的狀態，都是屬於國家賠償法第3條...
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什麼是地價稅？如何適用地價稅的優惠稅率？（二）——其他用地篇
上篇提到自用住宅用地的地價稅優惠稅率，此外，其他用地的地價稅也有不同的優惠稅率，以下分別說明特定目的事業用地、公共設施保留地和公有土地的地價稅優惠稅率。一、特定目的事業用地（一）哪些特定目的事業用地可以適用優惠稅率？適用土地稅法第18條優惠稅率的用地，是指供下列事業直接使用的土地：工業用地、礦業用地。私立公園、動物園、體育場所用地。寺廟、教堂用地、政府指定的名勝古蹟用地。經主管機關核准設置的加油站，以及依都市計畫法規定設置供公眾使用的停車場用地。其他經行政院核定的土地。（二）適用稅率統一以10‰的單...
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人民對於土地被徵收不服，如何救濟（一）？－－ 土地徵收的基本介紹
土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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什麼是既成道路（巷道）（一）？——法律上常見的幾種「道路」
大家或許曾聽過「既成道路（巷道）」，或聽過萬一自己的土地被認定為既成道路，會變得要讓大家使用而不能自用；厲害的讀者甚至可能進一步說出，它是有公用地役關係供公眾通行的道路。但究竟什麼是既成道路？或更貼近生活的疑問：眼前看到的道路是既成道路嗎？或是其他道路呢？事實上，「道路」這個詞出現在許多法規中，或許可以先了解一下道路的種類。「道路」按照各個法規的概念、規範目的不同，會導致它們的定義部分相同或相異，甚至可能因地方情況而有所不同。在第一篇文章，筆者先就與既成道路有關、不同法規中道路的概念作一簡要整理...
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同一層房屋出租給多名房客，房東可以在租屋公共空間加裝監視器嗎？
在租屋實務上，有些房東會在公共空間（例如分租套房的交誼廳或走廊）裝設監視器，一方面保障房客的安全，另一方面也藉此確認房客是否都有遵守租約的約定（例如不可轉租、不可容留他人過夜等）。但這些行為如果沒有事前取得房客的同意，往往會引起很大的爭議，甚至衍生侵害隱私權相關的法律責任。關於這點，基本上可以從刑事及民事責任分別切入討論。（見圖1）圖1房東可以為了安全考量，在租屋處安裝監視器嗎？資料來源：王綱/繪圖：Yen一、刑事責任房東未經房客同意在公共空間裝設監視器，可能涉及刑法第315條之1妨害秘密罪的問題。（一）...
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管委會或個別住戶擅自把占用公共空間的物品丟棄，有法律責任嗎？
大廳、花園、樓梯間、停車場等公寓大廈的公共空間，是所有住戶都有權可以使用的空間。但，有些住戶的「使用」卻不太一樣，例如在公共空間裡堆置鞋櫃、紙箱、裝潢木板到你難以想像的其他私人物品。雖然這樣是明顯占用，但這些雜物並不能任意處理或丟棄，否則可能惹禍上身。（見圖１）圖1管委會可以直接把堆在公共區域的私人雜物丟掉嗎？資料來源：張學昌/繪圖：Yen一、公共空間不得堆置雜物公寓大廈的公共空間屬於住戶的共用部分，依公寓大廈管理條例規定，必須要遵照設置目的，與通常的使用方法來使用。因此，花園不應該拿來當球場，閱覽...
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如何取得著作權（八）──是否不能違反公共秩序或善良風俗？以色情著作為例
之前有提及，受著作權法保障的著作除須具備特定條件外，還必須不能具備特定條件，例如著作權法第9條就有明文排除特定著作類型在保障範圍外。在此要進一步討論的是，除著作權法第9條所規定不受保障的各類型著作外，若是內容有妨礙公共秩序或違背善良風俗的著作，例如色情影片（色情視聽著作）或裸照（色情攝影著作），是否應該受到著作權法保障？目前法院裁判實務尚未統一說法。一、傳統見解多採取不保障色情著作的見解以往法院多依循最高法院88年度台上字第250號刑事判決，認為著作權法的立法目的，除在保障個人或法人智慧產物並使大眾得...
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公寓大廈公共區域毀損，是管委會還是住戶要負責修理？費用如何分擔？該負責的人不處理怎麼辦？
公寓大廈的範圍除了各自獨立的居住空間以外，還包含了「共用」的公共區域，例如屋頂、大廳、花園、陽台，或是健身房等娛樂設施。獨立的居住空間內有設施毀損，由各住戶自己修繕處理，這點不難理解；但萬一是這些公共區域出了問題，該由誰來負責修理呢？（見圖1）圖1公寓大廈公共區域有毀損，是誰該修繕？誰該支付修繕費用？資料來源：張學昌/繪圖：Yen一、有管委會的公寓大廈，由管委會負責修繕依照公寓大廈管理條例第10條第2項，共用部分的修繕、管理以及維護，由管理負責人或管理委員會（也就是「管委會」）負責。因此，像是屋頂、大廳...
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公寓大廈的公共區域有菸味，住戶只能忍耐嗎？
一、菸害防制法的規定有落實，公共場所多半已全面禁菸自從菸害防制法在1997年公布施行後，民眾如果在公共場所、大眾運輸交通工具、室內工作場所等禁菸場所吸菸，可能會被處新臺幣2,000元以上1萬元以下的罰鍰，所以現在已經比較少見到癮君子在這些場所恣意的吞雲吐霧了。二、私人場所可以抽菸嗎？但如果是住戶在公寓大廈的大廳、中庭、樓梯間或公共廁所等公共區域，或是保全人員在警衛室裡抽菸，菸味飄散至大廳，住戶可以禁止嗎？還是只能默默忍耐？（見圖1）圖1公寓大廈，用什麼方式禁止吸菸？資料來源：余青慧/繪圖：Yen（一）住戶可以在...
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借款契約應該如何撰寫以及要保留哪些證據？
借款契約在法律上稱作「消費借貸」。依照民法第474條，消費借貸是當事人一方移轉金錢或其他代替物的所有權於他方，而約定他方以種類、品質、數量相同之物返還的契約。一、撰寫借款契約，基本內容應包含：（見圖1）圖1借款契約裡面該寫些什麼？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen（一）借款金額（包含幣別，例如新台幣＿＿元、美金＿＿元）、（二）借款期限（自民國或西元＿年＿月＿日至＿年＿月＿日止共計＿個月）、（三）是否有利息。如果有，應包含利率與利息計算方式（單利或複利、按日計息或按月計息）、（四）款項交付方式（以現金...
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我的小孩出生後可以申請哪些補助或津貼？申請的條件是什麼？
臺灣的生育率持續創新低，美國中情局於2021年發表一份全球總合生育率預測報告，報告顯示臺灣2021年預測生育率為1.07，全球排名倒數第一。政府同年推出了「0-6歲國家一起養」政策，其中包含各項育兒津貼與補助，希望能藉此提升生育率。一、有關育兒津貼（一）家有0～未滿5歲幼童可以領多少育兒津貼？所謂的育兒津貼，是政府為了減輕父母養育子女的經濟壓力，而核發一定數額的津貼，如家中有0至未滿5歲的幼童，就可向幼童戶籍所在地的鄉（市、鎮、區）公所提出申請。0至5歲幼童的父母，自2021年8月起，每月可領新臺幣（以下同）3,500元的津...
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空中危「機」：劫機或危害飛安會有什麼法律責任？
一、前言疫情解封後，大家回到了迫不及待地要去日本賞櫻、出國度假的時光。那說到搭飛機出國，身處在一萬多公尺的高空上，任何意外狀況發生，都會使得人心惶惶，而且損傷會遠比一般交通工具來的嚴重，很多小說和電影，都會選擇飛機當作場景，絕對不是因為都不用換場景，而是在一個密閉壓縮的空間內，很多情緒、恐慌就會放大，一旦失控，將導致場面無法收拾。劫機行為小則危害整架飛機、機員、乘客的生命與財產，大則妨害國際航空的安全與發展，甚至引起國際間的爭端，如先前最著名的911恐怖攻擊事件，所以立法者認為有必要把劫機的行為納...
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賠償與補償有什麼不同？——從國家責任談起
日常生活中，大家不時會聽到賠償與補償，究竟賠償與補償之間，在法律上有沒有什麼不同呢？一般來說，賠償與補償，在人民與人民間的契約、侵權行為損害賠償（如車禍賠償）等私法關係中，比較沒有區別的實益；但在國家基於公權力行使的行為與人民之間的公法關係（例如徵收、勞工保險等），就有明顯的不同。而公法關係中公權力的行使，不論合法或不合法，都有可能使人民的權益受到影響，這時便應由國家負起責任，採取措施彌補受到不利益的人民。彌補的方式可大致分為「賠償」與「補償」兩種，在公法關係中主要是國家賠償及行政上的損失補償，...
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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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在家賭博會觸犯賭博罪嗎？
圖1在家賭博會觸犯賭博罪嗎？資料來源：蘇國欽/繪圖：Yen一、合法娛樂或是違法賭博行為？（見圖1）依據刑法第266條規定：「在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處一千元以下罰金。但以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。當場賭博之器具與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。」「公共場所或公眾得出入之場所」是指多數人或不特定人可以隨意進入、離開的場所。因此，在家中打麻將約定輸贏賠率及金額，原則上屬於私領域空間的賭博娛樂，不會觸犯賭博罪；假設住宅長期讓多數人或不特定人隨意進入、離開，就與公共空...
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有錢不要這樣花？在路上亂撒錢會有什麼法律責任？
與案例相類似的事件中，可能會從相關報導中知道，警方是以「公共危險罪」或者「社會秩序維護法」偵辦。但公共危險罪其實是一個「罪章」，裡面包含複數罪名；而社會秩序維護法是一部法規的名稱。換言之，還可以進一步討論這樣的行為該適用哪一些具體的法律規範。以下就類似行為涉及的法律規定逐一介紹。一、刑事處罰（一）妨害公眾往來安全罪刑法公共危險罪章中，第185條一般稱為「妨害公眾往來安全罪」，是指損壞或壅塞陸路、水路、橋樑，或其他公眾往來的設備，或者是用其他方法，產生公眾往來危險的行為。這個罪名除了典型的破壞道路結...
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千萬別搞「軌」：從「南迴搞軌案」看傾覆破壞交通工具罪
一、前言與這個案例事實相仿的真實案件發生在很久以前，大概是2006年，在當時是極為熱門的「搞軌」案，行為人是以破壞鐵軌的方法讓火車翻覆，轟動一時。雖然已經事過境遷，不過也可以讓我們來了解，破壞軌道的行為會涉及到刑法公共危險罪中第183條與第184條「傾覆破壞交通工具罪」規定，以及這2個條文之間的關係。二、案例分析（一）傾覆、破壞交通工具罪的法律規定（見圖1）圖1對大眾運輸工具搞「軌」，可能會犯什麼罪？資料來源：李侑宸/繪圖：Yen1.刑法第183條：傾覆破壞交通工具罪本條規定，如果傾覆或破壞「裡面有人」的火車、電車，...
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什麼是「暫行安置」？符合哪些要件的被告會被暫行安置？
刑事訴訟法（以下稱本法）第1編增訂第10章之1「暫行安置」，專門適用於患有精神疾病的被告。全章6個條文，已經在2022年2月18日公布施行。今後如何應用，尚待累積案例。一、暫行安置的概念（一）暫行安置的目的「暫行安置」處分，具有保障被告醫療與訴訟權益，以及兼顧防衛社會安全的雙重目的。就前一目的而言，旨在經由訴訟法上嚴謹程序，暫行拘束被告人身自由，使被告在判決確定前即入醫療機構接受治療，避免精神疾病病情惡化，進而痊癒。就後一目的而言，旨在暫行將被告隔離，以免危害他人（例如殺傷家人或無辜路人）或危害社會（例如縱...
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婚前協議的效力
婚前協議有沒有效，要看協議的內容是什麼。有些內容是法律規定可以由當事人協議的，因此有效；其他法律沒有規定的內容，原則上也有效，但不能違反民法第72條「契約不能違反公共秩序、善良風俗」的限制。一、法律規定可由夫妻協議的內容（一）婚後的居住地點依照民法第1002條，夫妻的住所由夫妻共同協議。如果雙方無法達成共識，可以聲請由法院決定。（二）夫妻財產制依照民法第1004條，夫妻可以自行選擇要用法定財產制、共同財產制或分別財產制作為財產分配制度。假如不特別約定，那就適用法定財產制，未來離婚時有剩餘財產分配請求權。（...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害
在我國，要成立國家賠償責任的話，有兩種情況：第一種是因為公務員不法的侵害行為，另一種則是因為公共設施的瑕疵。依國家賠償法第2條第2項規定，如果公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害，國家應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立需要同時符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、身分上必須是公務員國家賠償法規定的公務員，是指依法令從事於公務的人員，此為最廣義的公務員，不論文職或武職、國家或地方自治團體的公...