文章
什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
文章
憲法本文與增修條文的「前言」真的是邊緣人嗎？淺論憲法前言的內容與法律效力
一、憲法為什麼要有「前言」？現代國家的憲法，多半以前言（或稱為序言）來表彰制憲者當時的權力來源，以及強調該部憲法所制定的目的。更白話的說，憲法中的前言，其實就是大致說明了這部憲法產生的原因，和制定憲法者透過這部憲法的制定，希望國家能達成的目標。二、我國憲法的前言說了哪些事？（一）憲法本文的前言從我國憲法本文的前言能夠發現，當時制定憲法的機關為國民大會，且制定憲法的權力來源為全體國民的託付，強調了國民制憲權的主要價值。縱使此部憲法的制定，看似依據孫中山先生的遺教所制定，然而回顧當時政治發展史，也能...
文章
聘僱外籍勞工，請先查證居留證！不然被罰
一、聘僱外籍勞工的查證義務雖然我們都知道不可以僱非法移工，但明明是依護理人員指示在醫院櫃台拿到「合法仲介」名片的民眾，不知情卻請到非法外籍看護，為什麼還要被罰？這涉及民眾在聘僱外籍勞工時的「查證義務」。目前依照法律規定與實務認為，在行政處罰對於行為人違法行為的主觀要件——即心理狀態，除了故意之外也包括過失。換句話說，不只是明知故犯是違法的，法律上的不小心——也就是過失，仍然會被處罰。至於法律上的「過失」的意義，則是指人民應注意能注意而不注意，而做出違反行政法規的行為。在如本案聘僱外籍勞工的情況中，可...
文章
逼車一時爽，小心妨害公眾往來安全罪！
圖1逼車是犯罪嗎？資料來源：李侑宸/繪圖：Yen一、妨害公眾往來罪的基本概念（見圖1）首先，在這個案例中，A對B逼車的行為，很有可能會成立刑法第185條的妨害公眾往來安全罪（以下簡稱「本罪」）。本罪是刑法公共危險罪章中的一項罪名，分類上屬於具體危險犯，也就是造成交通往來的危險，就可能會觸法。不過關於怎麼樣會成立本罪，它的要件又是什麼？我們可以先來看法條的規定內容：「損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法致生往來之危險者，處五年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。」A在道路上阻擋B前進，這...
文章
未婚的人可以進行人工生殖嗎？——簡介人工生殖法的適用條件
1799年英國完成世界第一個人工授精成功案例，展開了人工生殖技術的新紀元。我國立法者在2007年，也特別制定了人工生殖法，以保障不孕夫妻、人工生殖子女及捐贈精卵者的權益，正確使用並管理人工生殖技術，同時滿足不孕夫妻生兒育女的心願。一、什麼是人工生殖？（見圖1）圖1什麼是人工生殖？什麼樣的情況可以進行人工生殖？資料來源：黃蓮瑛、蟻安哲/繪圖：Yen人工生殖，是指借助生殖醫學技術，用人工方法來受孕並生育子女，在新聞媒體中常看到的試管嬰兒、人工授精等技術，都屬於人工生殖；但是如果是丈夫把精子取出，植入妻子的子宮，這...
文章
病人自主權利法中病人的兩大權利——兼談病人自主權利法與其他醫療法律有何不同？
「病人自主權利法」於2016年1月6日公布，立法者為避免對當時的醫療環境衝擊過大，公布3年後才開始施行。本法是臺灣首部以病人為主體的醫療法律，規範內容主要為兩部分：病人「知情、選擇決定的權利」以及「拒絕醫療的權利」。假若生老病死是人生必經歷程，生病衰老是成長過程中無法避免的自然狀態，那麼病人自主權利法就與每個人都切身相關，我們實有認識的必要。一、知情、選擇與決定的權利（一）法律規定由於多數病人不具醫學專業知識，因此能否做成符合自身最佳利益的醫療決定，仰賴於事前有無獲得充分足夠的醫療資訊。正因為事前資訊...
文章
神明不靈驗，會犯詐欺罪嗎？漫談宗教信仰與詐欺罪
一、詐欺罪的基本概念詐欺罪客觀上有4個步驟，步驟之間要有因果關係：①針對可以驗證真偽的事實，傳達錯誤的訊息給被害人；②讓被害人因此上當後；③交付財產或利益給犯罪行為人，④且被害人受到整體財產的損失。另外，行為人心中也必須要知道他是在向被害人傳達錯誤訊息，詐取原本不該屬於自己的錢財。二、「有拜有保佑」是所謂的「詐術」嗎？（見圖1）圖1求神問卜不靈驗，有詐欺罪的問題嗎？資料來源：王琮儀/繪圖：Yen（一）神明歸不歸法院管？因為信仰而從事特定儀式活動，是很常見的現象。例如到教會禮拜、到廟宇進香。而有付出金錢代價...
文章
別人的房屋凸出來占到我的土地，可以拆除嗎？什麼是越界建築？
為了維持良好、穩定的社會秩序，所有權人原則上只能支配自己的所有物，而不能侵害別人的所有權，所以房屋要蓋在自己的土地上，不能蓋一蓋還蓋到別人家的土地。但如果真的遇到有人蓋房子蓋到有一部分凸出來占到自己的土地時，該怎麼處理？這時就要先來了解一下什麼是「越界建築」。一、什麼是越界建築？越界建築，從字面上看來，就是指「跨越界線」跑進隔壁土地的建築。但法律上所指的越界建築並沒有這麼簡單，必須特別注意有無符合以下的條件：（一）必須先符合「建築」的定義既然稱為越界「建築」，越界的部分就必須是「房屋」或「與房屋...
文章
少年保護事件中的被害人參與──淺評司法院釋字第805號解釋
一、前言司法流言終結者在先前的文章中，分別討論了被害人到庭陳述的問題、少年保護事件中被害人到庭陳述的程序保障，在綜合這些觀點後，將進入對於釋字第805號解釋的檢討，即少年事件處理法（簡稱少事法）第36條及其他相關規定，沒有明文賦予被害人到庭陳述意見的機會，究竟是否違憲？本文認為，少事法第36條規定雖然沒有明文賦予「被害人」有到庭陳述意見的機會，還是沒有牴觸憲法正當法律程序的意旨。（一）事實背景本案的釋憲聲請人是因為他的未成年子女遭3名少年侵害，而聲請人提起妨害風化告訴、經司法警察依法移送少年法庭後，少年...
文章
法律解釋方法（四）：目的解釋的意思與例子
一、法律目的的意義在瞭解什麼是目的解釋前，必須先知道什麼是「法律目的」。所謂法律目的，是指貫穿整部法律的指導原則，用來確立整部法律所要保護的秩序。簡單來說，所有的法律，都有它想要實現的目的，以及想要保護的秩序。法律目的具有多種層面，有具體的規範目的（如規範特定行為），也有抽象的規範目的（如經濟效率、公平正義），必須視情況探詢、斟酌。二、目的解釋的意義目的解釋，就是以法律規範目的闡釋法律疑義的解釋方法。詳細來說，所謂目的解釋，又稱為「目的性解釋」，是指探知法律規定背後的規範目的，並以該規範目的作為...
文章
撿到東西怎麼辦？送到警察局卻一直無人認領，東西會變誰的？——簡介遺失物取得所有權
一、撿到東西一定要送到警察局嗎？（見圖1）圖1撿到東西怎麼辦？資料來源：黃蓮瑛、林立群/繪圖：Yen撿到東西時，如果這個東西是別人的，也就是有其他人對它享有所有權的時候，除非這個東西的所有人拋棄所有權，否則就算東西遺失，所有人不再持有這個東西（一般稱為「遺失物」），但所有人對遺失物所享有的所有權並不會因此而消失。正是由於所有人對遺失物的所有權並沒有因為東西的遺失而消滅，法律規定，撿到東西的人（一般稱為「拾得人」）必須儘速通知遺失人、所有人、其他有受領權的人，或報告警察、自治機關，而報告時，應一併交出遺...
文章
做錯事一定會被關嗎？淺談微罪不舉制度
微罪不舉，白話來說可以理解為「處罰一個犯人CP值太低」的意思。具體而言，是檢察官就個案中的犯罪情節輕重裁量後，可以對一個人做不起訴處分的規定。當檢察官認為涉嫌犯罪的被告所犯的罪相對輕微，而且考量法律所規定的因素後，認為可以不用處罰的話，就能對這個被告作不起訴處分。一、微罪不舉：例外不追訴被告的制度臺灣採行國家追訴原則，意思是國家具備犯罪追訴的權力與義務，決定是否起訴嫌疑人。其中，如果對犯罪者做不起訴處分，概念上又可分為絕對不起訴（刑事訴訟法第252條）與相對不起訴（同法第253條、254條），在相對不起訴...
文章
買強制險後發生事故，保險公司可以向我求償嗎？－－什麼是強制汽車責任保險的代位求償？
一、什麼是「代位求償」?在保險法以及強制汽車責任保險法中，都有代位求償的概念，分別規定於保險法第53條、強制汽車責任保險法第33條、第29條以及第42條。（一）保險法的代位求償保險法中的代位求償，是指被害人原本應該要向加害人求償，但加害人可能沒有足夠的金錢來賠償，此時，被害人如果有投保保險，就可以先向保險公司請求理賠。不過，因為最終要負責任的是加害人，所以保險公司在理賠之後，就可以代替「被害人（被保險人）」向「加害人（第三人）」請求賠償。（二）強制汽車責任保險法的代位求償強制汽車責任保險法在第33條有與一...
文章
認識黨產條例（二）－－黨產條例的重要概念與黨產會介紹
上一集介紹了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）出生以前，關於黨產問題的歷史軌跡。而黨產條例在民進黨首次全面執政後的數月內就火速三讀通過，不當黨產處理委員會（以下簡稱黨產會）隨即掛牌上工、開始清理不當黨產，引起國民黨陣營劇烈反彈。也進一步引發爭議，而由大法官做出司法院釋字第793號解釋，對黨產條例有違憲疑慮的部分做出說明。但究竟黨產條例裡面寫了什麼？黨產會又是什麼樣的組織？可以做哪些事情呢？以下簡單介紹:一、黨產條例規定了什麼呢？（見圖1）圖1黨產條例是什麼？資料來源：宋易修/...
文章
什麼是「信賴保護原則」？信賴保護原則的實際例子有哪些？
信賴保護原則是法律上相當重要的原則，在大法官解釋憲法時確立了它的內涵，也進一步廣泛表現在行政法規當中，如行政程序法第8條就規定，行政行為應保護人民正當合理之信賴。一、信賴保護的基本概念信賴保護原則的法理基礎，是為了保障人民的基本權、維護法律的安定性，並遵守誠實信用原則。具體來說，指的是法律應該保障人民對公權力行使結果所產生的合理信賴。以國家的角度來說，應該對自己做出的行為或承諾守信用，才能表現出法律的安定性；對於人民而言，國家必須維持一個穩定的法律秩序，才有一個準則可以依循。如果人民已經對既有法...
文章
勞工曠工，雇主該怎麼處理？如造成公司損失，勞工須負賠償責任嗎？
一、曠工的意義勞工與雇主成立勞動契約後，勞工負有依照勞動契約給付勞務的義務，也就是說，勞工必須依照勞動契約約定的內容工作。如果勞工在約定應出勤的日子，未出勤工作且未請假，就構成曠工。（一）不能因為有遲到或早退情形，就認定是曠工不過，「曠工」與「遲到、早退」的定義不同，勞工上班遲到或擅自提早下班，仍有出勤工作，雇主不得以勞工有「遲到、早退」的事實就認定勞工「曠工」，除非勞雇雙方另有約定，否則勞工只要在約定出勤日的約定工作時間內有到工作場所提供勞務，就不構成曠工。（二）勞工必須完成請假手續此外，勞工...
文章
股份有限公司股東出資的方式有哪些？公司及股東各自有哪些要注意的地方？
要成為公司股東，必須先對公司出資。股東最傳統的出資方式是現金出資。為因應知識經濟時代到來，重視智慧財產、人力資本對公司發展的重要性，公司法適度放寬了技術出資、勞務出資等新型態的出資方式。以下將以股份有限公司為例（含閉鎖性股份有限公司），討論不同出資方式各自須注意的地方。（見圖1）圖1除了買股票，還有什麼方法可以成為股東？資料來源：黃蓮瑛、傅雅芝/繪圖：Yen一、原則：現金出資為了保障公司債權人，確保公司有足夠能力清償公司債務，公司向主管機關登記的資本應與公司實際擁有的財產相當，所以股東原則上應採現金出...
文章
工會跟公會有什麼不同？
時常有人將「工會」與「公會」混為一談，兩者字音雖同，意義卻截然不同，在勞資關係中甚至是相對的概念。其實，兩者可從法律層面簡單區分，「工會」是依工會法所組成的團體；而「公會」則是依工、商、自由職業等相關法令所組成的團體。一、這兩種組織分別由誰組成？工會與公會都屬於人民團體法中的「職業團體」（見圖1）。職業團體是由同一行業的單位、團體或同一職業從業人員所組成的團體，具有協調同業關係、增進共同利益、促進社會經濟建設為目的。圖1各種常見的人民團體類型資料來源：作者自行繪製。依據內政部統計分類，職業團體區分...
文章
公然侮辱罪的「公然」是什麼意思？在網路遊戲聊天室、社群媒體等網路空間裡罵人是所謂的「公然」嗎？
一、公然侮辱罪的法律概念（一）刑法第309條是關於公然侮辱罪的規定：公然侮辱人者，處拘役或最高9,000元的罰金。以強暴的方式犯公然侮辱，最高將可能處1年有期徒刑、拘役或罰金。簡單來說，就是行為人的侮辱行為，必須是在公然的情況下做的，才能成立本罪。（二）公然侮辱罪所要保護的是名譽權，而名譽權的意義，是為了維護每個人人格的主體與完整性，而實現我們的人性尊嚴。名譽所代表的價值，是在社會上向別人請求應有的尊重。所以，當我們在網路遊戲或社群媒體上，被別人用言語隨便亂罵，讓我們的人格、人性尊嚴被輕視的時候，罵人的...
文章
認識污點證人（一）：污點證人的法律規定為何？
一、前言新聞上常報導，涉嫌貪污、內線交易、毒品等刑事案件的一些共犯，在認罪且轉作污點證人後，獲得緩刑或不起訴處分。也因為事件多為媒體所關注的焦點，相信不少讀者們對於污點證人一詞應該不陌生，但是法律上究竟是如何規範污點證人的呢？有興趣的您請繼續看下去吧。其實污點證人並非正式的法律用語，正確來說，指的是證人保護法第14條的相關規定。這個條文總共將污點證人區分成三種類型，分別有不同的要件，同時也具有不同的法律效果。二、證人保護法簡介要了解污點證人，首先要先談談證人保護法主要是針對哪些犯罪作規範。根據證人...