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什麼是特別法優於普通法？——以刑事法為例
一、什麼是特別法？依據中央法規標準法第16條規定，特別法指的是在同一事項中，如同時可適用兩種以上之法律時，應優先適用者，而特別法未規定的事項，則可透過普通法補充。此外，同一部法典，也可能同時具備特別法與普通法的性質，舉例來說，土地法相對於民法而言是特別法，但與平均地權條例相比，土地法則是普通法。以刑事法來說，所謂特別法，一般指的是有別於中華民國刑法、刑事訴訟法以外的刑事法律。而這些特別法，往往是針對具備特定身分的人或是特定種類犯罪而設：以前者來說，通常是因為身分關係而應適用刑度異於普通刑法的特別法...
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為什麼會被通緝？
電視新聞或報章雜誌經常提及「通緝犯」，除了因涉入重大刑事案件而逃亡的通緝犯外，一般民眾因搬遷住所、久居國外，或未依傳票到庭而被列為通緝犯的案件也偶有耳聞。但究竟什麼是「通緝」？通緝的原因為何？（見圖1）圖1為什麼會被通緝？資料來源：簡珣/繪圖：Yen一、什麼是「通緝」？依據刑事訴訟法第84條、第86條、第87條第1項及第2項規定，通緝是將逃亡或藏匿的被告資訊，通知給附近的檢察官、司法警察機關，甚至公告周知，使逃亡或藏匿的被告能盡快被拘提、逮捕，以到案說明並接受法律制裁。二、為什麼被通緝？我國刑事訴訟法第84條規...
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什麼時候可以解僱？應提前多久通知？
依照勞動基準法，雇主「無法繼續聘任勞工」，或是「勞工造成雇主損害」時，雇主可以終止勞動契約（俗稱解僱、資遣）。只要符合以下介紹法定終止事由，並遵循法定終止程序，就屬於合法資遣；如果沒有法定終止事由卻擅自資遣員工，就屬於違法資遣。（見圖1）圖1合法解僱有哪些類型？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、雇主無法繼續聘任員工的標準（一）依照勞動基準法第11條，如果雇主因為以下這些理由，可以解僱勞工歇業或轉讓事業（例如：公司被別人買下來）。虧損或業務緊縮（例如：景氣不好連年賠錢）。發生不可抗力導致工作暫停一...
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跨境電商消費的法律問題─使用支付寶代儲服務，是非法的地下匯兌嗎？
一、銀行法的地下匯兌是什麼？所謂的匯兌業務，也就是沒有使用現金，而幫客戶辦理客戶與其他人之間款項收付的意思。在銀行法裡面明確規定，如果並非銀行而辦理國內外匯兌業務，刑事責任最低3年起跳，並且可以處罰1000萬元以上的罰金，可以說是非常嚴重的事情。銀行業是一項需要經過政府層層嚴格把關的行業，除了可以避免地下業者非法吸金潛逃、清洗不明來源的犯罪所得外，政府的控管也可讓每位在銀行存錢的社會大眾，都能夠受到完善的保障，因此銀行以外業者非法的「地下匯兌」行為是被政府嚴格禁止的。二、市面上常見的「支付寶代儲」服...
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股票要買公開發行還是非公開發行？它們有什麼不同？
一、什麼是公開發行與非公開發行？公開發行和非公開發行，是公司募集資金的方式。公開發行是指公司採取公開的方式，在公開市場上向一般大眾發行股票以募集資金，所發行的股票在法律規定的場所進行買賣交易；非公開發行則正好相反，指的是公司非公開地、向特定對象（包含公司股東、員工等）發行股票以募集資金。二、公開發行跟非公開發行的區別？（一）發行股票的對象以及方式不同1.非公開發行非公開發行股票的對象通常是基於其專業能力或職務特殊性而擁有一定資金、技術或是相關專業等等的投資人，具有發行對象特定性（例如投資機構或是專...
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什麼是地價稅？如何適用地價稅的優惠稅率？（一）——自用住宅用地篇
一、什麼是地價稅？地價稅是我國土地稅稅目的一種，為持有稅，對持有土地的人課稅。課稅正當性在於持有土地者表徵出了一定經濟上負擔能力，經濟負擔能力理論上是以土地本身的潛在收益能力來評價，而此種評價方式的具體體現，就是平均地權條例所規定的「規定地價程序」，而為一般人民繳納地價稅稅基的形成緣由。而地價稅在更具有濃厚土地政策色彩，且因土地具有公共性與稀有性，為了使土地的使用合理及符合公共利益，國家有特別管制必要。所以明文規定在中華民國憲法（下稱憲法）第143條，屬於制（立）憲者認為具有國家基本國策重要性的稅...
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法律解釋方法（三）：「歷史解釋」的意思與例子
一、為什麼我們需要歷史解釋？歷史解釋是一種法律解釋方法，是指藉由研究立法時的歷史背景資料、立法機關審議情況、制定草案的理由書、報告書等相關立法資料，來說明立法當時，立法者準備賦予法律的內容和含義是什麼。那回顧以前的立法資料有什麼作用呢？（一）法律訂出來一定有原因任何法律規範都是立法者在某一個歷史背景下制定和付諸實施的，因此法律解釋不應脫離法律規範產生時的立法環境、政策、動機。透過研究法律規範制定時的有關紀錄，如有關機關提出的法律草案、立法機關對草案所做的說明與討論、審議過程中各方面的發言，就可以...
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認識黨產條例（一）－－黨產條例的演化史
一、臺灣過去是怎麼處理黨產問題的？從1945年起，國民黨透過所謂「黨國體制」的建立，跟它的附隨組織得以透過控制國家機關，取得一般民主國家的政黨不被允許獲得的龐大利益。諸如大筆日本人留下的動產及不動產、政府撥地、經營政府特許事業、壟斷特定市場、配合經濟政策發展特定事業、在政府的默許下違法取得國有財產、強迫人民捐款乃至於強押人民轉讓祖產等等。數十年下來，累積了為數可觀的不義之財，也就是所謂「不當黨產」。在今天，我國以「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）處理這個問題。在黨產條例正式...
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撿到東西怎麼辦？送到警察局卻一直無人認領，東西會變誰的？——簡介遺失物取得所有權
一、撿到東西一定要送到警察局嗎？（見圖1）圖1撿到東西怎麼辦？資料來源：黃蓮瑛、林立群/繪圖：Yen撿到東西時，如果這個東西是別人的，也就是有其他人對它享有所有權的時候，除非這個東西的所有人拋棄所有權，否則就算東西遺失，所有人不再持有這個東西（一般稱為「遺失物」），但所有人對遺失物所享有的所有權並不會因此而消失。正是由於所有人對遺失物的所有權並沒有因為東西的遺失而消滅，法律規定，撿到東西的人（一般稱為「拾得人」）必須儘速通知遺失人、所有人、其他有受領權的人，或報告警察、自治機關，而報告時，應一併交出遺...
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自己DIY進行公司徵信可以怎麼做？
在當代商業活動中，進行徵信調查是企業風險管理不可或缺的一環。無論是尋找合作夥伴、評估潛在客戶，還是進行投資決策，或是了解競爭對手的背景，準確的徵信資訊都是做出明智選擇的基礎。隨著資訊技術的發展，個人和企業現在可以透過多種線上工具自行完成初步的徵信調查，而不必完全依賴專業的徵信服務。以下是一些搜尋引擎以外的實用查詢系統，任何人都可以免費使用，查詢時搭配以下說明，可以幫助你掌握一家公司的基本資訊、財務狀況、有無違規記錄等，有效地收集和分析公司的各類資訊。一、取得公司的基本資訊（一）經濟部商工登記公示...
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候選人在競選時發送超過30元的東西給選民，到底算不算賄選？
圖1候選人發超過30元的禮物給選民，就算是賄選嗎？資料來源：王琮儀/繪圖：Yen一、賄選的基本概念（見圖1）一般說的賄選或者是買票，在法律上會構成「投票行賄罪」。包含總統副總統選舉，或者是立法委員、縣市首長與議員、村里長等公職人員選舉，都有禁止賄選的規定，來保障選舉的公平性。（一）選舉或罷免案都禁止賄選不管是投入選舉，或者是罷免掉現職公職人員的投票，都禁止賄選。所以除了買票給特定人讓他當選之外，買票讓特定人被罷免也是被禁止的。（二）對象是「有投票權的人」按照目前的法律，必須是年滿20歲、沒有受監護宣告，在...
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發動罷工要符合哪些條件？要怎麼罷工才合法？罷工期間可以領薪水嗎？
一、發動罷工須符合一些條件，並非人人、任何事情都可以罷工罷工須符合的條件主要規定在勞資爭議處理法第53條、第54條第1項至第3項。簡單來說分為以下幾個條件：（見圖1）圖1如何發動罷工？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen（一）只有工會才能發動罷工、個人不行。（二）只有涉及調整事項的勞資爭議才可以罷工（也就是希望變更或維持勞動條件）、權利事項之勞資爭議則不行。（三）必須先經過勞資爭議調解，但調解不成立。也就是罷工必須是經過其他方法無法達成，才可動用的最後的手段。（四）工會需經會員以直接、無記名投票且過半數同意。（五...
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籌組工會被解僱了，要如何救濟？什麼是不當勞動行為？——不當勞動行為裁決簡介
一、不當勞動行為裁決制度之建立在2011年5月1日勞資爭議處理法修正前，因參與工會事務或擔任工會幹部而遭雇主解僱，勞工如要爭取回復工作權，大多數是向民事法院提起確認僱傭關係存在訴訟。但因法院訴訟審理期間漫長，且勞工需負擔為數不低的裁判費用，因此在2011年月1日以後，我國參照美、日二國制度，在勞資爭議處理法增設裁決制度，並在勞動部設置「不當勞動行為裁決委員會」，負責審議不當勞動行為裁決爭議。二、不當勞動行為的具體規定以及分類我國目前的不當勞動行為，分別是指在工會法第35條規定及團體協約法第6條第1、2項規定的情...
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國家可以窺探人民隱私嗎？談COVID-19疫情下的簡訊實聯制爭議
2021年5月起，臺灣COVID-19疫情升溫、進入三級警戒後，為了追蹤足跡、協助疫調人員掌握個案相關的活動史、匡列接觸者等目的，又避免使用紙筆增加接觸風險，行政院推動了「簡訊實聯制」，讓民眾每進入一個地點，都可以利用掃描場所的QRcode或者簡訊傳送場所代碼的方式，達到登記的目的。但這個應防疫需求而生的機制也引發了不小的爭議。一、簡訊實聯制真的OK嗎？（一）簡訊實聯制的運作方式當民眾要進入某個場所的時候，需要以手動輸入或掃描QRcode的方式，傳送內容有一串「場所代碼」、沒有其他內容的簡訊到1922專線，電信業者與指揮中心...
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被判有罪之後一定會進監獄嗎？有可能用其他方式來抵嗎？易刑處分是什麼？
一、刑法中規定的刑我國刑法規定的「刑」，可以分成「主刑」和「從刑」（褫奪公權）兩種。其中，主刑還可以再分為「生命刑」（死刑）、「自由刑」（徒刑、拘役）與「財產刑」（罰金）（詳圖1）。圖1：刑的分類資料來源：作者自繪二、什麼是易刑處分？從現實層面來說，監獄空間和獄警人力都是有限的，本來就不可能無止盡的收容犯罪行為人，且刑罰雖然具有矯正犯罪的效果，但有些情況其實沒有施以刑罰的必要，如果不論大罪小罪，一味將各種犯罪行為人通通關進監獄，反而有可能無法達到矯正犯罪的目的，甚至產生負面效果，這是因為短期自由刑...
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緩刑是什麼？
圖1緩刑是什麼？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、何謂緩刑？（圖1）所謂的緩刑顧名思義就是「暫緩執行刑罰」，也就是在法院認為被告犯罪情狀輕微的情況下，經過審理後，認為以暫緩刑罰執行為適當的情況，所適用的制度。緩刑的措施是以2～5年的期間為法院得決定暫緩執行刑罰的範圍。施用緩刑更應該考量的是使犯罪行為人復歸社會，如同我國監獄行刑法立法精神，讓行為人改過、回歸到社會群體中；只是緩刑是在可以不透過執行刑罰就達到這個目的時，免去受刑人的懲罰，也減輕國家的負擔。而緩刑與緩起訴制度在制度設計上有類似的地方，都給予犯...
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法律解釋方法（四）：目的解釋的意思與例子
一、法律目的的意義在瞭解什麼是目的解釋前，必須先知道什麼是「法律目的」。所謂法律目的，是指貫穿整部法律的指導原則，用來確立整部法律所要保護的秩序。簡單來說，所有的法律，都有它想要實現的目的，以及想要保護的秩序。法律目的具有多種層面，有具體的規範目的（如規範特定行為），也有抽象的規範目的（如經濟效率、公平正義），必須視情況探詢、斟酌。二、目的解釋的意義目的解釋，就是以法律規範目的闡釋法律疑義的解釋方法。詳細來說，所謂目的解釋，又稱為「目的性解釋」，是指探知法律規定背後的規範目的，並以該規範目的作為...
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旅遊達人請注意！不具旅行業資格私自招攬旅客、帶團旅遊，當心觸法
一、旅行業的設立及經營受到嚴格規範旅行業是指為旅客設計安排旅程、食宿、領隊人員、導遊人員、代購代售交通客票、代辦出國簽證手續等有關服務而收取報酬的營利事業。為了保障旅客的權益，法規對於旅行業的設立及經營設有相當嚴格的規範，例如：（一）旅行業要經過中央主管機關核准，並辦妥公司登記後才能營業。（二）旅行業必須是公司的組織型態，且要在公司名稱上標明旅行社字樣。（三）經營旅行業要先繳納保證金，金額依照業務範圍大小、公司或分公司，計15萬至1,000萬元新臺幣（以下同）不等，以保障旅客因旅遊糾紛所產生的債權。（...
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學生團體保險是什麼？「高級中等以下學校學生及教保服務機構幼兒團體保險條例」主要規定了什麼？
考量學生及他的家庭，可能會因為一場意外事故造成龐大的經濟負擔，或因為突來的疾病而中斷學業，因此過去政府就已經依據法律的授權頒訂辦法，實施學生團體保險政策（下稱：學保）。但過去的學保制度依照相關辦法，是招標委託保險公司在商業保險的架構下運作。因為承保條件比較寬鬆，理賠率又高，造成保費收入不足以支付理賠金額，民間保險公司承接辦理的意願低落；再加上各級學校散落在不同縣市，保險公司也因此需要比較多的服務據點，才能夠滿足服務需求與理賠事宜，因此有能力承作的保險公司並不多。為了改善這些問題，我國透過制定「高...
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如何取得著作權（二）──要是「有人類精神力參與」的「文學、科學、藝術或其他學術範圍的創作」
要成為受著作權法保障的著作，依據著作權法相關規定、學理及法院裁判見解，須具備以下必要條件，少了一個，就無法取得著作權，建議大家把這系列文章看完。在這篇要跟讀者說明「有人類精神力參與」及屬於「文學、科學、藝術或其他學術範圍的創作」等二項必要條件。一、要屬文學、科學、藝術或其他學術範圍的創作依據著作權法第3條第1項第1款，著作是指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍的創作，因此受著作權保護的對象應限於文化、知識或美學活動的成果。若單純用來說明事務性質或操作方法，或具實用價值或商業價值，但不具有前述文藝性...