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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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為什麼會被通緝？
電視新聞或報章雜誌經常提及「通緝犯」，除了因涉入重大刑事案件而逃亡的通緝犯外，一般民眾因搬遷住所、久居國外，或未依傳票到庭而被列為通緝犯的案件也偶有耳聞。但究竟什麼是「通緝」？通緝的原因為何？（見圖1）圖1為什麼會被通緝？資料來源：簡珣/繪圖：Yen一、什麼是「通緝」？依據刑事訴訟法第84條、第86條、第87條第1項及第2項規定，通緝是將逃亡或藏匿的被告資訊，通知給附近的檢察官、司法警察機關，甚至公告周知，使逃亡或藏匿的被告能盡快被拘提、逮捕，以到案說明並接受法律制裁。二、為什麼被通緝？我國刑事訴訟法第84條規...
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對於犯罪如何撤告？撤告的效果是什麼？
犯罪被害人可以向犯罪者提告，一種方式是「提起告訴」，另一種則是「提起自訴」。在某些情形，被害人可能提告後選擇不再追究（例如和解），這時候就可以選擇撤告（撤回告訴、撤回自訴）。要特別注意，只有告訴乃論罪的被害人才有撤告的權利，例如傷害罪、公然侮辱罪。非告訴乃論罪的被害人可以提告，但不能撤告，例如強制性交罪。一、撤告時間點和方式？（一）撤回告訴、自訴必須在「第一審辯論程序終結以前」提出，否則法院仍可進行審判，撤告就沒有效果。（二）司法院有公布「撤回告訴狀」與「撤回自訴狀」的範本，可直接使用。（三）如...
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在什麼情況下，醫療機構需要為病人在醫療過程中受到的損害，獨立負責？
一、醫療民事責任的成立醫療機構責任所探討者是，醫療機構何時須為病人在醫療過程中所生之損害負責。傳統見解認為，醫療機構需要負責的原因，可能是基於契約須要對履行輔助人的過失負起責任，或侵權行為上醫療機構須要為受僱人的不法侵害負責，此外，就是對醫療機構的董事或有代表權的人所造成的損害負責。而這三個原因，都建立在「個人」成立賠償責任後，醫療機構才需要負責。二、醫療機構責任的形成然而醫療過程中導致病人損害，除了可能是醫事人員或醫療機構代表權人的過失所致以外，不少案例，其實病人的損害是源於醫療機構管理鬆懈、...
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我可以請公司發給服務證明書或非自願離職證明書嗎？為什麼要區分是不是自願離職？
一、雇主依法須提供服務證明書（即離職證明書）給勞工按勞動基準法第19條明文規定：「勞動契約終止時，勞工如請求發給服務證明書。雇主或其代理人不得拒絕。」此條文規定的「服務證明書」其實就是一般所稱的「離職證明書」，而離職證明書是作為證明勞工任職期間、職稱及已經辦妥離職手續等相關事實功能的文書。雇主若違反，將面臨罰鍰的責任。二、何謂「非自願離職證明書」？非自願離職，依就業保險法第11條第3項規定：「本法所稱非自願離職，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第11條、第13條但...
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發動罷工要符合哪些條件？要怎麼罷工才合法？罷工期間可以領薪水嗎？
一、發動罷工須符合一些條件，並非人人、任何事情都可以罷工罷工須符合的條件主要規定在勞資爭議處理法第53條、第54條第1項至第3項。簡單來說分為以下幾個條件：（見圖1）圖1如何發動罷工？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen（一）只有工會才能發動罷工、個人不行。（二）只有涉及調整事項的勞資爭議才可以罷工（也就是希望變更或維持勞動條件）、權利事項之勞資爭議則不行。（三）必須先經過勞資爭議調解，但調解不成立。也就是罷工必須是經過其他方法無法達成，才可動用的最後的手段。（四）工會需經會員以直接、無記名投票且過半數同意。（五...
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什麼是育嬰留職停薪？申請後相關的保險、津貼與復職等有什麼影響？
在傳統觀念裡的性別分工，長期以來習慣性地認為男性養家、女性育兒，但現代社會女性勞工一樣參與勞動，共同負擔養家責任時，經常仍要背負著職場工作與家庭育兒的抉擇困難與衝突。為消除此種性別就業障礙，性別工作平等法立法時，在促進工作平等措施專章，訂定育嬰留職停薪制度（俗稱育嬰假）。而我國育嬰留職停薪制度之設計，不只對女性受僱者，對其他育有幼兒的受僱者，均是工作平等的促進。（見圖1）圖1關於育嬰留職停薪（育嬰假）？資料來源：梁芷榕/繪圖：Yen一、性別工作平等法第16條第1項規定，只要任職滿6個月，子女未滿3歲的受僱...
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刑法中的正犯、共犯，分別是什麼意思？
刑法中將犯罪行為人的類型依是否實行自己犯罪分為「正犯」和「共犯」。（見圖1）圖1正犯與共犯資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen一、正犯：指行為人實行自己的犯罪。單獨正犯：實行犯罪的行為人只有1人。共同正犯：實行犯罪的行為人有2人以上。但要注意的是，共同正犯不能簡稱為「共犯」，因為刑法上的共犯是指「教唆犯」和「幫助犯」，意義完全不同。案例說明：在案例一中，A男和B男有相同犯罪目的，也確實一起殺死C男，屬於實行自己犯罪的正犯，且因為是兩人一起行動，又可稱為共同正犯。假如只有A男自己想殺C男，則A男屬於單獨正犯。二、共犯...
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勞工訴訟中，應告分公司還是總公司？
圖1勞工訴訟該告分公司還是總公司？資料來源：戴雯琪/繪圖：Yen一、要對分公司還是總公司提告？──當事人能力的問題（見圖1）勞資爭議屬於民事訴訟案件，目前各地方法院民事庭大多設有勞工法庭，專門處理勞資爭議案件。由於分公司只是總公司的分支機構，所以原則上，訴訟中應該要以總公司為被告，不過根據過去最高法院的見解，如果是分公司業務範圍內的事，可以自由選擇向分公司或總公司提告。由於勞工與分公司間的職業災害補償、請求給付工資、資遣費等勞資爭議，算是分公司業務範圍內的事，所以上述案例第一個問題的答案，其實是兩者皆可...
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一罪不二罰
一、定義刑法是針對行為人的「行為」進行處罰，一個犯罪行為不論造成多大的損害，也只能被處罰一次，這就是「一罪不二罰」。其理由在於，當行為人已因其行為受到處罰後，其身分就不再是「犯罪者」而回復為「一般人」（因為已為造成的損害贖罪），此時再針對同一犯罪行為給予處罰，就違反罪刑相當原則。另外，一罪不二罰的概念僅適用在刑罰與行政罰，換句話說，如果針對同一行為給予刑罰後又宣告保安處分（保護、預防性質）、或要求行為人負擔民事賠償責任（填補被害人損失），因為保安處分、民事賠償不具「處罰」性質，因此不會有一罪不二...
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什麼是醫療契約
一、醫療契約的定義、性質A去醫院看病，與醫院成立的是醫療契約。所謂的醫療契約指醫療需求者（病人）與醫療提供者（醫師或是醫療機構）以疾病的診斷、治療為給付內容所成立的契約。而醫療契約的性質類似委任契約，所以契約的內容是醫療提供者依其良知、注意及科學既存知識治療疾病，並非治癒疾病。也就是說如果A就醫後，疾病未治癒，A不能主張醫師沒有盡契約上診療義務。且醫療行為的給付，是依據治療當時的醫療水準決定。換句話說，履行醫療契約的給付內容，是醫師在當時的醫療水準下對病人施行醫療行為，且盡到善良管理人的注意義務。...
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促進社會住宅的包租代管政策大剖析
近年來相信讀者經常會看到政府興建社會住宅的新聞，尤其從2017年起政府開始試辦社會住宅包租代管計劃，引進民間業者參與社會住宅包租代管媒合，更在2018年6月公布租賃住宅市場發展及管理條例，包租代管政策頓時成為不動產業界的新寵兒，但不少人對社會住宅的包租代管還是有許多疑慮，為滿足大家對社會住宅包租代管的好奇及疑問，本文特定整理重點如下：一、什麼是社會住宅啊？誰可以承租？社會住宅的定義規定在住宅法第3條，是指由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之用之住宅及其必要附屬設施。有資格承租者則規定在同法第4條，經濟或社...
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國家對犯罪行為追訴權限的期限──追訴權時效的意義、目的、期限與計算
一、什麼是追訴權？追訴權，指的是國家公權力對犯罪者的犯罪行為進行追訴（起訴以及起訴後的審理、執行）的權限。換個方式說，警察之所以能逮捕犯罪者、檢察官之所以能起訴犯罪者、法院之所以能審理案件並做出判決，都以存在追訴權為前提。二、追訴權時效的意義與目的（一）追訴權時效的意義如前述，追訴權指的是國家對犯罪行為進行追訴的權限，至於追訴權時效，就是指追訴權的有效期間。換言之，如果發現犯罪行為的時間距離犯罪發生已經超過追訴權時效，依法就不能再對這個犯罪行為進行追訴了。（二）法律設計追訴權時效的目的「犯罪就該...
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配偶在家的勞動貢獻，可以轉為金錢嗎？
一、婚姻中在家勞動貢獻，在法律上是否受有評價？前些日子，日劇《月薪嬌妻》在臺灣掀起熱潮，劇中主角森山美栗擔任津崎平匡的家事服務人員，簽定形式上的結婚契約並實質受薪。雖然是愛情喜劇中假結婚的老梗重彈，卻也毫不馬虎地正面探討在家勞動所創造的經濟價值。其實，我國法律也未忽視婚姻中一方在家的勞動貢獻，1985年所增訂的「剩餘財產分配請求權制度」，就是為了彰顯婚姻中經濟弱勢一方，付出的家務、教養子女等婚姻協力貢獻。但該制度的保障只適用於因為協議、裁判離婚或是配偶死亡等婚姻財產制關係消滅的情況。在婚姻存續期間，...
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老闆說要綁N年──勞動契約的最低服務年限約定合法嗎？
A在求職時遇到公司說要「綁三年」，若三年內離職，須返還教育訓練費用，還要賠償一筆違約金。像這樣限制工作轉換自由的約定，在特定行業中並不罕見，過去學說及實務上多以約定條款的「必要性」及「合理性」作為約定是否有效的判斷標準，2015年勞動基準法援用此一法理增修第15條之1，把這個標準明文化，並將這類條款稱為「最低服務年限之約定」。一、最低服務年限的約定是否有效？（見圖1）圖1勞動契約最低服務年限的約定是否有效？資料來源：黃蓮瑛、林宥廷/繪圖：Yen（一）先判斷約定是否必要主要有兩個認定標準，一是雇主是否提供專業技...
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什麼是未成年人的親權及監護權？判斷人選與內容時，有什麼標準？
一、未成年人的親權及監護權（見圖1）圖1未成年人的「親權」和「監護權」是什麼？資料來源：黃蓮瑛、趙偉智/繪圖：Yen未成年人的親權及監護權具有類似的意義，指的都是行使、負擔未成年人養育照顧的權利及義務，讓未成年人產生安心感、幸福感與適合感等心理上的安定性。不過兩者最大的差異在於，親權是由父母共同或其中之一對未成年子女行使及負擔；而監護權則是在父母都無法行使親權時，由父或母的遺囑指定或法院指定之監護人行使及負擔，在實務上，父母均無法行使親權的情形通常是父與母同時有死亡、生死不明，或是入獄服刑之情形。二、...
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父母對未成年子女保護與教養的權利義務（親權），包括哪些事項？如果父母無法行使，由誰負責？
一、什麼是親權？（見圖1）圖1父母對未成年子女保護、教養的親權，有哪些內容？資料來源：葉怡妙/繪圖：Yen民法第1084條第2項規定：「父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利義務。」，其中「保護及教養之權利及義務」就是指父母對於未成年子女的親權。依照實務見解，親權原則上由父母共同行使，例外才由父或母單獨行使，具有不可拋棄的性質。權利、義務分為身體及財產上的照護：（一）身分上的照護包含指定子女的住居所、交付子女的請求權、懲戒權、子女身分行為的同意權和代理權。其中，交付子女的請求權，如：假設A、B訴請離婚，離...
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現在的監護人對待未成年人惡劣，甚至有毆打的情況，怎麼改換其他人當監護人呢？
一、為什麼需要改定未成年人的監護人？民法第1106條之1第1項規定：「有事實足認監護人不符受監護人之最佳利益，或有顯不適任之情事者，法院得依前條第一項聲請權人之聲請，改定適當之監護人，不受第一千零九十四條第一項規定之限制。」，規定中的「前條第一項聲請權人」包含未成年人本人、四親等內的親屬、檢察官、法院、主管機關或其他利害關係人，其中「主管機關」，依兒童及少年福利與權益保障法第6條規定，在直轄市為直轄市政府、在縣（市）為縣（市）政府；「不受第1094條第1項限制」指由法院審酌一切情狀，改定符合受監護人最佳利益...
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想舉行集會遊行活動該如何申請？
一、室外集會遊行原則上應在事前申請許可（見圖1）圖1申請集會遊行需要提供的資料？資料來源：李兆麒/繪圖：Yen集會遊行法針對人民的集會遊行活動採取事前許可制，因此，民眾原則上必須在舉行集會遊行的6天前就向主管機關申請許可。不過，基於法律的特別規定以及文化發展或民眾生活上的需求，如果民眾所舉行的室外集會遊行是依照法令規定所舉行，或者是具有「學術、藝文、旅遊、體育競賽」或「宗教、民俗、婚、喪、喜、慶」的性質時，就不需要在事前向主管機關申請許可。此外，室內集會的舉行，如果沒有使用擴音器或其他視聽器材來吸引人...
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簡介藝文類非營利組織的選擇──財團法人、公益社團法人、演藝團體
一、非營利組織是什麼？提到「非營利組織」，很容易望文生義而理解為「不以賺錢為目的」的組織，但較正確的理解應為「不以分配營利為目的」的組織。這類組織通常具一定公益目的，舉凡文藝、宗教及學術等目的均屬之，只是為了組織永續發展，仍可以持續營運甚至產生盈餘，但它的盈餘並不像公司、合夥等營利事業，可以分配給股東或合夥人，而是要繼續投入組織作為實現公益目的之用。二、藝文類非營利組織有哪些型態？在我國法律架構下，藝文類非營利組織的型態大抵可歸納為三類，申請人可依自身發展需求，選擇適合的方式設立：（見圖1）圖1想...