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國家賠償的整個程序如何進行？──（二）該依照國家賠償法本身程序還是行政訴訟程序？程序會怎麼進行？
一、如何讓國家賠償程序開始進行？國家賠償程序的請求權人可依國家賠償法規定請求，或是在提起行政訴訟時合併請求國家賠償，在法律上稱為雙軌制，以下分段說明：（一）依國家賠償法規定請求為減少訴訟負擔，請求權人請求國家賠償，必須先以書面的方式，向賠償義務機關請求，而不得直接向法院對機關提起國家賠償訴訟。該書面內容，應包括：請求權人的姓名或名稱，以及其他相關個人資料；如請求權人有委任代理人，代理人的姓名及其他相關個人資料；請求賠償的事實、理由及證據；請求損害賠償的金額或回復原狀的內容；賠償義務機關；年、月、...
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團體協約法制與實務（三）——如何進行團體協約的協商程序？
勞資雙方是否可以透過協商談出理想的內容，需特別留意幾個程序上的問題，包含：「協商代表的選定」、「事前準備及協商要求的提出」、「團體協約協商的進行」及「完成簽訂程序」。是否能夠落實，對於完成團體協約而言，都會有相當程度的影響，說明如下：（見圖1）圖1如何進行團體協約的協商？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、協商代表的選定（一）資方實務上因為雇主本人不熟悉法令及基於業務職掌的分配，雇主多半不會親自出席協商會議，而會指派代表出席。這後續就衍生出指派出席的代表缺乏協商權限，凡事都要回報雇主；或者雙方協商合意的內...
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刑事程序裡的證據法則（二）——被告要證明自己是清白的嗎？
系列文章的第（一）篇已經說明什麼是待證事實，也提到了無罪推定原則。那麼，在刑事程序中究竟是誰要負責舉證呢？又是誰要去蒐集證據呢？蒐集證據，與舉證責任息息相關。要負舉證責任的人，勢必盡量設法蒐集所需要的證據。以下先來討論舉證責任；然後接續談談證據蒐集。（見圖1）圖1刑事訴訟中，誰要負責舉證和蒐集證據？資料來源：朱石炎/繪圖：Yen一、舉證責任訴訟案件的兩造當事人是原告和被告。刑事訴訟的原告，在公訴案件是檢察官，在自訴案件是自訴人。以下分別討論這些當事人是否負舉證責任。（一）檢察官檢察官居於控訴者（原告）...
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人民開車被警察臨檢可以拒絕嗎？警察路邊臨檢的正當法律程序是什麼？
一、合法臨檢必須符合正當法律程序警察是公務員，執行臨檢任務是執行公權力的行為，當然有依法行政原則的適用，且因為憲法第8條第1項有規定人民身體的自由應予保障，所以不是警察隨時隨地看見任何人都可以向人民要求配合臨檢的，因此警察執行臨檢勤務，自然必須符合正當法律程序的要求，才是合法的臨檢。圖1如果遇到警察臨檢，覺得不合理的時候，可以怎麼辦？資料來源：楊志凱/繪圖：Yen二、警察B的臨檢是否符合臨檢的正當法律程序？（見圖1）依照警察職權行使法第6條的規定，警察對於行經指定公共場所、路段及管制站的民眾，可以查證其身...
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什麼是遺囑的撤回與執行？
一、遺囑的撤回（見圖1）圖1如何撤回遺囑？資料來源：林意紋/繪圖：Yen（一）遺囑人自己撤回遺囑人為有效的遺囑之後，得隨時依遺囑的方式，撤回其遺囑的一部分或全部。而此所謂「依遺囑的方式」，並不是指遺囑人以公證遺囑，則撤回時也要依公證遺囑同樣的方式，而是指可以選擇依自書遺囑或其他民法規定的遺囑方式撤回。（二）法定撤回關於法定撤回之情形，包括：當遺囑人先後所訂立之遺囑有相互牴觸的部分，前遺囑視為撤回；在訂立遺囑之後，遺囑人的行為跟遺囑內容有所牴觸的部分，遺囑也視為撤回；遺囑人有故意撕毀或塗銷遺囑，並在其上...
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勞動檢查程序是什麼？
據報載，臺北市政府勞動局於2018年總共查核了2500家企業，進行了超過1.2萬次的勞動檢查，裁罰金額高達1.18億元，許多企業因未給加班費、未全額發放工資等違規情事而遭到裁罰。究竟什麼是勞動檢查？檢查的程序是什麼？企業如果不服檢查結果，又應該如何尋求救濟？一、勞動檢查的目的和範圍勞動檢查是政府為了維護勞工與雇主雙方的權益，針對事業單位是否有遵守相關法規所進行的檢查。檢查包含2大部分，分別是勞動條件檢查及安全衛生檢查：（一）勞動條件檢查對勞工的薪資、工作時間、性別工作平等等勞動條件進行檢查。（二）安全衛生檢查對...
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隱形的正義－－司法程序會保護性侵害被害人嗎？
一、律師眼中的性侵案件被害人在本人執業的經驗中，不乏有委託人是性侵害案件告訴人（也就是被害人）的案件，而這種案件的告訴人（被害人，以下均以「告訴人」一詞指稱被害人）其實都會擔心，倘若提告，會不會再與加害人見到面？自己的個人資料會不會洩漏？對方會不會再對自己不利？當然這些問題實務上都有相對應的規範可以參考，而且有關機關也多能落實法令的規定，然而這種案件的被害人通常心理已經遭受極大的創傷，所以在消弭恐懼與重建信心的過程，都會相當漫長。二、司法程序已經有保障性侵案件被害人（一）這種案件在實務審理上依法...
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刑事程序裡的證據法則（三）——現場有監視錄影才能定罪嗎？什麼是直接證據和間接證據？
真憑實據的「證據」，是使某項待證事實獲得證明屬實的媒介。走過沙灘的人，必然留下腳印。往事經歷過程中所留足跡，便是認定過往具體事實的證據。用來認定待證事實所憑的人證、物證或文書證據（書證），通稱證據方法。按照刑事訴訟法第155條第2項規定，必須是適格的證據，經過合法調查之後，才可以作為判斷事實的依據。這在學術上稱為「嚴格證明法則」。本文先介紹兩種常見的證據分類，至於證據能力及調查證據程序，則留待系列文章第（四）篇、第（五）篇再詳加解說。（見圖1） 圖1證據有哪些分類？資料來源：朱石炎/繪圖：Yen一、人證、...
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不當勞動行為的救濟程序是什麼？──（一）申請裁決與申請人的資格
關於不當勞動行為裁決程序規定，分散在「勞資爭議處理法」、「不當勞動行為裁決辦法」及「不當勞動行為裁決委員會分案及審理案件要點」說明如下：一、裁決的申請依照「勞資爭議處理法」第39條第2項及同法第51條第1項規定，裁決申請的期間，當行為人有「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的事實，從：（一）申請人知悉這樣的事實的隔天開始90日內，或是（二）從事實發生的隔天起90日內，可以向不當勞動行為裁決委員會提出申請。換句話說，裁決的申請是採取雙起算制度，只要申請人符合其中一種就算是具備申請程序的第一步。另外，...
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卡債還不起怎麼辦？（六）清算程序如何進行？
圖1債務人聲請清算流程說明資料來源：林言丞/繪圖：Yen一、聲請清算（見圖1）當債務人自行決定向法院聲請清算，並經過前置協商不成後，後續要進行的清算程序步驟大略如下：（一）聲請清算要準備的文件與聲請更生程序一樣，債務人除了要先繳納新臺幣（下同）1,000元的聲請費、清算聲請狀（司法院網站有範本），還要提出財產及收入狀況說明書及債權人、債務人清冊，並說明聲請清算前2年的財產及收入狀況，附上證據證明聲請清算前2年確實入不敷出，完全無法清償債務。（二）財產成為「清算財團」分配給債主債務人名下若有財產，必須將財產提...
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兩小無猜──發現未成年懷孕是否可提告、是否有通報義務與隨之而來刑事程序淺談
在我承辦的案件中，不乏ㄧ些特殊案例，比如未成年的懷孕（本文的「未成年」限定在16歲以下），處理時稍有不慎就有可能會衍生複雜的法律問題。一、在司法程序上，未成年人性交案件的被害者和親屬都能提告依我國刑法規定，與未成年人性交是構成犯罪的，而且不僅是當事人（被害者）可以提起告訴，在程序上即使是被害者的親屬（例如：法定代理人）也能夠獨立提起告訴，然後在司法實務上就會出現當事人不想追究，但是當事人的親人家屬卻執意提出告訴，進而產生更多糾紛的情形，甚至盤根錯節地出現更多社會問題。二、針對未成年人懷孕案件，醫院...
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刑事程序裡的證據法則（一）——在法庭上每件事都要證明嗎？什麼是待證事實？
刑事證據法則是訴訟程序的重要課題之一，但專業度較高，非專業人士較難接觸到這方面的知識。然而追訴、處罰犯罪必須先認定事實，而事實的認定又依憑證據，則如何舉證？哪些證據可供法院調查、判斷？每種證據的價值一樣嗎？這些問題刑事證據法則都要先處理，才能接著判斷被告有罪或無罪。本文以系列文章說明刑事證據法則，並盡量嘗試以淺顯概要的方式提出，希望能普及這個重要的法律知識。一、判被告有罪必須依照充分的證據真憑實據，是常見的一則成語。其中的「據」字，便是證據的意思。法院判決被告有罪，當然要有真憑實據。按照刑事訴訟...
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勞資會議怎麼開？召開程序報你知
有聽過「勞資會議」嗎？各位的職場中有定期召開勞資會議嗎？知道該怎麼開、又為什麼一定要開嗎？以下就帶大家一步一步了解，勞資會議到底要怎麼開，有哪些細節要注意。一、哪些事業單位必須召開勞資會議？勞資會議不只是形式上的例行公事，而是法律規定的制度，只要適用勞動基準法（下稱勞基法）的事業單位，無論人數，即使勞工只有1、2人，都必須依規定召開勞資會議。若公司設有多個事業場所（例如分公司、廠房或營運據點），且各場所員工人數達30人以上，必須各自召開勞資會議，不得合併舉辦。換句話說，母公司與子公司、總公司與分公司...
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在法律程序中，有哪些保護性侵被害人的措施？
除了檢警機關的即時庇護、保護令的隔離手段以外，性侵案件的偵查、審理過程中也有其他保護被害人的措施。（見圖1）圖1性侵被害人有哪些法律保障措施？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、陪同偵查一般刑事案件的偵查與開庭過程都是單獨進行，但顧及性侵案件對被害人造成的心理傷害與壓力，性侵害犯罪防治法（簡稱性防法）第15條第1項特別規定被害人的法定代理人、配偶、直系或三親等內的旁系血親、家長家屬、醫師、心理師、輔導人員或社工人員都可以在偵查、審判中陪同在場，並且可以參與討論、陳述意見，作為被害人的支柱，協助被害...
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董事可以領薪資、獎金或車馬費嗎？由哪些程序來決定？
一、董事可以領薪資、獎金或車馬費嗎？依照公司法，董事是可以領薪資（又稱為「董事之報酬」）、獎金（又稱為「酬勞」）以及車馬費（屬於「業務執行費用」的一種），只是董事領這些錢是有條件限制的。以常理來說，工作領錢不是天經地義的嗎？為什麼董事領錢還要有這些限制呢？簡單地說，這些限制的產生是為了落實「公司治理」。還記得力霸掏空案與博達科技掏空案等重大舞弊案件嗎？這些弊案的發生都與缺乏完善的「公司治理」有關。完善的公司治理可以提升企業經營的效率及整體利益，而公司法也基於這樣的理念，設計出一套制度，裡頭詳細規...
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什麼是訴願？訴願的程序與結果可能有哪些？如果不服訴願結果可以如何救濟？
一、什麼是訴願？（見圖1）圖1什麼是訴願？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen（一）為什麼會有訴願制度？訴願是受到憲法保障的權利，目的是為了讓人民在不服行政機關的決定（行政處分）時，可以先由行政機關重新檢討是否有違法或不當的地方。訴願是一種在進入行政訴訟之前，讓行政機關自我反省的程序。（二）訴願的種類有哪些？基本上，訴願是指人民在行政機關有下列任一種情形時，請求訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）尋求救濟，審查行政機關的作為（即「行政處分」，訴願法又稱為「原處分」）或不作為（未作成人民申請的行政處分），是...
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聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」，不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」囉！現行的司法院大法官審理案件法，只簡要規定了2種大法官任務：「解釋案件之審理」和「政黨違憲解散案件之審理」（篇幅有限，本系列文章限於說明「解釋案件之審理」）。其中「解釋案件之審理」又可再略分為「解釋憲法」（也就是俗稱的違憲審查）和「統一解釋」。一、解釋憲法如果「適用憲法」發生疑義，或是對於「法律、命令是否牴觸憲法」...
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簡介受刑人服刑階段（一）：准許入監之前的程序
因犯罪被判刑確定的被告，在發監執行之際，他在法律上的身分地位即轉變成為「受刑人」。但進入監所服刑這件事情，並非任由受刑人直接走進監所即可啟動，而是有一連串應具備的文件與待確認的資料，需要受刑人與監所一同完成，才算是合法的入監程序。首先，大家可以將入監服刑這件事情想像成學生的「入學」手續，入學必須具備應有的文件資料，並且要做健康檢查：（見圖1）圖1受刑人入監之前需要經過哪些程序？資料來源：李莉娟/繪圖：Yen一、確認身分監獄行刑，是為了促使受刑人改過向善、能順利再社會化，並且復歸社會。入監後監所會依照受...
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聲請大法官審理的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官審理嗎？（下）——2022年以後的憲法訴訟法
在上篇文章中有提到，關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」（以下簡稱大審法），不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」。而上篇文章也介紹了現行大審法的規定，本篇以下則將介紹新法「憲法訴訟法」的內容。憲法訴訟法將大審法所規定的架構重新調整，也就是把大審法原本所定的「解釋案件之審理」，重新分為：「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」、「地方自治保障案件」以及「統一解釋法律及命令案件...
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修改憲法需要經過什麼程序？門檻有多高？
對社會大眾來說，憲法所具有的高度政治性、穩定性，理應在各學習階段中的公民課程中有所認知，且能理解基本的意義與概念。但對於修憲的程序而言，因涉及的領域、範圍過於廣泛，且政黨透過政治層面的運作，常可見同一政黨在在野時期與執政時期立場迥異的情形，因此本文為求明確且清楚的表達修憲程序，僅將焦點著重修憲程序的法律層面探討，不討論所有可能影響修憲的因子。一、誰可以啟動修憲程序？（一）憲法本文：國民大會（已凍結）我國憲法本文第174條中，將修憲的權力交由國民大會行使，雖然在這個條文中已明確說明修憲案成案及通過的...