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認識黨產條例（一）－－黨產條例的演化史
一、臺灣過去是怎麼處理黨產問題的？從1945年起，國民黨透過所謂「黨國體制」的建立，跟它的附隨組織得以透過控制國家機關，取得一般民主國家的政黨不被允許獲得的龐大利益。諸如大筆日本人留下的動產及不動產、政府撥地、經營政府特許事業、壟斷特定市場、配合經濟政策發展特定事業、在政府的默許下違法取得國有財產、強迫人民捐款乃至於強押人民轉讓祖產等等。數十年下來，累積了為數可觀的不義之財，也就是所謂「不當黨產」。在今天，我國以「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）處理這個問題。在黨產條例正式...
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網購留下的Email，店家可以用來寄送促銷訊息嗎？個人資料保護法中的「比例原則」要怎麼落實？
一、什麼是個人資料？個人資料保護法（下稱「個資法」）將個人資料分成「一般性資訊」與「敏感性資訊」（也稱為「特種資料」）。依照個資法的規定，病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科會被歸類在「敏感性資訊」的範圍。而「一般性資訊」則是任何可以直接或間接辨識個人的資料，包含：姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、聯絡方式、財務情況、社會活動等。因為敏感性資訊具有高度的私密性與敏感性，如果被不當利用，很可能會對被蒐集的人造成難以彌補的傷害。所以個資法特別...
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我國選舉、罷免、創制、複決等參政權的行使年齡怎麼規定？
2020年第10屆立法委員上任後，立法委員們紛紛針對「18歲公民權」議題發表看法，提議修憲下修投票年齡。但究竟我國目前是怎麼規範投票年齡的呢？投票是跟什麼樣的人民權利有關呢？一、「參政權」是什麼？在解釋之前，我們先來說明什麼是「參政權」。所謂的「參政權」，簡單地說就是作為國家的國民，能夠參與國家事務決策、代表自己政治意見、選出符合自己想法的代表的權利。依據憲法第17條的規定，我們常聽到的「選舉」、「罷免」、「創制」、「複決」等權利都是屬於參政權的一環。在我國，參政權並非每個國民都擁有，而是必須成年或滿一定...
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違建可以出租嗎？房東、房客要注意什麼事項？
違章建築正是俗稱的「違建」，是指未經過政府許可，就擅自建造的建築物。正因為這種建築物沒有經過政府於核可後發給建築執照及使用執照，所以屬於違法的建築物，無法向地政機關辦理第一次所有權登記（不應該拿著違法的東西要求政府讓它就地合法吧！）。而不能辦理登記的違章建築，也就是沒有所有權狀、建物謄本的違章建築，在實務上會產生什麼問題？一來是所有權的疑義（既然沒有所有權狀，要如何證明是由何人所有？能否出售並移轉所有權？）、二來則是使用上的疑義（能否實際使用？是否會被拆除？能否出租？）。礙於文章篇幅，以下著重說...
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什麼是地價稅？如何適用地價稅的優惠稅率？（二）——其他用地篇
上篇提到自用住宅用地的地價稅優惠稅率，此外，其他用地的地價稅也有不同的優惠稅率，以下分別說明特定目的事業用地、公共設施保留地和公有土地的地價稅優惠稅率。一、特定目的事業用地（一）哪些特定目的事業用地可以適用優惠稅率？適用土地稅法第18條優惠稅率的用地，是指供下列事業直接使用的土地：工業用地、礦業用地。私立公園、動物園、體育場所用地。寺廟、教堂用地、政府指定的名勝古蹟用地。經主管機關核准設置的加油站，以及依都市計畫法規定設置供公眾使用的停車場用地。其他經行政院核定的土地。（二）適用稅率統一以10‰的單...
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法律解釋方法（一）：為什麼需要解釋法律？
一、為什麼需要解釋法律？（一）看得懂中文≠看得懂法律一般來說，我國法律條文的文字，是由中文（或華語）寫成，既然大家都能讀懂中文，那麼大家都能瞭解法律條文到底在說什麼嗎？其實很難。法律為了要能普遍適用到社會上的所有事物，往往會使用很抽象的用語及概念，或者設計成不確定法律概念或概括條款的形式；但是社會的運作往往很複雜且一直變動，在適用法律時又常會對於特定事實有所評價，這使得瞭解法律在說什麼、並且適用法律變得很困難。即使是法律專業人士之間，也常針對法律解釋產生爭議。因此，需要法律解釋的關鍵就在於法律用...
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別人的房屋凸出來占到我的土地，可以拆除嗎？什麼是越界建築？
為了維持良好、穩定的社會秩序，所有權人原則上只能支配自己的所有物，而不能侵害別人的所有權，所以房屋要蓋在自己的土地上，不能蓋一蓋還蓋到別人家的土地。但如果真的遇到有人蓋房子蓋到有一部分凸出來占到自己的土地時，該怎麼處理？這時就要先來了解一下什麼是「越界建築」。一、什麼是越界建築？越界建築，從字面上看來，就是指「跨越界線」跑進隔壁土地的建築。但法律上所指的越界建築並沒有這麼簡單，必須特別注意有無符合以下的條件：（一）必須先符合「建築」的定義既然稱為越界「建築」，越界的部分就必須是「房屋」或「與房屋...
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什麼是一般保證？什麼是連帶保證？
「作保」情節幾乎是台灣8點檔連續劇裡面，檔檔上演的人生悲劇套餐之一。但很無奈的，這正是目前臺灣資本主義社會裡面最寫實的鏡頭。觀察目前借貸實務，保證行為是債務人補足自身債信條件最為普遍的方式之一。一、什麼是保證？一般常見的借據、借條，雖然將債權人、債務人、保證人都寫在同一份文件上，但實際上包含兩種不同的契約關係，分別是借貸契約與保證契約。借貸契約是由債務人與債權人所簽訂；保證契約則是存在於保證人與債權人之間。換句話說，保證人是與「債權人」簽訂保證契約而非「債務人」（圖1）。債務人不履行債務時，由保證...
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如何成為正職教師？沒通過教檢、教甄也可以教書嗎？
一、如何成為正職教師？關於如何成為「高中以下（含幼兒園）老師」的規定，主要是在「師資培育法」中。這部法律在2017年大幅修正，並自2018年陸續施行，因此舊制跟新制已截然不同，須特別注意。本文以下的介紹會以新制為主，並比較新制與舊制的不同之處。（見圖1）圖1成為正職教師的新舊制差異資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）修畢師資職前教育課程、取得師資職前教育證明書想成為教師，首先必須將「師資職前教育課程」全部修完，內容包括「普通課程」、「教育專業課程」及「專門課程」：1.普通課程普通課程是每位師資生都必須修習的共同...
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不動產斡旋金功能、與不動產買賣契約關係
買方A想透過不動產經紀業者（俗稱仲介）B找房子。B替A找到喜歡的房子，但A不滿意屋主C開出的價格，雙方對房子價格暫時還沒有共識，但是認為有討論空間，仲介B建議A拿出一筆「斡旋金」，表示A的確有購買的意願，再由B協調。「斡旋金」是什麼呢？一、斡旋金是什麼（見圖１）圖1什麼是不動產斡旋金？資料來源：林清汶/繪圖：Yen斡旋金制度在不動產交易扮演重要角色，是不動產交易市場長期運作形成的無名契約、非典型契約。仲介為使買賣雙方達成共識，通常會先向買方收取一定金額或開具本票、支票或簽立要約書等方式，等賣方同意買方的出價金...
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網路上請人代購，適用七日鑑賞期嗎？
消費者保護法（下稱消保法）第19條第1項規定網購消費者有七日鑑賞期，但代購者通常都會先聲明他們不適用七日鑑賞期的規定，這種聲明是否有理由呢？（見圖1）圖1網路上請人代購，適用七日鑑賞期嗎？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、代購者屬於企業經營者，有消費者保護法的適用七日鑑賞期的規定既然是規定在消保法，首先就要看代購者有沒有受到消保法的拘束、是否屬於消保法規定的「企業經營者」？企業經營者規定在消保法第2條，是指以設計、生產、製造、輸入、經銷商品或提供服務為營業者。而網路購物業者透過網頁、社交軟體或部落格販售商品...
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認識誣告罪
一、問題起因從事律師職務以來，不時會有民眾詢問：「我明明已經付了房租，為何房東又提起給付租金的民事訴訟，我可以告房東誣告嗎？」、「對方東西放在我這裡，從來都不來跟我追討回去，沒想到今天他卻告我刑事侵占，這樣算是誣告嗎？」、「我可以拿這個不起訴處分書作為告他誣告罪的證據嗎？」等問題。由此可知，誣告罪似乎是多數被告反擊的武器。但誣告罪真的有這麼容易成立嗎？（見圖1）圖1怎麼樣會是誣告罪？資料來源：劉嘉宏/繪圖：Yen 二、刑法誣告罪的重要概念辨析（一）使他人受「刑事」或「懲戒」處分刑法第169條第1項明定：「...
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和別人共有土地要如何分配？——介紹不動產共有物分割的方法
在《什麼是應有部分（持分）？什麼是共有？》這篇文章中，介紹了共有的意義和種類。但當我們不想再與別人分享所有權時，應該怎麼處理？此時，就必須靠「分割」來結束共有關係。共有物的分割方式，原則上是由共有人自己決定，但人多嘴雜，總是會有意見不合的時候，因此立法者在民法第824條規定了2種分割方式：「原物分配」與「變價分配」，來解決共有人間談不攏的狀況。一、共有物分割的2種方式：原物分配與變價分配（一）原物分配「原物分配」，顧名思義，就是將共有物直接分割成數個部分後，再依照應有部分的比例，分配給各共有人。如圖1...
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外籍勞工的小孩在家鄉生病了，可以跟老闆請假1週回國看小孩嗎？
圖1移工（外籍勞工）請假回國探親的Q&A資料來源：黃姿華/繪圖：Yen一、外籍勞工提出返鄉探親，雇主是否必須同意？外籍勞工向雇主提出返鄉探親請假的要求，只要在聘僱許可有效期間之內，依法雇主應予同意，不可以無故拒絕，但可以與外籍勞工協商調整日期，協商調整返國期日不成時，雇主仍應同意外籍勞工原本排定的返國期日。雇主如無故拒絕，可處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，及廢止雇主聘僱外籍勞工的招募許可及聘僱許可的一部或全部。換言之，A提出下星期一要返鄉，雇主臨時找不到人幫忙照顧阿嬤，就必須與A協商，是否給雇主幾天安排...
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登記為房屋所有權人就一定是真正所有權人嗎？什麼是借名登記？
圖1你的房子不是你的房子？什麼是「借名登記」？資料來源：陳麗雯、劉庭恩/繪圖：Yen一、房地是否為B男一人所有？依照民法第767條1項前段，B男必須為房地之唯一所有權人，才可以請求返還。房屋登記名義上雖為B男，但雙方實際上應是以共有的意思購屋，A女與B男間就房地實為分別共有關係，依照實務見解，雙方就A女應有部分成立「借名登記契約」，並類推適用委任關係。至於應有部分的比例，如不明者，則推定為均等，即每人為二分之一，民法第817條有明確規定。因此，房地形式上為B男所有，然實質上所有權之應有部分各半，故B男請求返還所有權...
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誰是勞工？勞動契約有什麼特徵？
一、我們先來看看勞動基準法怎麼規定勞工，是指受雇主僱用從事工作獲得工資的人；勞動契約，是指約定勞雇關係的契約。單憑上述勞動基準法規定，就可以明確認定誰是勞工？哪一種契約是勞動契約？當然沒有這麼單純。實務上曾有保險公司與業務員之間的契約性質發生爭議，行政法院判決認定是勞動契約，但民事法院判決認為不是勞動契約（而是民法委任與承攬的混合契約），使當事人無所適從。二、為何釐清保險業務員是否為勞動契約下的勞工如此重要？因為只有勞工才適用勞動法令，而能享有勞動基準法、勞工退休金條例、性別工作平等法、大量解僱...
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什麼是訴訟上和解？什麼是訴訟外和解？兩者有什麼差異？
圖1訴訟上和解vs訴訟外和解比較表資料來源：陳家誼/繪圖：Yen一、訴訟上與訴訟外和解的差異（見圖1）和解有分訴訟上的和解與訴訟外的和解，兩者的效力不同，所以在討論如何救濟之前，要先確認是屬於怎樣的和解。（一）訴訟上和解規定在民事訴訟法第377條至第380條之1，當事人間在訴訟過程中若想要和解，可以向法院聲請，此時法院就會開始定和解方案，雖然還是在法院裡，但已經不是訴訟程序而是討論和解；或法院在訴訟過程中也可以主動試行和解。當事人決定接受和解方案後，訴訟上和解成立。和解成立應做成筆錄。依照民事訴訟法第380條1項...
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何謂「自由心證」？
常聽到有人說：我被人告上法院，是不是都要看法官自由心證啊，遇到好法官我就會無罪，遇到恐龍法官我就完了。「自由心證」在台灣已經成為一個貶義詞。它聽起來像是法官可以依照自己的好惡隨意判斷事情，每個進入審判系統案件的結果，都像是俄羅斯輪盤，法官可以隨機、恣意地做決定。但，真的是這樣嗎？一、自由心證的法律依據民事訴訟法第222條第1項：「法院為判決時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依自由心證判斷事實之真偽。」刑事訴訟法第155條第1項：「證據之證明力，由法院本於確信自由判斷。」在所有司法案件，關於事實的認定...
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羈押可以押多久，有沒有期限呢？受羈押的日數可以折抵刑期嗎？
一、羈押有無期限？羈押會侵害被告的人身自由，但被告還沒受到有罪判決，因此羈押的期限自然不應過長，否則不僅過度侵害被告的人身自由，也有「未判先罰」的疑慮。因此刑事訴訟法第108條第1、5項分別訂有羈押跟延長羈押的期限，另外刑事妥速審判法第5條也訂有羈押期間之上限。圖1羈押可以押多久？資料來源：劉立耕/繪圖：Yen二、羈押、延長羈押的期限為何？（見圖1）（一）偵查中羈押偵查中羈押的期限依刑事訴訟法第108條第1項規定是2個月，依同條第5項的規定，只能延長羈押1次，而且延長羈押的期限也是2個月。換句話說，偵查中被告最多會...
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被判有罪後上訴，負責審判的法院可以判更重嗎？——上訴不利益變更禁止
刑事審判中，上訴制度可以幫助被告防禦，如果上訴有可能被判更重，會造成被告不敢上訴，也就失去上訴保護被告的功能，於是刑事訴訟法第370條第1項本文規定，被告上訴後法院不能比原本判的更重，稱為不利益變更禁止。（見圖1）圖1如果對於審判結果不服，被告想再上訴，有可能被判更重嗎？資料來源：黃郁真/繪圖：Yen一、不利益變更禁止的適用時機（一）一審上訴二審由於刑事訴訟法第370條文字直接使用「第二審」，因此一般認為法條規定的不得重於「原審」指第一審法院。而如果是從第三審發回第二審更審，第二審可以判得比第三審重，因為原...