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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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什麼是送達？不去領件也會發生送達的效力嗎？法院文書會透過誰送達？
一、什麼是送達？送達的規定在民事訴訟法及行政程序法都有，本文只介紹民事訴訟法的部分。所謂「送達」，是指依照法律規定的方式，將文書送到應受送達人手上，讓他知悉文書的內容。文書在送達後才會發生法律效果，例如：判決書送達後，要開始起算上訴期間、催收保險費的通知書送達後，起算保險契約效力停止的寬限期等，因此，什麼時候才算送達至關重要。二、送達的方法送達的方法分為5種：一般送達、補充送達、寄存送達、留置送達及公示送達，以下說明法律如何規定這幾種送達：（見圖1）圖1法院文書送達的五種方式？資料來源：匿名/繪圖：...
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請生理假遭公司刁難怎麼辦？
圖1法律上如何規定生理假？資料來源：謝宜霓/繪圖：Yen一、與生理假有關的法律規定有哪些？薪水應該怎麼計算？（見圖１）勞動基準法於1984年制定，當時並未針對生理假的部分特別規定，直到2002年制定了兩性工作平等法（後已於2008年正式更名為「性別工作平等法」）之後，生理假一詞才正式出現於法律條文中。依照性別工作平等法第14條的規定，女性勞工每個月得請1日生理假，一年最多可請12日，但假設一年請生理假的日數超過3日，超過的部分就會納入一年30天的病假中一併計算，而生理假的薪資依法規定應減半發給。不過如果一年內已經請了病...
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都市更新後房地所有權有什麼分配的方式？哪種方式對地主比較有利？
一、何謂都市更新？都市更新是讓老房子透過重建（拆除原有建物，重新建築）、整建（改建或充實設備，例如加裝電梯）、維護（加強管理以保持良好狀態，例如老屋拉皮），或兼採兩種以上方式而翻新的計畫，可以讓房屋符合現代化的社會需求，改善市民的居住環境與景觀，使市容更美麗，提升都市整體的生活品質與機能。二、都市更新重建後的房地所有權分配方式有哪些？都市更新重建後的房地所有權分配，可以區分為協議合建及權利變換2種方式。（一）協議合建是由地主與建商合作，由地主出地、建商出錢，雙方簽訂合建契約，並依照談妥的價值比率...
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如何取得著作權（六）──不能是法令、公文與這些著作的翻譯物或編輯物
受著作權法保障的著作，除應具備前文所提及的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備必備條件，創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確將特定著作排除在保障範圍外。換句話說，鑑於部分創作具有公共所有性質，並避免形成知識壟斷而阻礙社會文化多元發展，著作權法於第9條列舉特定類型的創作不在保障範圍內，藉以調和社會公共利益並促進國家文化發展。以下分篇說明。一、不能是憲法、法律、命令或公文第一類不受著作權法保障的著作為「憲法、法律、命令或公文」，因...
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出資買房掛在他人名下，卻被對方私自轉賣，有什麼補救方法？（二）——借名登記的訴訟中，由誰來負舉證責任？
所謂「借名登記」這種「真正的所有人把自己的財產登記在別人名下」的行為，會導致形式上和實質上的所有權被割裂而歸屬在不同人身上，也因此很容易發生糾紛，例如，出名人瞞著借名人，擅自將借名登記的財產出賣、移轉給第三人。在我國司法實務上確實常常出現與借名登記有關的訴訟，但就像前面所說的，在借名登記的關係下，真正的所有人和形式上所有人不同，此時應該要由誰來證明誰是真正的所有人呢？是由借名人（實質上的所有人）舉證證明確實有借名登記關係存在，或是由出名人（形式上的所有人）舉證證明自己才是真正的所有人，其實借名關...
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不動產斡旋金功能、與不動產買賣契約關係
買方A想透過不動產經紀業者（俗稱仲介）B找房子。B替A找到喜歡的房子，但A不滿意屋主C開出的價格，雙方對房子價格暫時還沒有共識，但是認為有討論空間，仲介B建議A拿出一筆「斡旋金」，表示A的確有購買的意願，再由B協調。「斡旋金」是什麼呢？一、斡旋金是什麼（見圖１）圖1什麼是不動產斡旋金？資料來源：林清汶/繪圖：Yen斡旋金制度在不動產交易扮演重要角色，是不動產交易市場長期運作形成的無名契約、非典型契約。仲介為使買賣雙方達成共識，通常會先向買方收取一定金額或開具本票、支票或簽立要約書等方式，等賣方同意買方的出價金...
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被害人到庭陳述意見的難題──淺論被害人程序參與權的憲法地位
司法院在2021年7月16日公布大法官釋字第805號解釋，就少年事件處理法並未明文賦予少年刑事案件中的被害人得以到庭陳述意見這點違憲。不過，在這號解釋的意見書中不只討論少年事件的被害人，更是就一般的犯罪被害人程序參與權有諸多論述，本文將針對刑事程序中被害人程序參與權的問題作相關的介紹與討論。至於釋字805號解釋針對少年事件處理法的部分，司法流言終結者也會繼續撰文介紹。一、被害人程序參與權在憲法上的地位（一）什麼是憲法所保障的「訴訟權」？憲法所保障的訴訟權，是不管人民的身分、地位，只要權利受到侵害，就可以提起...
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如何取得著作權（七）──不能是標語及通用「符號、名詞、公式、數表、簿冊或時曆」，或單純傳達事實的新聞報導的語文著作，又或是依法令舉行考試的試題及備用試題
受著作權法保障的著作，除應具備之前所提到的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備相關必備條件，該創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確排除特定類型的著作在保障範圍外。以下接著繼續說明著作權法第9條所列的其他不受著作權法保障的特定類型創作。一、不能是標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆第三類不受著作權法保障的著作為「標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆」，因這類著作通常流傳已久或為日常生活所常見，均欠...
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如何設立財團法人「基金會」？成立後哪些運作會被政府管？
一、什麼是財團法人？（見圖1）圖1財團法人有哪些特色？資料來源：克莉爾/繪圖：Yen一般常聽到的「基金會」，就是以「財團法人」的型態成立的非營利組織，最主要的法令依據是在2019年2月1日施行的財團法人法。財團法人有以下幾個特色值得留意：（一）以公益為目的財團法人設立時，應在捐助章程上明定捐助目的，實踐某種具有社會意義的公益目的，例如：教育、文化發展、醫療、社福等……；非營利性質的法人與營利性的法人（如公司）的差異，在財團法人不能夠分配賸餘所得（盈餘分配），解散清算後的剩餘財產也不能歸還給捐助人或分配給任何私...
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公寓大廈的頂樓平台和樓梯間屬於誰？頂樓住戶違法加蓋並在樓梯間設鐵門限制出入，該怎麼辦？
圖1公寓大廈的頂樓平台跟樓梯間，到底歸誰管？資料來源：黃郁真/繪圖：Yen一、頂樓平臺與樓梯間屬於誰？（見圖1）在討論這個問題前，必須先搞清楚「頂樓平台」及「樓梯間」到底是誰的。法律上認為頂樓平台作為火災的避難場，同時還放置避雷針、共同天線等公共之物，而樓梯間作為逃生、通行道路，不能讓一個人專有，是全體住戶共有，屬於共有部分。二、共有部分的使用，要符合原本使用目的要針對共有部分使用收益，須經全體住戶同意，但如果住戶們有分管協議或約定專由某個人使用，那個人就可以獨占使用。如果沒有分管協議或約定專用，就可...
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我需要找律師嗎？有什麼管道可以找律師或是尋求法律諮詢呢？（下）
哪些情形可以找律師，已經在上篇討論，本篇將介紹找律師、法律諮詢的管道。一、尋求法律諮詢的管道？目前有提供法律諮詢的單位不少，可以從以下管道尋求法律協助：（見圖1）圖1有哪些法律諮詢管道？資料來源：匿名/繪圖：Yen（一）律師事務所民眾可以前往律師事務所向執業律師諮詢法律問題，甚至進一步委任律師辦理相關業務。不過通常要先跟事務所連絡、預約，突然跑去，可能會因為律師去開庭等原因撲空。（二）法律扶助基金會各地方設有法律扶助基金會，除了提供法律諮詢，對於低收入、中低收入等經濟條件不好的民眾，或符合其他特定條件...
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有哪些資料是受到特別保護的特種個人資料？應如何合法運用這些資料？
一、前言個人資料中有部分資料的性質較為特殊或具敏感性，如任意蒐集、處理或利用，恐怕會造成社會不安或對當事人造成難以彌補的傷害，因此個人資料保護法特別於第6條規範需要受到特別保護的「特種個人資料」。然而，因為個人資料保護法關於「特種個人資料」的規定具有高度爭議性，經過多次修法後，於2016年3月15日才正式施行。（見圖1）圖1哪些是受到特別保護的「特種個人資料」？資料來源：韓瑋倫/繪圖：Yen二、特種個人資料的定義個人資料保護法將6種需要受到特別保護的個人資料定義為「特種個人資料」，原則上是不能蒐集、處理或利用...
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雇主以業務性質變更為理由解僱勞工，是否合法？需不需要先預告？勞工該如何主張權利？
圖1以「業務性質變更」為理由解僱勞工，合法嗎？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen 一、雇主依勞動基準法第11條第4款規定終止與勞工間之勞動契約，除須具備業務性質變更外，還須符合「有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時」之要件（見圖1）勞動基準法第11條第4款規定的「業務性質變更」，是指除雇主本身營業事業項目變更外，包含因經營事業之技術、手段、方式變更，或雇主經營決策改變，造成業務產生實質變異情形。至該條款後段規定的「有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時」，則是指如雇主有其他手段可以安置勞工，例如企業內調職...
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簡介受刑人的服刑階段（三）：維持親子關係的管道──攜帶子女入監
在正式進⼊服刑⽣活後，受刑人在執行刑的過程當中，除了有必須遵守的義務之外，也有應享有的權利。不少身為人母的女性受刑人，因犯罪須入監執行被迫與孩子分離，為了貫徹現代監獄行刑的重要原則之一「行刑人道化」，我國監獄行刑法自1947年施行至今，一直都有受刑人攜子入監的規定，希望能使受刑人在入監服刑的狀態下仍能保有照顧孩子、維持親子互動的權利。一、可提出請求的受刑人資格（見圖1）圖1受刑人如果有需要，可以帶子女入監照顧嗎？資料來源：李莉娟/繪圖：Yen（一）僅限於在監或入監執行刑的「女性」受刑人可提出請求不包含男性...
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租約到期或提前終止，房客不遷出營業登記，該怎麼辦？
圖1租約到期後房客不遷營業登記，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以向主管機關申請廢止登記（見圖1）房子出租讓人做生意，在租約到期或提前終止後，房客已經搬走，明明沒有在原址營業了，但營業登記卻不遷走，也不註銷，導致房東可能被課徵較高的房屋稅及地價稅，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，主動向主管機關申請廢止營業登記及稅籍登記。特別提醒，本文討論的是房客將房屋用於「營業」的情形，若是居住用卻不遷出戶籍，請參考李琬鈴（2023），《租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？》。二、先確認...
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個人資料保護法生效後，辦理服務時會先有「個人資料告知事項」的程序，我必須勾選同意後才能進行下一步驟。這種告知是什麼？我一定要同意嗎？
當我們辦理各式服務時，例如申辦手機號碼或信用卡，服務人員常會提供一份文件，告知我們服務提供者將蒐集我們的姓名、生日及地址等個人資訊，這種告知到底在法律上有什麼意義呢？圖1什麼是「個人資料告知事項」？資料來源：黃蓮瑛、劉怡君/繪圖：Yen一、為何會有「個人資料告知事項」？（見圖1）個人資料保護法（下稱「本法」）對提供服務的主體可大別分為兩種類型：公務機關與非公務機關，並對於兩者有不同的要求，例如公務機關可為執行公務之目的而蒐集我們的個人資料（下稱「個資」）；但非公務機關如果沒有特定目的，也不符合法律的規...
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定期勞動契約怎麼約定才合法？可以約定勞工提前終止定期契約須付賠償金嗎？
一、什麼是定期勞動契約？勞動基準法（下稱「勞基法」），是臺灣規範勞動關係最基本的法律。勞動契約，就是勞工和公司間所簽訂關於工作條件的契約，勞基法上依照契約是否已明定服務期間，可分為定期契約及不定期契約兩種。由於定期契約原則上期滿就終止，不像不定期勞動契約，必須具備勞基法所規定的條件才能解雇，此外勞基法的定期勞動契約，長度多半不到1年（參考下一段說明），不只無法達到勞基法退休的條件，也難以隨著年資的累積增加特別休假日數，對勞工來說有很多不利的地方，所以勞基法才規定，原則上勞動契約必須是不定期契約，...
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我國總統到底有什麼權力？－－從憲法規範觀察
每每接近總統大選，民眾對於總統候選人的討論便隨之提高。然而，媒體常常提到我國總統「權責不符」、「權力過大」等問題，但憲法中所形塑的總統權力，真如論者所提的這麼大嗎？也因為如此，本文試圖從憲法的法規中進行整理、分析，其餘政治、政黨層面的影響並不在討論範圍之內，以下分項敘述：（見圖1）圖1我國總統有什麼權力？資料來源：呂嘉穎/繪圖：Yen一、形式上的權力所謂形式上的權力，代表總統與他國最高領導人（如總統制的總統、議會內閣制的君王）都具有相同的國家「代表性」。也正是因為這種代表性的存在，讓權力的行使多與榮典...
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什麼是自認？同樣的事情在法官面前承認或私下承認，效果會不一樣嗎？
圖1在法官面前承認或私下承認，效果不一樣嗎？資料來源：黃蓮瑛、吳嘉修/繪圖：Yen一、什麼是自認？（見圖1）自認，指的是當事人自己承認對方說的是真的。可以依據當事人「承認的場合」，進一步區分為「訴訟上自認」與「訴訟外自認」：（一）訴訟上自認指當事人在「民事法院訴訟程序中」，以言語或書狀向法官承認對方主張的事情是真的。在案例中，A在開庭時當庭承認向B借款10萬元還沒有清償的事實，就屬於訴訟上自認。（二）訴訟外自認指當事人在「民事法院訴訟程序以外」的場合，承認對方所主張的事實。在案例中，當B登門要求A償還10萬元...