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什麼是既成道路（巷道）（一）？——法律上常見的幾種「道路」
大家或許曾聽過「既成道路（巷道）」，或聽過萬一自己的土地被認定為既成道路，會變得要讓大家使用而不能自用；厲害的讀者甚至可能進一步說出，它是有公用地役關係供公眾通行的道路。但究竟什麼是既成道路？或更貼近生活的疑問：眼前看到的道路是既成道路嗎？或是其他道路呢？事實上，「道路」這個詞出現在許多法規中，或許可以先了解一下道路的種類。「道路」按照各個法規的概念、規範目的不同，會導致它們的定義部分相同或相異，甚至可能因地方情況而有所不同。在第一篇文章，筆者先就與既成道路有關、不同法規中道路的概念作一簡要整理...
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補習班或安親班發生同學性騷擾同學時，應該怎麼處理？
一、什麼是性騷擾在了解補習班或安親班發生同學間性騷擾，要怎麼處理之前，或許可以先知道什麼是性騷擾。依據我國目前性騷擾防治法規有關性騷擾的定義，是與性或性別有關的行為，可區分為二種類型：（一）敵意環境性騷擾對他人做出性要求、性意味或性別歧視言行，造成敵意的工作或學習環境，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境，並導致干擾人格或影響工作、學習等日常生活表現。（二）交換利益性騷擾對他人為性要求以交換他的工作、學習、教育、訓練或服務有關利益。整體而言，性騷擾的要件包括：與性或性別偏見或歧視有關的行為或...
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政府限制中國電影進來臺灣放映的依據是什麼？我們對其他國家的電影有任何限制嗎？這樣的限制符合WTO的規範嗎？
一、政府限制中國電影進入臺灣的依據是什麼？由於兩岸政治的因素，政府制定「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」（以下簡稱「兩岸人民關係條例」）規範兩岸之間的交流。其中，行政院文化部依據兩岸人民關係條例第37條訂定了「大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入臺灣地區或在臺灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法」，並針對電影的發行數量，頒布了「大陸地區影視節目得在臺灣地區發行映演播送之數量類別時數」，以防止統戰、傳播共產思想的目的，限制中國電影進來臺灣放映。從這些規定看來，簡單地說，除非在世界三大影展（...
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什麼是職場霸凌？遇到職場霸凌可以怎麼作？
你是否在辦公室曾遇過同事對你工作表現的冷嘲熱諷、批評貶低你的工作能力、在背後攻訐及用不禮貌的方式傳遞公文，甚至工作時短暫的私人行為都被同事拍照等侵犯隱私的行為？如果有的話，或許你正處於職場霸凌的環境，以下進一步介紹職場霸凌的定義及保障權益的相關作法，學會如何自保並遠離職場霸凌。一、什麼是職場霸凌？職場霸凌有明確定義嗎？我國現行法規對於職場霸凌還沒有定義性規定，不過已有法院判決及行政機關的行政指導有相類似的定義可供參考。（一）法院判決有法院實務認為「職場霸凌」，是指發生在工作場所中，藉由權力濫用與...
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一般人公布他人的個人資料違法嗎？
一、「個人資料」的範圍隨著科技發展及人權意識興起，人們也越來越重視個資保護，而所謂的「個資」外洩，當中的個資到底指什麼？個人資料保護法第2條第1款列舉了十幾種資料，認為個人資料包含自然人的姓名、出生日期、身分證字號、護照號碼、特徵等，只要可以識別出是特定個人的資料，都包括在內。二、一般人利用個人資料，原則上必須符合當初蒐集的特定目的，並且在必要範圍內；除非例外符合一定的情形依據個人資料保護法第20條第1項本文，非公務機關應在「蒐集的特定目的必要範圍內」利用個人資料。法條的非公務機關，是指「不是」依法...
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加班費如何計算？
圖1領月薪的勞工，平日的加班費怎麼計算？資料來源：紀欣宜/繪圖：Yen一、加班費的計算基準？（見圖1）（一）依照勞動基準法第24條第1項規定可知，加班費應以每小時「工資額」作為計算基礎，這裡有疑問的是，什麼是工資額？（二）依照勞動基準法第2條第3款及勞動基準法施行細則第10條規定，可知勞動基準法上所稱之「工資」，是勞工因工作而獲得之報酬，包括工資、薪金，以及「經常性給與」。要提醒讀者注意的是，工資的判斷並非僅以雇主給付時所使用之「名目」判斷，尚且應該就雇主給付勞工金錢之實質內涵是否具「勞務對價性」及是否屬「...
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「最低工資」與過去的「基本工資」有什麼不同？法律有規定工資最低多少嗎？
一、前言過去每年「基本工資」是否調漲，是許多民眾關心的重要議題，也是政府、各大工商團體與勞工團體角力的焦點戰場。2024年是「最低工資法」上路元年，「基本工資」也被「最低工資」所取代，究竟兩者之間有什麼不同？對我們又會有什麼影響？二、最低工資是什麼？（一）最低工資的定義「最低工資」是指雇主被規定所能給付勞工的最低報酬水準，分為每月最低工資及每小時最低工資，2025年臺灣的最低工資是每月新臺幣（下同）28,590元、每小時190元。既然已是最低標準，就不能透過任何方式（像是雇主跟勞工之間簽訂勞動契約，或雇主跟工會...
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什麼是不當勞動行為裁決委員會？
一、不當勞動行為裁決委員會設置背景勞動法制及勞雇參與的方式，常伴隨高度政治性並且涉及國家公共安全與秩序的利益，當個別勞工法令像是勞動基準法因為環境與時代需求不斷修正，與集體勞資關係相關的舊勞動三法(即工會法、團體協約法與勞資爭議處理法)早已不敷使用並阻礙工會正常化發展，例如：1949年的「工會法」第57條規定：「僱主或其代理人違反第三十五條、第三十六條及第三十七條之規定時，除其行為觸犯刑法者，仍依刑法處斷外，並得依法處以罰鍰。」，僅訂定雇主阻撓工會部分運作的行為可處罰緩手段，但是因為條文中沒有規定「罰緩...
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如何取得著作權（六）──不能是法令、公文與這些著作的翻譯物或編輯物
受著作權法保障的著作，除應具備前文所提及的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備必備條件，創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確將特定著作排除在保障範圍外。換句話說，鑑於部分創作具有公共所有性質，並避免形成知識壟斷而阻礙社會文化多元發展，著作權法於第9條列舉特定類型的創作不在保障範圍內，藉以調和社會公共利益並促進國家文化發展。以下分篇說明。一、不能是憲法、法律、命令或公文第一類不受著作權法保障的著作為「憲法、法律、命令或公文」，因...
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工資範圍包括績效獎金、全勤獎金和誤餐費嗎？
工資的認定是勞動基準法上的重要問題，舉凡退休金、資遣費、職業災害補償，都是以平均工資作為計算基準。雇主時常巧立給付名目並主張該給付並非工資，以減輕自身給付責任，以下分述幾種常見的給付名目是否屬於工資：（見圖1）圖1薪水裡的這些項目，都算在勞基法的「工資」內嗎？資料來源：林大鈞/繪圖：Yen一、績效獎金績效獎金，是雇主為了激勵員工士氣，依照績效由公司盈餘抽取部分分配給勞工。對此，主管機關認為績效獎金如果是以勞工工作達成預定目標所發的，是一種因為工作而獲得的報酬，屬於工資；然而，法院實務則認為績效獎金不屬...
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什麼是既成道路（巷道）（三）？——建管實務上「現有巷道」與「既成道路（巷道）」的異同
一、各直轄市、縣（市）認定現有巷道的標準我們在第二篇討論了「既成道路（巷道）」的定義，但如果是「現有巷道」在建築法或建築設計規則中沒有定義，而是授權地方政府在自治條例或自治規則中訂定。筆者在系列第一篇就提及，現行各地方政府的建管實務認定現有巷道時，是把司法院釋字第400號解釋所指的「既成道路」包含進去，所以現有巷道中會有屬於既成道路（巷道）跟不屬於的。依照學者的彙整歸納，符合以下其中一種情形，就可能會被地方政府認定為現有巷道：（一）供公眾通行，具有公用地役關係的巷道。（二）於特定時間以前，曾指定建...
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人民開車被警察臨檢可以拒絕嗎？警察路邊臨檢的正當法律程序是什麼？
一、合法臨檢必須符合正當法律程序警察是公務員，執行臨檢任務是執行公權力的行為，當然有依法行政原則的適用，且因為憲法第8條第1項有規定人民身體的自由應予保障，所以不是警察隨時隨地看見任何人都可以向人民要求配合臨檢的，因此警察執行臨檢勤務，自然必須符合正當法律程序的要求，才是合法的臨檢。圖1如果遇到警察臨檢，覺得不合理的時候，可以怎麼辦？資料來源：楊志凱/繪圖：Yen二、警察B的臨檢是否符合臨檢的正當法律程序？（見圖1）依照警察職權行使法第6條的規定，警察對於行經指定公共場所、路段及管制站的民眾，可以查證其身...
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誰是勞工？勞動契約有什麼特徵？
一、我們先來看看勞動基準法怎麼規定勞工，是指受雇主僱用從事工作獲得工資的人；勞動契約，是指約定勞雇關係的契約。單憑上述勞動基準法規定，就可以明確認定誰是勞工？哪一種契約是勞動契約？當然沒有這麼單純。實務上曾有保險公司與業務員之間的契約性質發生爭議，行政法院判決認定是勞動契約，但民事法院判決認為不是勞動契約（而是民法委任與承攬的混合契約），使當事人無所適從。二、為何釐清保險業務員是否為勞動契約下的勞工如此重要？因為只有勞工才適用勞動法令，而能享有勞動基準法、勞工退休金條例、性別工作平等法、大量解僱...
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不當勞動行為中，誰是雇主或代表雇主行使管理權人（一）
當勞方申請人依法申請裁決時，必須判斷「誰應該要為不當勞動行為負責」，也就是判斷條文內規範的「雇主或代表雇主行使管理權之人」以及「雇主或有法人資格之雇主團體」到底是誰，才能知道要把誰當作裁決申請的相對人。實務上，有些情況要判斷出不當勞動行為的行為人並不容易，例如：教師裁決申請的雇主是學校嗎？是否包含地方縣市政府？或者企業體因應全球經濟趨勢發展，形成組織的多元化，例如：A公司持有B公司已發行有表決權股份總數半數以上，並且掌握人事、財務及業務，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，例如：富邦金融控股股...
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有錢不要這樣花？在路上亂撒錢會有什麼法律責任？
與案例相類似的事件中，可能會從相關報導中知道，警方是以「公共危險罪」或者「社會秩序維護法」偵辦。但公共危險罪其實是一個「罪章」，裡面包含複數罪名；而社會秩序維護法是一部法規的名稱。換言之，還可以進一步討論這樣的行為該適用哪一些具體的法律規範。以下就類似行為涉及的法律規定逐一介紹。一、刑事處罰（一）妨害公眾往來安全罪刑法公共危險罪章中，第185條一般稱為「妨害公眾往來安全罪」，是指損壞或壅塞陸路、水路、橋樑，或其他公眾往來的設備，或者是用其他方法，產生公眾往來危險的行為。這個罪名除了典型的破壞道路結...
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買保險可以避掉遺產稅嗎？
圖1買保險可以避掉遺產稅嗎？資料來源：黃蓮瑛、陳璽仲/繪圖：Yen一、「人壽保險」原則上不用課徵遺產稅（見圖1）（一）法律規定依照保險法、遺產及贈與稅法的規定，要保人與保險公司約定於被保險人死亡時，保險公司給付給受益人的人壽保險金額，不屬於被保險人的遺產，不須計入遺產總額中課徵遺產稅。（二）為什麼人壽保險可以不課徵遺產稅？「保險」的目的是在「分散風險、消化損失，以較少的保險費獲得較大的保障」。立法者考量到被繼承人投保人壽保險的目的，是要藉由保險金保障家人避免因為被繼承人死亡而頓失經濟來源，導致家人的生...
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不當勞動行為的相關實務發展（二）——什麼是雇主容忍義務？
工會為了維護及提升會員的勞動條件，發起符合工會運動方針的工會活動時，就可能面臨與雇主人事權、勞務指揮權或財產管理權衝突的情形。考量到確保工會團結權能夠正當的行使，法院及勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）認為，在一定的範圍內，雇主有容忍、讓步的義務，也就是判決或裁決決定書中常提到的「雇主容忍義務」。什麼是雇主的容忍義務？面對工會的哪些行為，雇主曾被認定負有容忍義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主容忍義務的解釋雇主容忍義務是指，工會活動的自由是工會存續的關鍵，排除雇主對...
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可以把自己的店招牌拿去申請註冊商標嗎？該注意什麼事？
許多人開店做生意，都會希望把自己與別人的商品作區別，讓消費者能夠「辨別」並購買自家生產的產品，同時也不希望自己熱賣的商品被別人抄襲商標、搭便車。因此會把自己的招牌、設計的LOGO拿去註冊商標，但是註冊的時候到底該注意哪些事項呢？本文將申請商標分成積極、主動與消極、被動等兩個面向來介紹，前者是指申請時需要準備好的資料和文件，以及需要注意哪些事；後者則是法規列舉不能作為商標的事項。最後再簡介商標的申請流程。一、積極面向：書面資料從商標法第18條規定可以得知，只要能讓自己與他人產生區隔，藉以讓消費者能分辨出...
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性騷擾能收集什麼證據？加害人要負什麼責任？
性騷擾加害者，需承擔行政罰鍰、刑事責任與民事賠償責任。要追究加害者的責任，證據的蒐集就會是一個重要的工程。（見圖1）圖1性騷擾他人要負什麼責任？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、加害者的責任性騷擾的加害者，原則上要受罰鍰處罰，如有肢體碰觸身體隱私部位，則加重成刑事處罰。受害者可以先向主管機關（縣市政府）或是警察局報案，由主管機關成立的性騷擾防治委員會進行性騷擾的事件調查並開罰；如果涉及刑事案件，則可於報案時一併提出告訴，請求檢警機關追訴加害者的性犯罪。被害人也可以針對性騷擾行為對加害者提起民事...
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保險業務員、醫師或律師，是勞工嗎？
實務上判斷勞工身分是指勞工給付勞務，受領薪資，並依據「從屬性」作為判斷標準。常見的從屬性判斷標準例如，受雇主指揮監督（人格上從屬性）、由雇主提供生產工具、倚靠薪資生活（經濟上）、納入雇主企業體系（組織上），符合從屬性判斷標準，即具有勞工身分，縱使律師、醫師亦可受僱用，具有勞工身分，受相關法律保護。（見圖1）圖1保險業務員、醫師、律師，算是勞工？資料來源：陳俊愷/繪圖：Yen一、勞工法令適用範圍我國由於勞動法令規範目的與適用範圍不同，雖具備勞工身分，但是否適用不同之勞動法規則須個別認定。大體可分為三區塊...