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誰可以當國民法官？有哪些保障？
「國民法官」制度將在2023年1月1日起正式上路，是近年來重要司法改革之一，主要規定在「國民法官法」，核心精神是透過「國民與法官共同參與刑事審判」，來提升司法透明度，增進國民對於司法的瞭解及信賴，而國民依法有擔任國民法官的義務。據媒體報導，2023年應由國民法官參與審理的案件，初估將有300件，因此在2022年底前可能約有12萬人會收到法院的備選國民法官通知。不過，大眾對於新制度可能還有些不清楚或疑慮的地方，像是：國民法官是怎麼選出來的、要上班或家有長輩要照顧沒時間參加、怕判案讓自己人身安全有危險等。讓我們一起來...
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如何成為正職教師？沒通過教檢、教甄也可以教書嗎？
一、如何成為正職教師？關於如何成為「高中以下（含幼兒園）老師」的規定，主要是在「師資培育法」中。這部法律在2017年大幅修正，並自2018年陸續施行，因此舊制跟新制已截然不同，須特別注意。本文以下的介紹會以新制為主，並比較新制與舊制的不同之處。（見圖1）圖1成為正職教師的新舊制差異資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）修畢師資職前教育課程、取得師資職前教育證明書想成為教師，首先必須將「師資職前教育課程」全部修完，內容包括「普通課程」、「教育專業課程」及「專門課程」：1.普通課程普通課程是每位師資生都必須修習的共同...
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雇主不想付資遣費，以改變職務內容的方式逼迫勞工自請離職，怎麼辦？
依據勞動基準法的規定，雇主原則上只有在符合第11條規定的裁員解僱（例如：歇業、轉讓、虧損、業務緊縮、勞工對於所擔任之工作確不能勝任時），或是第12條規定的懲戒解僱情形下才可以解僱勞工（例如：勞工對僱主重大侮辱、違反勞動契約情節重大、無正當理由持續曠工三天）。但，雇主如果不想付資遣費，而以改變職務內容的方式逼迫勞工自請離職，因為「自請離職」是勞工自行提出的，在法律上可以歸責於勞工，因此雇主不需給付資遣費給勞工，將對勞工有嚴重的影響。因此，如果遇到這種以改變職務內容方式逼迫勞工自請離職的情形，勞工可以透...
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原住民考試加分的依據是什麼？簡介「優惠性差別待遇」
圖1什麼是優惠性差別待遇？資料來源：黃蓮瑛、徐品軒/繪圖：Yen一、優惠性差別待遇的意義、目的與功能（見圖1）「優惠性差別待遇」（又稱為「積極平權措施」，英文名稱為“affirmativeaction”）一詞起源於美國，第一次正式出現於1961年美國甘迺迪（JohnF.Kennedy）總統所簽署的第10925號行政命令中，並於1960年代的美國民權法案中被確立。我國也有採用這個概念，主要指國家積極賦予在歷史上及社會上長期處於結構性弱勢的族群（例如原住民、婦女、身心障礙者等）較多權利及優惠的具體措施，用來消除長久以來對他們的歧視與壓迫，希望能在社...
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囤積口罩當心觸法！認識「空白刑法」
一、防疫期間為了哄抬物價而囤積口罩，可能面臨哪些罰則？行政院及下轄單位衛生福利部，因應肺炎疫情而公告口罩為禁止囤積的物品，若是非法囤積，將可能面臨以下刑責（圖1）：（一）刑法行政院於2020年1月31日公告「一般醫用口罩及外科手術口罩」為生活必需用品，一旦企圖哄抬價格，而囤積一般醫用口罩及外科手術口罩的話，就會觸犯刑法第251條的哄抬、囤積商品牟利罪。（二）傳染病防治法同時，根據行政院1月31日的公告，一般醫用口罩及外科手術口罩也是防疫物資，意圖囤積口罩而情節重大，將觸犯傳染病防治法第61條的囤積、哄抬防疫物資...
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簡介受刑⼈服刑階段（二）：准許入監後會遇到的3個程序
當受刑人被准許入監後，也有必要的程序事項要完成，這個階段可以聯想成學生入學後的分班、開學典禮時臺上師長耳提面命的「注意事項」，以及在學期間不能攜帶學校規範的違禁物品等內容：（見圖1）圖1受刑人入監之後會遇到哪些程序？資料來源：李莉娟/繪圖：Yen一、安全檢查由於「監獄行刑」的目的在於矯正受刑人，去除受刑人的犯罪習性及價值觀，讓他們再社會化。為了達到這個目的，「監獄行刑」的地點—監所，就非常重視內部的紀律與安全，唯有先將監所的秩序與環境鞏固好，才能讓受刑人順利地參與矯正計畫。因此在入監之後，第一關遇到的...
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簡介受刑人服刑階段（一）：准許入監之前的程序
因犯罪被判刑確定的被告，在發監執行之際，他在法律上的身分地位即轉變成為「受刑人」。但進入監所服刑這件事情，並非任由受刑人直接走進監所即可啟動，而是有一連串應具備的文件與待確認的資料，需要受刑人與監所一同完成，才算是合法的入監程序。首先，大家可以將入監服刑這件事情想像成學生的「入學」手續，入學必須具備應有的文件資料，並且要做健康檢查：（見圖1）圖1受刑人入監之前需要經過哪些程序？資料來源：李莉娟/繪圖：Yen一、確認身分監獄行刑，是為了促使受刑人改過向善、能順利再社會化，並且復歸社會。入監後監所會依照受...
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介紹包租、代管新政策
一、什麼是包租、代管新政策？在高房價的時代，「以租代買」的風氣盛行，造成租屋需求旺盛；但另一方面，隨著人口結構老化，高齡房東對房屋管理能力下降，可能導致出租房屋意願降低、閒置房屋增加的現象；因此，為了讓閒置房屋更有效利用，並降低租屋糾紛，在2018年6月27日施行的「租賃住宅市場發展及管理條例」明文制定了「包租業」及「代管業」制度，提供為房東處理出租住宅房屋事務的新選擇，並提供協助雙方解決租屋糾紛機制、保障雙方權益。二、包租代管業又是什麼？（見圖1）圖1租賃住宅包租、代管對房東、房客的好處？資料來源：黃...
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外籍勞工的護照或居留證被老闆收走，可以跟老闆要回來嗎？換護照與延長居留證，要向什麼機關辦理？
圖1移工護照、居留證的保管與換發？資料來源：黃姿華/繪圖：Yen一、雇主或仲介是否得代為保管外籍勞工的護照居留證？（見圖1）許多雇主都聽說，「保管外勞的護照居留證，外勞就不會逃跑」，進而擅自「保管」外籍勞工之護照、居留證。護照和居留證都是外籍勞工重要私人證件，須由本人自行持有，雇主拒絕歸還，已經觸犯法律的規定，勞工局可開罰6萬元至30萬元，勞動部亦可依此兩年內不讓雇主繼續聘僱外籍勞工。仲介公司受外籍勞工委託代辦居留證時，也需要用到護照正本，通常的時間點落在外籍勞工剛入境、換雇主、換護照或續聘階段，由入出...
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促進社會住宅的包租代管政策大剖析
近年來相信讀者經常會看到政府興建社會住宅的新聞，尤其從2017年起政府開始試辦社會住宅包租代管計劃，引進民間業者參與社會住宅包租代管媒合，更在2018年6月公布租賃住宅市場發展及管理條例，包租代管政策頓時成為不動產業界的新寵兒，但不少人對社會住宅的包租代管還是有許多疑慮，為滿足大家對社會住宅包租代管的好奇及疑問，本文特定整理重點如下：一、什麼是社會住宅啊？誰可以承租？社會住宅的定義規定在住宅法第3條，是指由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之用之住宅及其必要附屬設施。有資格承租者則規定在同法第4條，經濟或社...
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怎麼看懂判決書？判決書上都記載了什麼內容？（二）——刑事判決書
刑事判決書應記載的內容雖然也能在刑事訴訟法內找到相關規定，但並不像民事訴訟法有一條這麼詳盡的規定，反而是散落在不同條文中，不過刑事判決書的格式大致上都跟民事判決書相同。一、基本資料每個判決書都應記載當事人的姓名，才能特定主體身分，所以刑事訴訟法第51條第1項規定，「裁判書（包括裁定跟判決）」必須記載受裁判人的姓名、性別、住居所等；如果是「判決書」（不包含裁定），還要特別記載檢察官或自訴人並代理人、辯護人的姓名。至於網路上公開的刑事判決書涉及當事人基本資料時，跟民事判決書一樣，從2010年11月起，原則上...
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租屋前要注意的事情（一）— 如何確認房屋不是輻射屋、海砂屋、凶宅，有查詢管道嗎？
租屋、買房的時候，留心屋況是很重要的一件事，尤其是購買中古屋、法拍屋時，更需要確保房屋不是輻射屋、海砂屋、凶宅，而是屬於可以正常合理使用的狀態。因此，以下我們將向大家說明初步的確認方式、以及相關的查詢管道。（見圖1）圖1如何查詢房屋是不是輻射屋、海砂屋、凶宅？資料來源：王瀚誼/繪圖：Yen一、輻射屋（一）什麼是輻射屋？輻射屋是指受到輻射污染的房屋，常見成因是生產鋼筋的過程中，不慎混入廢棄輻射源，而讓鋼筋受到輻射污染，可能影響居住者的健康。目前我國依照放射性污染建築物事件防範及處理辦法第8條第1項規定，主...
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租約到期或提前終止，房客不遷出營業登記，該怎麼辦？
圖1租約到期後房客不遷營業登記，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以向主管機關申請廢止登記（見圖1）房子出租讓人做生意，在租約到期或提前終止後，房客已經搬走，明明沒有在原址營業了，但營業登記卻不遷走，也不註銷，導致房東可能被課徵較高的房屋稅及地價稅，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，主動向主管機關申請廢止營業登記及稅籍登記。特別提醒，本文討論的是房客將房屋用於「營業」的情形，若是居住用卻不遷出戶籍，請參考李琬鈴（2023），《租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？》。二、先確認...
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什麼是最高限額抵押權？跟一般抵押權有什麼不同？
一、什麼是最高限額抵押權？最高限額抵押權，指的是債務人或是第三人提供不動產作為抵押物，對債務進行擔保，債權人與抵押物的所有人約定，針對債務人現在已存在或是將來當事人可以預見，在一定法律關係內發生的不特定債務，如果債務人最後沒有還清，債權人（同時也是抵押權人）就能夠將抵押的不動產拍賣，並且在雙方所同意設定的最高限額內，對於所賣得的價金可以優先受償。二、跟一般抵押權有什麼不同？最高限額抵押權的特殊之處如下，而與一般抵押權（或稱普通抵押權）有所不同（詳表1）：（一）抵押權可與債權獨立存在在設定一般抵押...
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土地增值稅（一）——什麼是土地增值稅？該如何計算？
一、土地增值稅的意義、功能及性質土地增值稅是國家針對地主就土地自然增值所取得的部分課稅，讓地主不勞利得的部分歸公。土地的價值可以區分為自然增值與改良增值兩種，如果不是地主對土地改良所生的「改良增值」，而是因社會文明發展及進步，使土地的價值增加的「自然增值」，因為此部分不是地主個人努力所致，對地主而言是屬於「不勞利得」，所以應該「歸公」。在我國法制面不但明文於憲法第143條，規定自然漲價應由國家徵收土地增值稅與人民共享；也落實在平均地權條例第35條本文規定自然漲價應依同法第36條規定徵收土地增值稅。故土...
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什麼是「暫行安置」？符合哪些要件的被告會被暫行安置？
刑事訴訟法（以下稱本法）第1編增訂第10章之1「暫行安置」，專門適用於患有精神疾病的被告。全章6個條文，已經在2022年2月18日公布施行。今後如何應用，尚待累積案例。一、暫行安置的概念（一）暫行安置的目的「暫行安置」處分，具有保障被告醫療與訴訟權益，以及兼顧防衛社會安全的雙重目的。就前一目的而言，旨在經由訴訟法上嚴謹程序，暫行拘束被告人身自由，使被告在判決確定前即入醫療機構接受治療，避免精神疾病病情惡化，進而痊癒。就後一目的而言，旨在暫行將被告隔離，以免危害他人（例如殺傷家人或無辜路人）或危害社會（例如縱...
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保外就醫的申請與救濟
一、保外就醫的規定（一）法律要件受刑人在因受傷或罹患疾病的情況，但於監獄送到醫療機構或病監內，仍然無法治療的話，可報請監督機關，也就是法務部，許可保外就醫。（二）保外就醫的履行事項監督機關許可受刑人保外就醫時，監獄可報請檢察官命具保、責付、限制住居或限制出境出海。還可以要求受刑人遵守一些事項，如果受刑人違反的話，法務部可以廢止保外就醫的許可。（三）保外就醫期間之計算保外就醫期間，不算入刑期。二、A如何救濟（一）法務部不核准A出席簽書會，有無理由？針對保外就醫期間，監督機關可以要求受刑人履行哪些事項...
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什麼是戰爭罪、危害人類罪及種族滅絕罪？
一、前言2022年2月24日，俄羅斯宣布發起對烏克蘭的戰爭（下稱俄烏戰爭），此舉不但引發全球的關注、國際間的譴責與經濟制裁，俄羅斯更遭控訴在戰爭期間對烏克蘭的平民進行屠殺、性暴力、強迫移動等行為，嚴重違反國際法上的戰爭罪、危害人類罪以及種族滅絕罪。什麼是戰爭罪？什麼是危害人類罪？什麼是種族滅絕罪？在國際法上又如何定義呢？二、什麼是戰爭罪、危害人類罪及種族滅絕罪？（見圖1）圖1什麼是戰爭罪、危害人類罪及種族滅絕罪？資料來源：闕鈺瑾/繪圖：Yen關於這三種罪行的定義，可參考1998年《國際刑事法院羅馬規約》（下稱羅...
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我們的法官有人在監督嗎？——（三）職務法庭與法官自律
前二篇說到能夠監督法官的機制有內部的上級監督、法官評鑑兩種，接下來介紹剩下的兩種制度，職務法庭與法官自律委員會。一、職務法庭（見圖1）圖1監督法官的職務法庭資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）程序法官要移送職務法庭審理有兩種程序可以使用：1.法官評鑑委員會→司法院→職務法庭依照法官法第39條規定，如果法官有前一篇文章提過應該交付評鑑而且有懲戒必要的情形，報由司法院移交職務法庭審理。但是法官評鑑委員會在做成這樣決議前，必須給當事人陳述意見的機會；司法院在將案件移交給職務法庭前，也應該將評鑑委員會的決議告知監察...
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正職、代理、代課教師的保險有什麼不同？
一、正職、代理、代課，三種教師有何不同？一般稱的正職教師，是指取得教師資格後，在學校編制內的正式專任教師。而高中以下的學校老師，除了正職教師，還有代課教師與代理教師，他們的聘用，主要是為了補足正職教師在學校無法上課的情況。而代理教師與代課教師的差別在於，代理教師全部的上班時間都要留在學校，而代課教師只要部分時間在學校擔任教師。代理教師與正職教師一樣禁止在校外兼職或兼課，代課教師則沒有限制。二、正職教師的保險（一）正職教師須參加「公教人員保險」（簡稱公保）除全民健康保險外，正職教師因為具有學校「有...