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學術自由的意義是什麼？保障的內容有哪些？跟大學自治有什麼關係呢？
一、憲法上的學術自由學術自由，是指人類透過研究、講學等方式探求真理的自由，受憲法所保障，主要涉及到大學（以上）的教育，跟國民教育有所不同。按照司法院釋字第380號解釋，憲法第11條是對於學術自由的保障，內涵包括：（一）研究自由研究的意思，是指包含內容與形式，都是嚴謹、有計畫地嘗試對真理加以探究的活動。是用有條理、有系統、可檢驗的方法，達到獲取新知識的目的。大學內的師生可以自由選擇研究的領域、議題。（二）講學自由講學，是把研究所獲得的知識，用具有學術認知基礎的方式，加以傳授的活動。大學教師可以自由開設...
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聲請大法官審理的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官審理嗎？（下）——2022年以後的憲法訴訟法
在上篇文章中有提到，關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」（以下簡稱大審法），不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」。而上篇文章也介紹了現行大審法的規定，本篇以下則將介紹新法「憲法訴訟法」的內容。憲法訴訟法將大審法所規定的架構重新調整，也就是把大審法原本所定的「解釋案件之審理」，重新分為：「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」、「地方自治保障案件」以及「統一解釋法律及命令案件...
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稅收來源的依據有哪些？
一、政府稅收及其來源（一）依據憲法第19條規定，「人民有依法律納稅之義務。」然而人民納稅是國家對於人民財產權之侵害的態樣之一，所以人民雖有納稅之義務，但國家也只有在有法律依據下才可以向人民徵稅，而徵稅必須有法律作依據，即是稅捐法定主義之展現。（二）因為國家只有在有法律依據下才可以向人民徵稅，所以憲法分別於第107條、第109條第1項及第110條第1項中規定，國稅由中央立法並執行、省稅由省立法並執行、縣稅由縣立法並執行。（三）在上開憲法架構下，財政收支劃分法依據稅課收入來源劃分為國稅及直轄市及縣（市）稅，亦即...
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撿到東西怎麼辦？送到警察局卻一直無人認領，東西會變誰的？——簡介遺失物取得所有權
一、撿到東西一定要送到警察局嗎？（見圖1）圖1撿到東西怎麼辦？資料來源：黃蓮瑛、林立群/繪圖：Yen撿到東西時，如果這個東西是別人的，也就是有其他人對它享有所有權的時候，除非這個東西的所有人拋棄所有權，否則就算東西遺失，所有人不再持有這個東西（一般稱為「遺失物」），但所有人對遺失物所享有的所有權並不會因此而消失。正是由於所有人對遺失物的所有權並沒有因為東西的遺失而消滅，法律規定，撿到東西的人（一般稱為「拾得人」）必須儘速通知遺失人、所有人、其他有受領權的人，或報告警察、自治機關，而報告時，應一併交出遺...
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如果員警違法，民眾抵抗或拒絕臨檢會成立妨害公務罪嗎？
暫不討論警員臨檢的理由是「因為附近常有流鶯」，是不是真的合理，也暫不討論影片中的員警執法時是否符合警察服制條例及警察制服式樣及應佩帶標識規定的問題。員警與民眾間因為執法問題而衍生的妨害公務爭議，每每造成激烈論戰，有痛批員警濫權執法的；也有力挺員警守護治安的，但究竟妨害公務是什麼呢？（見圖1）圖1拒絕警察臨檢、盤查，會觸犯妨害公務罪嗎？資料來源：司法流言終結者/繪圖：Yen一、妨害公務的法律依據員警可能會警告「你現在涉嫌妨害公務」，通常是指刑法第135條第1項「對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者」以及第...
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如何取得著作權（六）──不能是法令、公文與這些著作的翻譯物或編輯物
受著作權法保障的著作，除應具備前文所提及的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備必備條件，創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確將特定著作排除在保障範圍外。換句話說，鑑於部分創作具有公共所有性質，並避免形成知識壟斷而阻礙社會文化多元發展，著作權法於第9條列舉特定類型的創作不在保障範圍內，藉以調和社會公共利益並促進國家文化發展。以下分篇說明。一、不能是憲法、法律、命令或公文第一類不受著作權法保障的著作為「憲法、法律、命令或公文」，因...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵
除公務員的不法侵害行為可能會成立國家賠償責任外，依國家賠償法第3條第1項規定，如果公共設施的設置或管理上有欠缺，造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，國家也應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立，同時要符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？——公共設施瑕疵篇資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、必須是公共設施不論是國家或地方自治團體（例如：縣、市等）所有，或是私人所有，只要是提供公共使用或供公務使用的設施，且事實上處於國家或地方自治團體管理的狀態，都是屬於國家賠償法第3條...
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什麼是訴願？訴願的程序與結果可能有哪些？如果不服訴願結果可以如何救濟？
一、什麼是訴願？（見圖1）圖1什麼是訴願？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen（一）為什麼會有訴願制度？訴願是受到憲法保障的權利，目的是為了讓人民在不服行政機關的決定（行政處分）時，可以先由行政機關重新檢討是否有違法或不當的地方。訴願是一種在進入行政訴訟之前，讓行政機關自我反省的程序。（二）訴願的種類有哪些？基本上，訴願是指人民在行政機關有下列任一種情形時，請求訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）尋求救濟，審查行政機關的作為（即「行政處分」，訴願法又稱為「原處分」）或不作為（未作成人民申請的行政處分），是...
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我家房子因為附近的施工而傾斜或龜裂怎麼辦？－－談工程鄰損（一）：以高雄市為例
一、前言（一）施工造成鄰近房屋損壞時有所聞由於臺灣地狹人稠，都市化高度集中於某些區域的緣故，不論是都更、舊建物拆除重建，或是新的建案，施工地點都可能緊鄰其他既有建物，而在施工地點和既有建物密接的情形下，進行開挖、打樁等所產生的強力振動，難免對於鄰近的現有房屋產生程度不一的影響，例如產生傾斜與裂縫，甚至附近道路路面坍塌，這種「工程鄰損」、「損壞（害）鄰房」的新聞報導時有所聞。以下說明遇到工程鄰損，除了訴訟以外的解決途徑。（二）民事訴訟程序可能費時費力房屋在附近工地開始施工後產生裂縫、傾斜，受損房屋...
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如何設立財團法人「基金會」？成立後哪些運作會被政府管？
一、什麼是財團法人？（見圖1）圖1財團法人有哪些特色？資料來源：克莉爾/繪圖：Yen一般常聽到的「基金會」，就是以「財團法人」的型態成立的非營利組織，最主要的法令依據是在2019年2月1日施行的財團法人法。財團法人有以下幾個特色值得留意：（一）以公益為目的財團法人設立時，應在捐助章程上明定捐助目的，實踐某種具有社會意義的公益目的，例如：教育、文化發展、醫療、社福等……；非營利性質的法人與營利性的法人（如公司）的差異，在財團法人不能夠分配賸餘所得（盈餘分配），解散清算後的剩餘財產也不能歸還給捐助人或分配給任何私...
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個人資料保護法對於公務機關，是怎麼規範的？
一、前言與一般民眾相較，公務機關可輕易取得人民的個人資料，例如稅捐機關可查詢個人財產與所得資料、戶政機關可查詢戶籍資料、警政機關可查詢犯罪前科等資料，如果公務機關可擅自蒐集、處理、利用個人資料，將造成社會不安，對當事人更會造成難以彌補的傷害。二、為限制公務機關任意蒐集個人資料，個人資料保護法對於公務機關有何規範？（見圖1）圖1公務機關能夠蒐集處理、利用我的個資嗎？資料來源：韓瑋倫/繪圖：Yen（一）個人資料保護法對公務機關的定義「公務機關」的定義規定於個人資料保護法第2條第7款，是指「依法行使公權力之中...
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怎麼樣的行為，會成立對公務員行賄？
圖1什麼樣的行為是對公務員行賄？資料來源：黃蓮瑛、趙偉智/繪圖：Yen一、怎樣的行為會構成對公務員行賄罪？（見圖1）對公務員行賄罪，顧名思義就是因為「賄賂公務員」而構成犯罪，在貪污治罪條例中又區分為「違背職務行賄罪」及「不違背職務行賄罪」兩種類型。本文將就兩種類型、公務員在刑法中的定義，以及行賄的方式這些實務上常常遇到的問題，逐一解說。二、行賄類型：違背職務與不違背職務「違背職務行賄罪」是指提供好處給公務員，要求公務員做違背法律、規章等「不應為」的行為，例如：A廠商招待公營事業中辦理政府採購的人員喝花...
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票據被侵占，要怎麼拒絕付款？謊報遺失會有什麼責任？
一、票據喪失的定義與原因在《票據遺失該怎麼辦？》的（上）、（下）篇系列文章中，說明支票遺失，票據權利人可選擇依票據法所規定的票據喪失程序處理，也可以選擇依票據法施行細則第4條的假處分程序處理。但如果票據不是遺失、被竊或遭到無法回復的毀損而滅失，這種「票據喪失」的情形，而是遭到他人侵占，或是發票人與執票人間的票據原因關係發生問題，導致發票人拒絕給付票款，就不可以依票據法的票據喪失處理程序，否則謊報遺失或被竊，有可能會成立刑法第171條未指明犯人的誣告罪。二、票據喪失以外的原因，可以拒絕給付票款嗎？（見...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害
在我國，要成立國家賠償責任的話，有兩種情況：第一種是因為公務員不法的侵害行為，另一種則是因為公共設施的瑕疵。依國家賠償法第2條第2項規定，如果公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害，國家應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立需要同時符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、身分上必須是公務員國家賠償法規定的公務員，是指依法令從事於公務的人員，此為最廣義的公務員，不論文職或武職、國家或地方自治團體的公...
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人民對於土地被徵收不服，如何救濟（一）？－－ 土地徵收的基本介紹
土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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犯罪被害人在刑事訴訟程序中有哪些權益？
一、犯罪被害人「不一定」是刑事訴訟的當事人 刑事訴訟案件的當事人，依照刑事訴訟法第3條規定，是檢察官、自訴人及被告。檢察官是公訴案件的原告，自訴人是自訴案件的原告。犯罪被害人提出告訴而經由檢察官將被告起訴的案件，檢察官才是當事人。被害人除非提起自訴，否則不是當事人，去法院開庭只能坐在後方的旁聽席。刑事訴訟程序在傳統上偏重於保障被告的權益。直到聯合國大會1985年11月29日第40/34號決議通過DeclarationofBasicPrinciplesofJusticeforVictimsofCrimeandAbuseofPower（聯合國中文版譯稱：為罪行和濫用權力行為受害者取...
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什麼是緩起訴？緩起訴與緩刑的差異？
一、A涉及的罪責在上揭案例事實中，A可能觸犯的罪責是刑法第185條之4的肇事逃逸罪。在偵查中，檢察官會針對涉案事實調查證據；如果，檢察官認為有罪的證據已經充分，一般的檢察官會詢問A願不願意認罪？換言之，就是給A一個選擇的機會，看A的事後態度如何，而決定要不要做出緩起訴處分。在社會新聞中可以常看到「緩起訴」這個法律專有名詞，它與「緩刑」在法律上的效果究竟有何不同?二、緩起訴（一）緩起訴的定義什麼是緩起訴？所謂「緩起訴」的「緩」就是「延緩」，把「緩」這個字套在「起訴」之前，就變成檢察官原本要向法院起訴的案件，...
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租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？
圖1租約到期後房客不遷戶籍，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以將房客「逕遷戶所」（見圖1）依「租賃住宅市場發展及管理條例」，以及內政部公告的「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，房東不得禁止房客遷入戶籍，但萬一租約到期或提前終止，房客人搬走了，卻遲遲不遷出戶籍，除了房客的私人信件一直寄來，甚至想申請恢復自用住宅的優惠稅率，還要另外提出房客沒有承租的證明，讓房東不堪其擾，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，向戶政事務所申請將房客戶籍「逕遷戶所」（也就是把房客的戶籍遷到戶政事務...
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認識黨產條例（二）－－黨產條例的重要概念與黨產會介紹
上一集介紹了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）出生以前，關於黨產問題的歷史軌跡。而黨產條例在民進黨首次全面執政後的數月內就火速三讀通過，不當黨產處理委員會（以下簡稱黨產會）隨即掛牌上工、開始清理不當黨產，引起國民黨陣營劇烈反彈。也進一步引發爭議，而由大法官做出司法院釋字第793號解釋，對黨產條例有違憲疑慮的部分做出說明。但究竟黨產條例裡面寫了什麼？黨產會又是什麼樣的組織？可以做哪些事情呢？以下簡單介紹:一、黨產條例規定了什麼呢？（見圖1）圖1黨產條例是什麼？資料來源：宋易修/...
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請勿幫高調？主管或人資公布確診傳染病員工的姓名，有法律責任嗎？
一、確診法定傳染病的病患姓名等資料原則上應予保密依照傳染病防治法第10條規定，傳染病病人的姓名、病歷及病史等相關資料應予保密。例如近年傳出疫情的登革熱、猴痘等傳染病的確診者，他們的資料就應該被保密。而如新冠肺炎於案例發生當時已是政府公告的第五類法定傳染病，所以新冠肺炎確診者的姓名等資料是不可以任意洩漏的，只有例外為了避免疫情擴散而有必要時，中央流行疫情指揮中心指揮官才可依照當時的嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第8條第2項規定，公布確診者的姓名等個人資料。二、洩漏確診者姓名的法律責任洩漏確診...