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大法官解釋為何消失了？認識憲法訴訟法的五大新規定
有在新聞媒體上看過「大法官作出釋字XXX號解釋」嗎？你知道這些解釋都已經是即將要被取代的「末代解釋」了嗎？「憲法訴訟法」2022年1月4日生效後，大法官就不會再作出「解釋」了。究竟為什麼會有這樣的改變？改變的重點在哪？會對人民權利有什麼樣的影響呢？希望以下內容可以幫各位解決「大法官解釋為何消失了」的疑惑！一、為什麼會有憲法訴訟法的出現呢？「憲法」是國家運作的根本原則，為了保障人民的基本權利，國家權力的實施，都要依照憲法進行，尤其對人民權利影響很大的法律規範，更應該受到憲法的拘束。為了避免國家違反憲法、侵...
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大法官解釋或憲法法庭判決是什麼？一般民眾可以怎麼查詢呢？
本文將簡易說明2個部分：一是大法官解釋和憲法法庭判決是什麼，二是一般人要如何查詢大法官解釋和憲法法庭判決。一、大法官解釋和憲法判決是什麼？我國司法院大法官（下稱大法官）依據憲法第78條、第171條第2項，與憲法增修條文第5條規定，有解釋憲法的權限，藉由審查法律及命令等是否違憲的方式，保障人民的基本權利。大法官如何具體行使釋憲權、審查違憲呢？過去是依據司法院大法官審理案件法（下稱大審法）做成大法官解釋，直到2019年1月4日公布將大審法改為憲法訴訟法，並在2022年1月4日施行。修法是因為過去以會議形式的大法官解釋只...
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聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」，不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」囉！現行的司法院大法官審理案件法，只簡要規定了2種大法官任務：「解釋案件之審理」和「政黨違憲解散案件之審理」（篇幅有限，本系列文章限於說明「解釋案件之審理」）。其中「解釋案件之審理」又可再略分為「解釋憲法」（也就是俗稱的違憲審查）和「統一解釋」。一、解釋憲法如果「適用憲法」發生疑義，或是對於「法律、命令是否牴觸憲法」...
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哪些東西可以聲請大法官審查？法律、命令或法院裁判都歸大法官管嗎？
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」（下稱「大審法」），不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並於2022年1月4日起改稱為「憲法訴訟法」。憲法訴訟法規定了「法規範憲法審查及裁判憲法審查」、「機關爭議」、「總統、副總統彈劾」、「政黨違憲解散」、「地方自治保障」和「統一解釋法律及命令」等6種憲法法庭審理的案件類型，但礙於篇幅有限，本文以「法規範憲法審查及裁判憲法審查」為主。表1：得聲請大法官違憲審查的對象 2022.01.03以前的大審法2022.01.04以後的憲法訴訟法法律、命令○...
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聲請大法官審理的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官審理嗎？（下）——2022年以後的憲法訴訟法
在上篇文章中有提到，關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」（以下簡稱大審法），不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」。而上篇文章也介紹了現行大審法的規定，本篇以下則將介紹新法「憲法訴訟法」的內容。憲法訴訟法將大審法所規定的架構重新調整，也就是把大審法原本所定的「解釋案件之審理」，重新分為：「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」、「地方自治保障案件」以及「統一解釋法律及命令案件...
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「憲」在進行式－－憲法法庭程序運作大公開！
新制憲法訴訟法在2022年1月4日上路後，從人民主張法規範或裁判違憲，聲請憲法審查，到案件進到大法官手上，這整個過程會如何運作呢？首先，大法官用開會審理案件的制度，將由15名大法官組成的憲法法庭取而代之，也就是用審判的方式取代會議議決。既然要捨棄會議，就會增加一些有點像現在各級法院審判一般民、刑事、行政案件的程序，例如書狀交換、閱卷等，制度上稱為審判化、法庭化。此外，也有專屬於憲法法庭的程序，例如把聲請書和答辯書公開在網站上等。一、開啟憲法訴訟的鑰匙：聲請書的審查（見圖1）圖1案件如何進入憲法法庭實質審理...
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法律違憲是什麼意思？法律違憲就一定會無效嗎？談違憲的立即失效與定期失效
新聞中有時會看到大法官宣告某某法條違憲，例如2020年5月，討論得沸沸揚揚的刑法通姦罪被宣告違憲，而違憲究竟是什麼意思呢？法律如果違憲的話會怎麼樣呢？本文將帶讀者看看法律被宣告違憲之後的一些問題。一、「違憲」的基本概念違憲指的是法律或命令違反憲法內容，憲法作為一國的根本大法，其位階、效力具有最高性。也就是說任何法令在制定或解釋時，都應以憲法的內容為依據，不能與憲法相矛盾。由憲法第171條、第172條這兩個條文可以得知，法律與命令違反憲法的話是無效的，而法令的無效，需要經由大法官透過釋憲程序來宣告，並會做出...
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法官助理是什麼？
圖1法官助理是什麼？資料來源：楊孝文/繪圖：Yen一、法官助理的工作內容（見圖1）依照法院組織法第12、34、51條規定，各級法院在必要時，可以設置法官助理，工作內容是依照法官的命令，辦理訴訟案件程序審查、法律問題分析、資料蒐集等事務。而法官助理遴聘訓練業務管理及考核辦法第24條更具體說明了法官助理的日常庶務，包含協助法官處理訴訟、非訟、強制執行事件、整理兩造當事人提出的主張與證據、校對判決書、製作分配表、債權憑證、電子卷證，以及其他法官交辦的事項。除了上列職務外，由於現行實務通譯人員遇缺不補，而通譯人員又經...
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憲法本文與增修條文的「前言」真的是邊緣人嗎？淺論憲法前言的內容與法律效力
一、憲法為什麼要有「前言」？現代國家的憲法，多半以前言（或稱為序言）來表彰制憲者當時的權力來源，以及強調該部憲法所制定的目的。更白話的說，憲法中的前言，其實就是大致說明了這部憲法產生的原因，和制定憲法者透過這部憲法的制定，希望國家能達成的目標。二、我國憲法的前言說了哪些事？（一）憲法本文的前言從我國憲法本文的前言能夠發現，當時制定憲法的機關為國民大會，且制定憲法的權力來源為全體國民的託付，強調了國民制憲權的主要價值。縱使此部憲法的制定，看似依據孫中山先生的遺教所制定，然而回顧當時政治發展史，也能...
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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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人民對於土地被徵收不服，如何救濟（二）？－－土地徵收的正當程序
前一篇提到國家發動土地徵收的其中一個條件是必須有法律依據，而且要遵守正當法律程序。究竟什麼是正當法律程序？以下介紹這個概念和延伸的正當行政程序，並依據這些法理原則，說明土地徵收時會發生的程序。一、正當法律程序和正當行政程序的概念（一）什麼是正當法律程序？我國法條中並沒有「正當法律程序」（亦稱正當程序）的定義，一開始是大法官為了解釋憲法第8條第1項中的「依法定程序」，引進美國憲法上的「正當程序保障」概念，並指出「正當程序」的概念除了指「國家限制人民權利時，須依法律規定的程序」外，更包括「法律規定程序...
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什麼是大法庭制度？（上）──判例、決議何去何從？
於2018年12月7日上路的大法庭制度，取代了實務上行之有年的「判例」和「決議」制度，但為什麼會有如此大幅度的修正呢？為了讓讀者瞭解法院實務的運作及制度的演進，本文首先會著重說明判例和決議制度的概念，以及過往所產生的爭議；至於大法庭制度的內容，則會在〈什麼是大法庭制度？（下）——案件要怎麼進入大法庭呢？〉中深入介紹。一、什麼是「判例」和「決議」？（一）什麼是判例？如果最高法院、最高行政法院作成的裁判值得參考時（例如：完整說明某一法律概念，或明確區分容易混淆的法律關係等），就會透過會議或總會議等決議方式，...
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原住民考試加分的依據是什麼？簡介「優惠性差別待遇」
圖1什麼是優惠性差別待遇？資料來源：黃蓮瑛、徐品軒/繪圖：Yen一、優惠性差別待遇的意義、目的與功能（見圖1）「優惠性差別待遇」（又稱為「積極平權措施」，英文名稱為“affirmativeaction”）一詞起源於美國，第一次正式出現於1961年美國甘迺迪（JohnF.Kennedy）總統所簽署的第10925號行政命令中，並於1960年代的美國民權法案中被確立。我國也有採用這個概念，主要指國家積極賦予在歷史上及社會上長期處於結構性弱勢的族群（例如原住民、婦女、身心障礙者等）較多權利及優惠的具體措施，用來消除長久以來對他們的歧視與壓迫，希望能在社...
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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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外國人可以主張享有中華民國憲法的權利嗎？外國人來自哪個國家有差別嗎？（上）
一、前言基本權是憲法保障人民所享有的權利，用以節制國家各種權力，最初是為避免國家侵害人民，保護個人的自由領域。原則上基本權主體分為自然人與法人，而前者不分性別、黨派、宗教、種族，應皆享有基本權，受憲法保障應由國家保護。然而，憲法是一個國家的根本大法，那哪些人可以享有國家的基本權保障呢？會因為是本國人或外國人有差別嗎？二、我國司法實務對外國人是否享有基本權利的看法（一）司法院釋字第368號解釋在該釋字中，吳庚大法官的協同意見書表示，憲法所保障的訴訟權，是人類的權利，而不只是國民的權利，所以外國人也應...
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被害人到庭陳述意見的難題──淺論被害人程序參與權的憲法地位
司法院在2021年7月16日公布大法官釋字第805號解釋，就少年事件處理法並未明文賦予少年刑事案件中的被害人得以到庭陳述意見這點違憲。不過，在這號解釋的意見書中不只討論少年事件的被害人，更是就一般的犯罪被害人程序參與權有諸多論述，本文將針對刑事程序中被害人程序參與權的問題作相關的介紹與討論。至於釋字805號解釋針對少年事件處理法的部分，司法流言終結者也會繼續撰文介紹。一、被害人程序參與權在憲法上的地位（一）什麼是憲法所保障的「訴訟權」？憲法所保障的訴訟權，是不管人民的身分、地位，只要權利受到侵害，就可以提起...
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長照機構受照護者之隱私保護——一般規範篇
長期照護機構中的受照護者如果不希望外人知悉自己住在哪個機構、不希望照片被公開等（常有的例子是，年長者不希望過世配偶與前配偶所生子女前來爭討遺產），機構應如何保護其隱私？於日常生活及服務上應如何注意使用、處理受照護者之相關資料？一、一般性的隱私與個人資料保護規範我國本來就有保護個人的隱私、個人資料的一般性規定，適用到每個國民，因此入住長照機構的受照護者自然也受到保護。以下簡述這類規定：（一）司法院大法官第603號解釋我國法律對「隱私」沒有直接明確的定義，依照司法院大法官第603號解釋文的意旨，大法官認為...
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在網路上散布他人裸照，可能構成什麼犯罪？
圖1在網路上散布他人裸照，可能構成什麼犯罪？資料來源：李昕/繪圖：Yen一、妨害秘密罪性交過程一般而言屬於當事人不欲公開的隱私，且性器官亦屬身體隱私部位。A為供欣賞之用，而在沒有獲得B的同意擅自拍下性交裸照，A的行為屬於無故照相他人非公開活動及身體隱私部位，已經觸犯了刑法第315條之1第2款的妨害秘密罪，可能被處以3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。隨後，A上傳網路散布裸照，散布的行為則構成刑法第315條之2的加重妨害秘密罪，刑責為5年以下有期徒刑、拘役或科或併科5萬元以下罰金。二、散布猥褻物品罪針對「猥褻」的...
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少年保護事件中的被害人到庭陳述意見權
司法院大法官在2021年7月作出釋字第805號解釋，認為少年事件處理法（以下簡稱少事法）沒有明文應讓少年保護事件中的被害人到庭陳述意見而違憲。在這號解釋中討論到刑事與少年事件被害人表達意見權，本篇文章將討論少年保護事件的被害人，在法律上享有哪些權利。一、被害人表意權的保障－兼論兒童權利公約（一）兒童被害人保障的難題在805號解釋中，雖然解釋的方式略有疑慮，但依照大法官在該號解釋的見解，刑事案件的被害人的程序參與權是受到憲法第16條所保障的。比較特別的地方是，在805號解釋的爭議案件，或者其他少年保護事件中，被害...
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法律解釋方法（二）：「體系解釋」的意思與例子
一、什麼是「法律體系」？在認識體系解釋這種法律解釋方法前，要先瞭解何謂「法律體系」。所謂法律體系，是指依照一定的觀點，將多如牛毛的法律歸類、組織，並體現法律背後的基本原則，所形成的一種秩序體系，這種現象即學理上所稱的「法律的體系性」。（一）法律體系的分類學理上將法律體系分為外部體系與內部體系。外部體系，是指使用外在的形式邏輯將法律分類的秩序（邏輯體系），例如：「公法與私法」、「實體法與程序法」、「普通法與特別法」。內部體系，則指使用法律內部所蘊含的法律基本原則、價值判斷，歸類法律的秩序（價值體系...