文章
不當勞動行為中，工會活動涵蓋範圍有哪些？
「不利益對待」類型的不當勞動行為，包含雇主或代表雇主行使管理權的人，不可以因為勞工參加工會活動，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或對勞工有其他不利的待遇。然而「工會活動」涵蓋範圍有哪些？本文整理過去幾則法院及不當勞動行為裁決委員會的看法，簡要說明如下：一、工會活動範圍的解釋工會法第35條第1項第1款所稱的「工會活動」範圍涵蓋到哪裡，相關法規並沒有加以定義。最高行政法院認為，只要是工會為了維護與提升勞工的勞動條件及經濟性的目的，所為爭議行為以外的一切集體行動，都應該被包含在工會活動的範圍內。另外，法院認為...
文章
工會會員的權利義務有哪些？
依據「工會法」第4條第1項及同法第6條第1項的規定，勞工有加入「企業工會」、「職業工會」與「產業工會」的權利。然而，在談論會員的權利義務前，必須先理解到「會員」身分認定的問題。實務上因為各工會內部可以自由依章程決定事務，章程中常見有例如：個人會員、團體會員、榮譽會員、贊助會員及永久會員等等的身分別，其中有關贊助會員，早期勞動部改制升格前，雖然曾經認為職業工會章程增訂贊助會員不具會員資格，不可以享有與ㄧ般會員同樣的權利，但是現行工會都是依「工會法」組織及成立，而且依照「工會法」第26條第2項的立法理由，...
文章
工會跟公會有什麼不同？
時常有人將「工會」與「公會」混為一談，兩者字音雖同，意義卻截然不同，在勞資關係中甚至是相對的概念。其實，兩者可從法律層面簡單區分，「工會」是依工會法所組成的團體；而「公會」則是依工、商、自由職業等相關法令所組成的團體。一、這兩種組織分別由誰組成？工會與公會都屬於人民團體法中的「職業團體」（見圖1）。職業團體是由同一行業的單位、團體或同一職業從業人員所組成的團體，具有協調同業關係、增進共同利益、促進社會經濟建設為目的。圖1各種常見的人民團體類型資料來源：作者自行繪製。依據內政部統計分類，職業團體區分...
文章
除了投保，工會還能幫我們什麼呢？如果是在家接案方式工作，也需要加入工會嗎？
大家在生活中都可能遇到加入工會的邀請，也時常看到許多職業工會辦公室的招牌。這時肯定會有的疑問是：工會要繳會費，我加入了有什麼好處呢？首先要提醒大家，此「工」會非彼「公」會，後者是由工業團體法、商業團體法規定的雇主或是自由職業者所組成，通常是由資方跟獨立執業者組成，而前者才是大家想像中團結勞工，跟雇主談判協商的團體，大家可別走錯棚入錯會囉！一、加入工會有什麼好處？（一）投保勞健保想到工會，大家想到的第一個功能，應該就是可以投保勞工保險（簡稱勞保）、健保；有些工會除了讓會員投保外沒有其他功能，因此被...
文章
職業工會介紹與功能
一、什麼是職業工會職業工會，顧名思義是一種「結合相關職業技能勞工的工會」，依據工會法規定，職業工會以縣市、職業為一個單位，一個縣市僅能有一個同種職業工會，例如若已有新北市護理師工會，則新北市不能再成立一個護理師工會。只要具備勞工身分，即可加入相應的職業工會，而目前教師可以組織並加入工會，只有軍火業勞工、軍人與其他公務員不得成立與加入工會。職業工會與一般民眾生活相當貼近，在臺灣有許多人加入職業工會，會員數量龐大，但是許多人加入職業工會主要不是為了跟資方有對等談判爭取勞動條件的力量，而是為了方便辦理...
文章
工會的組織類型有哪些？
依據工會法第6條第1項的規定，工會組織的類型可以分為「企業工會」、「職業工會」與「產業工會」三個種類。參酌2010年當時的政治經濟時空及社會環境的改變，讓原來具有獨佔性、有層級次序的企業工會已經不符合多元化、多樣化的社會結構發展，而在這樣的背景底下，啟動了工會法關於工會組織類型的修正。由於法令對不同類型的工會，有不同的要求與效果，如果想要認識工會的運作，必須先認識各種類型工會。工會三種類型說明如下：（見圖1）圖1三種工會的組織類型資料來源：匿名/繪圖：Yen一、企業工會指結合同一廠場、同一事業單位、依據公司...
文章
不當勞動行為類型有哪些？──（二）影響工會運作的「支配介入」
透過上一篇的文章說明可以發現（不當勞動行為類型有哪些？──（一）對勞工或工會有「不利益對待」），當雇主或代表雇主行使管理權人一旦因為勞工支持或參與工會而對勞工有「不利益對待」的行為時，將有可能被不當勞動行為裁決委員會認定為不當勞動行為。接下來本篇將繼續來說明不當勞動行為分類中的「支配介入」。「支配介入」用來泛指雇主或代表雇主行使管理權人干預或侵害工會自主運作，而影響到勞工團結權的行使的行為，說明如下：（見圖1）圖1什麼是「支配介入」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、以不加入工會，或退出工會...
文章
不當勞動行為類型有哪些？──（一）對勞工或工會有「不利益對待」
圖1什麼是不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、前言：為什麼不當勞動行為需要分類？（見圖1）關於「不當勞動行為裁決制度」介紹的系列文章，第一篇先跟分享了「什麼是不當勞動行為裁決委員會？」，在了解制度設計背後目的及功能後，我們可以發現其實不當勞動行為指的是行為人意圖破壞或弱化工會活動，對工會成員所採取的不公平或不公正的作為。因此，立法者參考外國勞動行政實務上常見的類型，在我國不當勞動行為裁決制度下將不當勞動行為分為「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的三種不當勞動行為類型。本篇先從「不利...
文章
不當勞動行為類型有哪些？──（三）雇主或工會「違反誠信協商」
除了規範在「工會法」的「不利益對待」與「支配介入」以外，第三種不當勞動行為的行為類型規定在「團體協約法」，一般學理及實務稱作為「違反誠信協商」。回顧當初「團體協約法」在立法階段的時空背景，是因為考量到基於私法自治及團體自治的精神，國家公權力原則上應該採取較為低度的干預，國家的介入只是在確保協商雇主與工會雙方有雙向對等的實質協商空間，接下來運用以下篇幅，來說明什麼是「違反誠信協商」：（見圖1）圖1什麼是「違反誠信協商」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、雙方於團體協約協商過程中應負誠信協商義...
文章
籌組工會被解僱了，要如何救濟？什麼是不當勞動行為？——不當勞動行為裁決簡介
一、不當勞動行為裁決制度之建立在2011年5月1日勞資爭議處理法修正前，因參與工會事務或擔任工會幹部而遭雇主解僱，勞工如要爭取回復工作權，大多數是向民事法院提起確認僱傭關係存在訴訟。但因法院訴訟審理期間漫長，且勞工需負擔為數不低的裁判費用，因此在2011年月1日以後，我國參照美、日二國制度，在勞資爭議處理法增設裁決制度，並在勞動部設置「不當勞動行為裁決委員會」，負責審議不當勞動行為裁決爭議。二、不當勞動行為的具體規定以及分類我國目前的不當勞動行為，分別是指在工會法第35條規定及團體協約法第6條第1、2項規定的情...
文章
不當勞動行為的相關實務發展（一）——什麼是雇主中立義務？
在《不當勞動行為類型有哪些？──（二）影響工會運作的「支配介入」》這篇文章中，討論到勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）在判斷「支配介入」類型的不當勞動行為時，有部分案例曾是因為雇主違反中立義務，而被認為符合工會法第35條第1項第5款規定，構成不當勞動行為。究竟什麼是雇主的中立義務？什麼樣的行為曾被認定屬於違反中立義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主中立義務概念的形成與解釋（一）雇主中立義務概念的形成雖然工會法第9條第1項規定，事業單位內的企業工會以組織一個為限，但是廠場、事...
文章
誰可以跟企業協商團體協約？
勞資雙方在職場的權利義務規範除了常聽到的勞動契約、工作規則及勞資會議以外，您是否有聽過團體協約呢？團體協約是資方與工會，以約定勞動關係及相關事項為目的所簽訂的書面契約。但因為我國的工會籌組率偏低，所以相較勞動契約是勞工與雇主間、工作規則是雇主僱用勞工人數在30人以上即應訂立而言，團體協約應該是較為陌生的名詞，但其實勞動契約、工作規則及團體協約對於勞工的勞動權益保障都是非常重要的，以下就我國「團體協約法」中團體協約的協商資格，作簡略的介紹。一、誰可以跟企業協商團體協約依團體協約法第2條及第6條3項規定...
文章
不當勞動行為的相關實務發展（二）——什麼是雇主容忍義務？
工會為了維護及提升會員的勞動條件，發起符合工會運動方針的工會活動時，就可能面臨與雇主人事權、勞務指揮權或財產管理權衝突的情形。考量到確保工會團結權能夠正當的行使，法院及勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）認為，在一定的範圍內，雇主有容忍、讓步的義務，也就是判決或裁決決定書中常提到的「雇主容忍義務」。什麼是雇主的容忍義務？面對工會的哪些行為，雇主曾被認定負有容忍義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主容忍義務的解釋雇主容忍義務是指，工會活動的自由是工會存續的關鍵，排除雇主對...
文章
不當勞動行為的救濟程序是什麼？──（一）申請裁決與申請人的資格
關於不當勞動行為裁決程序規定，分散在「勞資爭議處理法」、「不當勞動行為裁決辦法」及「不當勞動行為裁決委員會分案及審理案件要點」說明如下：一、裁決的申請依照「勞資爭議處理法」第39條第2項及同法第51條第1項規定，裁決申請的期間，當行為人有「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的事實，從：（一）申請人知悉這樣的事實的隔天開始90日內，或是（二）從事實發生的隔天起90日內，可以向不當勞動行為裁決委員會提出申請。換句話說，裁決的申請是採取雙起算制度，只要申請人符合其中一種就算是具備申請程序的第一步。另外，...
文章
團體協約法制與實務（三）——如何進行團體協約的協商程序？
勞資雙方是否可以透過協商談出理想的內容，需特別留意幾個程序上的問題，包含：「協商代表的選定」、「事前準備及協商要求的提出」、「團體協約協商的進行」及「完成簽訂程序」。是否能夠落實，對於完成團體協約而言，都會有相當程度的影響，說明如下：（見圖1）圖1如何進行團體協約的協商？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、協商代表的選定（一）資方實務上因為雇主本人不熟悉法令及基於業務職掌的分配，雇主多半不會親自出席協商會議，而會指派代表出席。這後續就衍生出指派出席的代表缺乏協商權限，凡事都要回報雇主；或者雙方協商合意的內...
文章
團體協約法制與實務（二）──團體協約的內容有哪些？如何擬定？
有關團體協約法制與實務的系列文章，在第一篇說明完團體協約的定義，以及它與一般性協商的區別後，這一篇則繼續來說明團體協約勞資雙方到底可以約定什麼樣的團體協約內容：（見圖1）圖1團體協約的內容資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的內容（一）可以約定的事項依照團體協約法第12條的規定，概略可以把團體協約得約定事項分為：1.勞動條件，例如工資、工時、津貼等。2.企業內勞動組織的設立及利用。3.團體協約的協商程序與適用範圍等。4.工會的組織、運作、及對企業設施的利用。5.參與企業經營與勞資合作組織的設置及利用。6.申訴制...
文章
團體協約法制與實務（一）──什麼是團體協約？
為了修正以及補強勞動契約法制的不足，並且實踐憲法賦予勞工（工會）面對雇主的集體協商權，勞工可以透過勞動三法等集體勞工法制的保障，使勞雇雙方依照自治原則解決勞資糾紛，更希望能夠藉團體協約的議定，提升或改善勞動條件，促進勞資和諧。團體協約系列文章的開端先簡要說明「團體協約的定義」以及「團體協約的效力」如下：圖1什麼是團體協約？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的定義依照團體協約法第2條的規定，團體協約指的是雇主或具有法人資格的雇主團體，與依照工會法成立的工會，以約定勞動關係以及相關事項為目的，所簽訂...
文章
發動罷工要符合哪些條件？要怎麼罷工才合法？罷工期間可以領薪水嗎？
一、發動罷工須符合一些條件，並非人人、任何事情都可以罷工罷工須符合的條件主要規定在勞資爭議處理法第53條、第54條第1項至第3項。簡單來說分為以下幾個條件：（見圖1）圖1如何發動罷工？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen（一）只有工會才能發動罷工、個人不行。（二）只有涉及調整事項的勞資爭議才可以罷工（也就是希望變更或維持勞動條件）、權利事項之勞資爭議則不行。（三）必須先經過勞資爭議調解，但調解不成立。也就是罷工必須是經過其他方法無法達成，才可動用的最後的手段。（四）工會需經會員以直接、無記名投票且過半數同意。（五...
文章
團體協約可以談勞工董事嗎？——從2019年長榮罷工事件淺談之
2019年6月20日，長榮空服員和資方談判決裂而發起罷工，資方主張工會所提的「開放勞工參與公司治理，提供經營必要資訊，如推派獨立董事或增設勞工董事」這項訴求違法，認為「增設勞工董事」不屬於可以談判的「調整事項」，所以罷工的行為本身也不合法。但這樣的主張在法律上是正確的嗎？一、什麼是權利事項和調整事項？因為並不是所有事情都適合用罷工爭取，所以需要將勞資爭議做分類，法律上就把勞資爭議分成「調整事項」和「權利事項」。這樣勞方和資方就可以清楚地判斷要尋求哪一種管道救濟、解決紛爭並維護自己的權利，接下來會詳細介...
文章
不當勞動行為中，勞資關係脈絡是什麼？
觀察不當勞動行為裁決委員會，在判斷「支配介入」類型的不當勞動行為時，為數不少的裁決決定書都曾經提到，要斷定行為人的行為，是否構成不當勞動行為，應該依照勞資關係脈絡，就客觀事實的一切情況來做認定。然而，什麼是「勞資關係脈絡」（或稱作：勞資脈絡），簡要說明如下：一、勞資關係脈絡的解釋勞資關係脈絡指的是，裁決委員會在裁決程序中，為了確認行為人是否具備不當勞動行為的動機，會運用「大量觀察法」查看雙方過往的脈胳關係，作為判斷行為人是否存有不當勞動行為動機的參考依據，並且考量審理過程中，雙方對於事實的主張與...