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主觀淨所得原則
圖1主觀淨所得原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen從量能課稅原則可推導出淨所得原則，淨所得原則可細分為客觀淨所得原則和主觀淨所得原則。主觀淨所得原則，指在計算人民所得時，須扣除人民為了維持基本日常生活的費用，主要包括疾病醫療費用、購置生活必需品的費用、扶養親屬的費用等，剩下的才是人民可以自由支配的範圍，國家必須以此作為稅基對人民課稅。註腳這些費用學理上有稱為「課稅禁區」，基於憲法第15條生存權的保障，國家不能對這些費用課稅。參葛克昌（2012），〈人性尊嚴、人格發展－賦稅人權之底線〉，《月旦法學雜誌》，...
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保外醫治
圖1保外醫治資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen保外醫治就是一般俗稱的「保外就醫」，當受刑人經過戒送醫治（俗稱「戒護就醫」）後，仍無法妥善處理傷勢或病情，在符合一定的要件下，由法務部矯正署或監獄核准，出監到外面的醫療機構治療。因為核准釋放後，受刑人就不在監獄管理人員（國家公權力）的監督之下，因此保外醫治期間不會計入刑期，若中途脫逃，監獄或矯正署將報請檢察官發布通緝令。註腳監獄行刑法第62條第1項：受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」監獄行刑法第63條...
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中止犯
圖1中止犯資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen當一個人開始進行犯罪行為（法律上稱為「著手」），但犯罪行為還沒有全部完成之前，這個人完全出於自己的意願，決定放棄繼續犯罪，或者是補救自己的犯罪行為，讓原本將會發生的結果不發生。這種情況下法律會給予這個人減輕或免除刑罰的優惠，又稱為中止未遂。如果最後沒有犯罪結果，但跟這個人事後的行為無關，則可能另外構成準中止犯。例如，小偷A侵入一戶人家之後，發現這戶人家比自己還窮，起了同情心直接放棄竊盜的行為而離去，就是中止犯，但如果是單純覺得沒有值錢的東西可偷才離開，就不是...
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不確定法律概念
所謂不確定法律概念，是指立法者立法時，在設計法律條文的內容時，為了因應社會變遷與複雜事實，使用具有多重含義，且某程度意義不明確的用語或法律概念，因此需要進一步解釋的法律概念，例如，法律條文中常見的「公益」、「必要」、「重大」或「危險」等用語。不確定法律概念學理上可分為「經驗性（或描述性）不確定法律概念」與「規範性（或價值性）法律概念」。經驗性不確定法律概念是指透過一般人生活經驗與專家的專業知識可以認定意義的法律概念，例如商標法第22條中所稱的「近似」；規範性法律概念則是必須將法規以外的價值判斷與法...
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不同意見書
司法院大法官解釋憲法，經過會議討論後，會作成一份解釋文。當中包含爭議案件合憲或是違憲的結論，以及理由。如果個別大法官不同意解釋文的結論，提出不同意見書。如果同意解釋文的結論，但對理由有補充或不同意見，可以提出協同意見書。聲請書、解釋文、理由書、協同意見書、不同意見書等文件，都會同步公開讓大家知道。延伸閱讀：司法院大法官網站
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不受理判決
不受理判決的適用場合當一個刑事案件的程序部分發生問題時，法院依法不需要再去實際判斷案情，而可以直接做出不受理判決來為案件作結。刑事訴訟法基本規定起訴程序違反規定例如檢察官原本要做不起訴處分，卻還是起訴。或起訴書的內容不完備。同一個案件再次起訴如果該案件已經先起訴了、還在審理，那就不能在同一間法院再次起訴。告訴乃論告訴權人沒有在6個月內提出告訴，或者提出後又撤回告訴。檢察官處分後再不當起訴例如檢察官已經做出不起訴處分或撤回起訴確定後，卻又反過來起訴被告；或做出緩起訴處分後，在緩起訴處分期間起訴。被...
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不信任案
不信任案（Motionofnoconfidence），是規定在我國憲法增修條文中的憲政措施，身為民意代表的立法委員可透過不信任案來制衡行政院長，也稱「倒閣」。立法院可以經由全體立法委員1／3以上連署，對行政院長提出不信任案。提出72小時後，必須在48小時內記名投票表決。如果再經過全體立法委員1／2以上同意，行政院長就必須在10天內辭職。辭職同時，行政院長可以呈請總統解散立法院。如果不信任案沒有通過，1年之內不能對同一個行政院長再提不信任案。註腳國家教育研究院，不信任投票／不信任案。中華民國憲法增修條文第3條第2項第3款：「立法院...
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不作為犯
圖1不作為犯資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen犯罪行為人「不動如山」，沒有任何舉止或動作，卻因此違反刑法期待而構成犯罪。例如：媽媽在岸邊看著自己的兒子在河中溺斃卻見死不救（正因為沒有救人，所以構成殺人罪。不過前提是限於該行為人有保證人地位，並不是所有見死不救的路人都會成罪哦！）；兩批人馬群聚互毆，警察到場制止並命解散，但大家都繼續逗留不離開（正因為都不離開，所以構成公然聚眾不遵令解散罪）。註腳刑法第15條：Ⅰ.對於犯罪結果之發生，法律上有防止之義務，能防止而不防止者，與因積極行為發生結果者同。Ⅱ.因自己行...
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代行告訴人
圖1代行告訴人資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen在告訴乃論之罪，雖然不是告訴權人，但經由檢察官指定而提出告訴的人。但沒有撤回告訴的權利。告訴乃論之罪原則上需要由被害人提出告訴，而被害人的法定代理人或配偶可以獨立提出告訴；法律例外讓有特定關係的親屬可以提出告訴。但當沒有告訴權人可以提起告訴的時候，為了保護被害人的利益，檢察官可以根據利害關係人的聲請，或者按照職權自己指定「代行告訴人」。舉例來說，A出於過失撞傷B，讓B陷入昏迷。因為過失致重傷罪是告訴乃論之罪，B昏迷的情況下如果沒有配偶、法定代理人，檢察官可...
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保護令
圖1保護令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen民事保護令是法院依照家庭暴力防治法規定程序核發，以保護家庭暴力被害人安全及權益的命令。可以分為通常保護令、暫時保護令及緊急保護令3種。茲分述如下：緊急保護令是指被害人受到家庭暴力的急迫危險時，檢察官、警察機關或各直轄市、縣（市）政府社會局可用言詞、書面或電信傳真等方式向被害人住居所地、相對人（加害人）住居所地或家庭暴力發生地的地方法院，聲請核發的一種保護令。但被害人自己不能聲請這種保護令。暫時保護令是指被害人因為家庭暴力而有安全上的現實考量，但並沒有急迫危險...
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公聽會
圖1公聽會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂公聽會，是指行政或立法機關於審查議案之際，邀請政府官員、民間團體、專家學者或利害關係人到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。另外，常跟公聽會一起提到的是「聽證」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會都屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同，公聽會只是蒐集...
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公務人員
在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義。根據公務人員任用法，公務人員是指通過國家考試或銓敘合格，而依官等、職等受中央政府、地方政府、各級民意機關、公立學校等機關任用的人員。民選人員，以及與行政首長同進退、可由行政首長任意更換的政務人員（即「政務官」）則不包括在內。註腳公務人員任用法第5條：「I公務人員依官等及職等任用之。II官等分委任、薦任、簡任。III職等分第一至第十四職等，以第十四職等為最高職等。IV委任為第一至第五職等；...
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公私協力
公私協力在國際間通稱為「公私協力夥伴關係（Public－PrivatePartnership）」。簡單來說，公私協力就是由公部門與私部門共同合作行政任務來滿足公眾需求。由於近代國家任務已從維持內部秩序擴張至整個社會照顧，為了減少財務負擔並提升公共服務水準及加速社會經濟發展，政府開放一些行政任務讓民間在一定條件下參與。例如由民間參與興建及營運公共建設，目前民間參與公共建設的方式有BOT、BTO、ROT、OT、BOO等型態，適用範圍擴及交通建設、衛生福利及醫療設施、環境污染設施、水利設施、新市鎮開發等供公眾使用且促進公共利益的建設及服務...
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公物
公物是直接提供作公法上的目的使用，而受國家或其他行政主體支配的物，例如道路、橋梁、消防車。 要注意的是，受公權力主體支配的物，不限於所有權是國家或其他行政主體的 ，也可能是私人有所有權，但由國家或行政主體取得管理權或其他物權，所以公物除了屬於公有的「自有公物」，也可能是屬於私人的「他有公物」。例如私人土地成為道路供不特定公眾通行，也歷時數十年，而因時效完成具有公用地役關係，這個成為道路的土地就是他有公物。註腳行政法院45年判字第8號判例：「行政主體得依法律規定或以法律行為，對私人之動產或不動產取得管...
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公然
刑法分則的「公然」，指在不特定人或多數人得以看到或聽到的情形，例如在市場或捷運站裡暴露生殖器讓大家觀看，就是公然的情況，可能違犯刑法公然猥褻罪。多數人則是指「3人以上」可以聽到或看到，所以像在超過3人的line群組裡對某人人身攻擊，或在社群平台公開罵人，也可以算是公然的情況，而涉及刑法公然侮辱罪。而且，只要符合不特定人或多數人「能夠」看到或聽到的條件即可，不一定要實際有人聽到或看到犯罪行為。 註腳中華民國刑法第234條第1項：「意圖供人觀覽，公然為猥褻之行為者，處一年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。」...
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公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
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公權力
最早使用「公權力」一詞的法條，是自民國70年7月1日施行的國家賠償法第2條第2項。參考最高法院關於國家賠償法案件的80年台上字第525號民事判決內容，公務員居於國家機關的地位，有權實施行使國家統治權作用的行為，稱此權力為公權力。一般想到的往往是公務員運用命令、強制等手段，干預人民自由及權利；其實從積極面來看，提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員利益的措施，也是公權力作用的範圍。因此，警察依法逮捕現行犯，俗稱抓人，固然是行使公權力；而社會行政人員辦理社會救濟工作，衛生行政人員為民眾注射疫苗，...
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公務員
依據不同的法律規範，對於「公務員」的定義可能有所不同。在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義，以下簡單舉例說明：最廣義的公務員根據國家賠償法，是指依法令從事公務的人，例如公立學校的教師。此外，受委託行使公權力的私人團體人員或個人，在執行職務時行使公權力，也會被視為委託機關的公務員。廣義的公務員根據刑法，公務員可以分為「身分公務員」、「授權公務員」及「委託公務員」三種類型。相較於國家賠償法的定義，我國實務認為，刑法所稱的...
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公共財
著作權法規定作品的著作財產權保護期限在著作人過世50年後就到期，這時候作品就成為俗稱的「公共財」或「公共財產」（publicdomain），由公共所有。著作財產權保護期間到期的作品，任何人在不侵害著作人格權（如：戲謔、醜化作品）的情況下，並且有標示原著作人姓名，就可以自由利用作品。延伸閱讀：法律百科問答（2020），《畫家過世超過50年，我在網路上找到作品圖，可以下載後製作成商店櫥窗布置嗎？》。註腳著作權法第30條第1項：「著作財產權，除本法另有規定外，存續於著作人之生存期間及其死亡後五十年。」著作權法第43條：「著作...
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保護管束
我國刑法中關於犯罪行為人的處分，有包括「刑」和「保安處分」，而保護管束屬於保安處分的一種。簡單來說，保護管束是指：於一定期間內把犯罪行為人交給特定人（如：警察機關、家屬等）觀察、監督。在這段時間內，受保護管束的犯罪行為人除需要定時向特定人報到（確保受保護管束人沒有失蹤、逃匿）外，也需要遵守特定事項（如：不得與素行不良的人來往、不得對被害人或告訴人尋仇），如果不遵守時，就可能被限制自由。附帶一提，依照保護對象不同，適用法規也不一樣。對象是「少年」的話，適用少年事件處理法；「成人」則適用保安處分執行...