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機關相互間來往公文的名稱是「函」（見公文程式條例第2條第1項第4款）。行政機關本於主管權責，為了協助下級機關執行法律，用公函向下級機關提出必要的「釋示」，供作處理事務的依據，稱之為「函釋」。這種解釋性的行政規則（見行政程序法第159條第2項第2款）對於沒有隸屬或業務監督關係的機關或法院，並無拘束力。舉例來說，財政部函釋某種所得要課稅，稅捐機關發出繳稅通知書，納稅義務人有不同意見，提起訴願失敗，於是提起行政訴訟，如果行政法院認定依法不該課稅，當然有權撤銷課稅處分。
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圖1公聽會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂公聽會，是指行政或立法機關於審查議案之際，邀請政府官員、民間團體、專家學者或利害關係人到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。另外，常跟公聽會一起提到的是「聽證」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會都屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同，公聽會只是蒐集...
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圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
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公司解散是指已經成立的公司，因為章程或法律規定事由的發生，導致公司法人人格走向消滅的法律事實。但要完成清算程序，公司的法人格才會消滅。又公司解散可以分為主動的「意定解散」與被動的「強制解散」兩種情形：意定解散：經由公司本身的決定而主動進行解散，例如公司法第71條因為章程所定事由發生而解散、第316條股東會特別決議解散等。強制解散：被動情形是因為公司違反法令等原因，而被主管機關命令解散或法院裁定解散，例如公司法第10條第1款公司設立登記後6個月還沒開始營業、第11條法院裁定解散。註腳最高法院104年度台上字第56...
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根據個人資料保護法第53條，法務部需要會同中央主管機關，針對個人資料保護法所提到的「特定目的」以及「個人資料類別」進一步做明確定義，目前法務部即因此與各部會一起發布法規命令「個人資料保護法之特定目的及個人資料之類別」，好讓可能蒐集、處理與利用他人個資的公務以及非公務機關參考。 註腳個人資料保護法第53條：「法務部應會同中央目的事業主管機關訂定特定目的及個人資料類別，提供公務機關及非公務機關參考使用。」全文可見法務部網站，個人資料保護法之特定目的及個人資料之類別。
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刑案資料查註紀錄表：一種僅限偵查機關才能查閱的文件，一般民眾並不能申請或閱覽。刑案資料查註紀錄表會詳實記載特定人所發生「任何」跟刑事程序有關的事項，包括在偵查階段，檢察官作成的簽結、起訴、不起訴、緩起訴處分，以及審判階段，法院作成的有罪、無罪、免訴、免刑判決，當然也包括被警察刑事紀錄證明排除的「受緩刑之宣告，未經撤銷」、「受拘役、罰金之宣告」或「經易科罰金執行完畢，五年內未再受有期徒刑以上刑之宣告」等情況。註腳個人資料保護法第15條：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第六條第一項所規定資料外，應...
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俗稱為「違建」，指沒有取得主管機關的審查許可，就擅自興建、使用的建築物。正因為這種建築物沒有經過政府於核可後發給建造執照、雜項執照、使用執照，屬於違法建築物，自然無法向地政機關辦理第一次所有權登記（不可能拿著違法的東西要求政府讓它就地合法吧！），所以違章建築並不會有建物謄本和所有權狀，也有遭政府拆除的風險。常見的違建類型有：頂樓加蓋、陽臺外推、夾層屋（俗稱「樓中樓」）、防火巷擴建或遮雨棚等。延伸閱讀：1.黃蓮瑛、張祐寧（2020），《買賣違章建築，除了買方無法成為所有權人外，如果之後違建遭拆除，法律風...
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政府開放外國人來臺工作，就有可能排擠到本國勞工的就業機會。因此，政府在就業服務法的第42條及第55條規定就規定使來臺工作之外國人，須繳納就業安定費，讓政府成立就業安定基金，以作為協助本國人就業之經費。 註腳就業服務法第42條：「為保障國民工作權，聘僱外國人工作，不得妨礙本國人之就業機會、勞動條件、國民經濟發展及社會安定。｣就業服務法第55條：「I雇主聘僱外國人從事第四十六條第一項第八款至第十款規定之工作，應向中央主管機關設置之就業安定基金專戶繳納就業安定費，作為加強辦理有關促進國民就業、提升勞工福祉及處理...
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裁量是指作成決定的自由。如果事實符合法律要件，而且法律有明確授權，行政機關就可以自由決定是否發生法律效果，並且可以選擇發生哪一種法律效果。舉例：2021年COVID-19疫情警戒3級期間，民眾外出沒有配戴口罩，地方政府可以處罰3000元～15,000元罰鍰，每個違規案件情節不同，所以地方政府就有裁量權，可以針對具體個案選擇處罰3000元～15,000元。註腳傳染病防治法第70條第1項第3款：「有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰；必要時，並得限期令其改善，屆期未改善者，按次處罰之：三、拒絕、規避或妨礙各級政府機關...
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指依公路法第67條規定，由各區監理站或直轄市政府所設立的機關（詳細規定於車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法），機關功能在鑑定發生於轄區內之交通道路的車禍事故責任歸屬，鑑定方式以決議制，實務上通常聘任法律、交通等相關專業人士擔任委員。鑑定結果通常為檢察署或法院的判斷依據，是臺灣最主要判斷交通事故責任的鑑定單位。註腳公路法第67條：「I 車輛行車事故鑑定及覆議事項，由交通部指定之所屬機關辦理。但其事故發生所在地於直轄市行政轄區內者，由直轄市政府或其指定之所屬機關辦理，或亦得委託交通部指定之所屬機關。II前項車輛...
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圖1重整人資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院做出股份有限公司的重整裁定時，會從公司債權人、股東、董事、目的事業中央主管機關，或證券管理機關推薦的專家中，選派重整人，處理各種重整程序中的相關事宜，例如擬定重整計劃、執行經過法院認可的重整計劃、在法院審查重整債權時到場備詢。重整人受「重整監督人」的監督，在執行職務範圍內，也是公司的負責人。註腳公司法第290條第1項：「公司重整人由法院就債權人、股東、董事、目的事業中央主管機關或證券管理機關推薦之專家中選派之。」公司法第303條第1項：「重整人應擬訂重整計劃，...
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是指成立法人（例如公司）向主管機關申請登記的行為。以成立公司為例，我國依照公司法第6條規定，公司必須向主管機關申請登記，經過主管機關核准後，才會取得法人資格，成為權利能力的主體，此時才可以用公司的名義做對外營業、簽約等法律行為。註腳公司法第6條：「公司非在中央主管機關登記後，不得成立。」公司法第19條：「I未經設立登記，不得以公司名義經營業務或為其他法律行為。II違反前項規定者，行為人處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金，並自負民事責任；行為人有二人以上者，連帶負民事責任，並由主管...
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在立法的時候，如果立法機關授權行政機關發布補充細節的法規命令，這部法律、命令之間就有母法、子法的關係，因為子法是從母法授權而訂定，所以不可以牴觸母法規定，如果牴觸就會無效。舉例來說：教師法第20條第4項：「前三項之通報、資訊之蒐集、查詢、處理、利用及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」意思就是說，細節規定授權由中央主管機關教育部（行政機關）補充訂定。教育部因此訂定不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法，並在辦法第1條就清楚提到「本辦法依教育人員任用條例（以下簡稱任用條例）第三十一條第五...
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依照行政程序法第135條及第136條的規定，締結行政契約有二種情形（一）用契約來設定、變更或消滅公法上的法律關係。但如其性質或法規不容許者，就不可以締約。（二）行政機關需要作出行政處分，由於基礎事實或法律關係不能確定，為了有效達成行政目的並解決爭執起見，與人民和解而締結代替行政處分的行政契約。（實例）民間機構按照「促進民間參與公共建設法」相關規定，與建設工程主辦機關所締結的契約，參考最高行政法院98年判字635號判決意旨，認為這是一種行政契約。又如行政機關約僱人員接受其所服務機關的定期僱用，參照「行政院與...
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法院於審酌未成年子女最佳利益時，依據民法第1055條之1，應該考量以下情形，並參考社工人員的訪視報告、家事調查官的調查報告及警察機關、稅務機關、學校等機構的調查結果來認定對於由哪一方行使、負擔親權最符合未成年子女最佳利益：子女之年齡、性別、人數及健康情形；子女之意願及人格發展之需要；父母之年齡、職業、品行、健康情形、經濟能力及生活狀況；父母保護教養子女之意願及態度；父母子女間或未成年子女與其他共同生活之人間之感情狀況；父母之一方是否有妨礙他方對未成年子女權利義務行使負擔之行為；各族群之傳統習俗、文化...
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我國的法庭之友是憲法法庭中的制度。法庭之友是當事人以外的人民、機關或團體，即使只是情感上關注案件，也可以向憲法法庭聲請，經過同意後，主動提出專業意見或資料，供憲法法庭審判時參考。雖然法庭之友不是案件當事人，但如果當事人決定採用這些法庭之友的意見或資料，這些意見或資料可以被視為是當事人自己的陳述。 延伸閱讀：黃蓮瑛、陳婉榕（2022），《大法官解釋為何消失了？認識憲法訴訟法的五大新規定》。註腳憲法訴訟法第20條第1項至第5項：「I當事人以外之人民、機關或團體，認其與憲法法庭審理之案件有關聯性，得聲請憲法法庭...
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圖1保外就醫資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen保外就醫，在法律上的正式名稱是「保外醫治」。當受刑人受傷或罹患疾病，經戒護就醫（法律上稱「戒送醫治」）仍無法獲得適當治療的時候，基於對受刑人健康的維護，監獄可以報請監督機關（法務部矯正署）核准，到外面的醫療院所進行治療。但若有緊急情形，監獄也可以先准許保外就醫，再報請矯正署備查。 註腳監獄行刑法第63條第1項：「經採行前條第一項醫治方式後，仍不能或無法為適當之醫治者，監獄得報請監督機關參酌醫囑後核准保外醫治；其有緊急情形時，監獄得先行准予保外醫治，再報請監督...
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是職業災害的一種，指在執行職務時，因暴露於化學性、物理性、生物性、人因性以及其他因子導致身體產生疾病。例如長期處於強烈噪音的工作環境之中，經由醫師診斷噪音所導致聽力損失，即屬於職業疾病。職業病除了必須和勞工的工作有相當因果關係，還必須經醫師診斷，有爭執的話，會由地方政府或勞動部設置的委員會進一步認定。註腳職業安全衛生法施行細則第6條：「本法第二條第五款所稱職業上原因，指隨作業活動所衍生，於勞動上一切必要行為及其附隨行為而具有相當因果關係者。」職業災害勞工保護法第11條：「勞工疑有職業疾病，應經醫師...
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指依據「電子支付機構管理條例」，經過金融監督管理委員會（金管會）許可，經營以下業務，以及其他經金管會許可的附隨及衍生業務的公司。代理收付實質交易款項。收受儲值款項。辦理國內外小額匯兌。辦理與上列3項有關的買賣外國貨幣，以及大陸地區、香港、澳門發行的貨幣。註腳電子支付機構管理條例第3條第1項第1款：「本條例用詞，定義如下：一、電子支付機構：指依本條例經主管機關許可，經營第四條第一項及第二項各款業務之機構。」電子支付機構管理條例第4條第1項、第2項：「電子支付機構經營之業務項目，由主管機關依下列所定範圍分...
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圖1應記載及不得記載事項資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指針對消費者與特定行業業者之間的定型化契約，各主管機關公告的定型化契約應該遵守的事項，可能是必須在契約中記載的事項，也可能是不可以出現在契約中的事項，例如依照房屋租賃定型化契約不得記載事項，定型化契約不可以約定承租人不可以申報租賃費用、不可以遷入戶籍，以及必須繳回契約書等。定型化契約違反應記載及不得記載事項，違反部分無效；主管機關公告應記載，業者未於定型化契約中記載，這個事項仍然會構成契約的內容。註腳消費者保護法第17條第1項：「中央主管機關為預...
