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公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
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公共基金
用來對於共用部分和約定共用部分進行修繕、管理與維護的一筆經費（參見公寓大廈管理條例第10條第2項），常見用來支付物業管理、垃圾清運、辦理活動等費用。依據公寓大廈管理條例第18條第1項規定，公共基金的來源有：起造人（通常是建設公司）按照該公寓大廈工程造價的一定比例所提供、區分所有權人繳納的費用（通常是按月繳納的管理費）、公共基金本身的孳息（例如存放在銀行所產生的利息）以及其他公寓大廈的收入（例如提供電信公司設置基地台或外牆設置廣告，所收取的租金）。註腳公寓大廈管理條例第10條第2項：「共用部分、約定共用部...
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團結權
圖1團結權資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen團結權是勞動三權之一，指勞工享有組織或加入工會的權利。由於個別勞工與雇主之間有明顯的不對等關係，因此，保障勞工透過組織結社的方式形成集體力量，才能維持與雇主對等的地位。勞工行使團結權的具體形式就是工會。司法院大法官釋字第373號解釋，以憲法第14條規定的結社自由，結合憲法第153條第1項規定作為國家制定有關工會法律的根據；但團結權與團體交涉權（或稱集體協商權）、爭議權在行使上有結合關係，只有組織工會才有法定資格與雇主進行協商和簽訂團體協約、經集體協商才可能有爭議權的...
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圖利罪
刑法與貪污治罪條例，均有公務員圖利罪的規定。在貪污治罪條例中，圖利罪分為「主管或監督事務圖利罪」與「非主管或監督事務圖利罪」，前者是指公務員對於自己主管或監督的事務，明知道有違背法令的情況，而直接或間接圖得自己或他人的不法利益；後者是指公務員對於非主管、監督的事務，明知違背法令而利用職權機會或身分為自己或他人圖得不法利益。延伸閱讀吳沂蓁（2024），《法科編輯室專欄／從柯文哲京華城案，認識貪污治罪條例、收賄罪與圖利罪》。註腳中華民國刑法第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接...
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公共秩序
圖1公共秩序資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指由國家的基本立法政策或立國精神、法律理念或規範目的，以及社會普遍價值或基本原則等，所構築而成的社會運作秩序，一言蔽之，就是國家社會的一般要求或利益。此名詞所指涉概念的具體內容，將隨時代社會思想的變遷或個別社會制度的不同而轉變。例如曾有最高法院判決認為，股東間的表決權拘束契約（就是限制股東不得自由在股東會決議事項上行使表決權的契約），有使公司被大股東把持而對小股東不公平，並產生公司被不當操縱的結果，已違反公司法規範意旨所要保障的利益，應屬無效，不過新修正...
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公共設施保留地
公共設施保留地性質是私有土地，但是依都市計畫法被指定留作供公共設施（例如道路、公園等）使用，未來由各事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得或管理的土地。註腳都市計畫法第42條：「I都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地：一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地。二、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及機關用地。三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。四、本章規定之其他公共設施用地。II前項各款公共設施用...
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公務人員
在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義。根據公務人員任用法，公務人員是指通過國家考試或銓敘合格，而依官等、職等受中央政府、地方政府、各級民意機關、公立學校等機關任用的人員。民選人員，以及與行政首長同進退、可由行政首長任意更換的政務人員（即「政務官」）則不包括在內。註腳公務人員任用法第5條：「I公務人員依官等及職等任用之。II官等分委任、薦任、簡任。III職等分第一至第十四職等，以第十四職等為最高職等。IV委任為第一至第五職等；...
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行政執行官
負責辦理「公法上金錢給付義務」的強制執行，以及對行政執行的義務人聲請拘提、訊問、聲請管收等工作。所謂「公法上金錢給付義務」，包括以下各項：1.稅款、滯納金、滯報費、利息、滯報金、怠報金及短估金；2.罰鍰、怠金；3.代履行費用；4.其他公法上應給付金錢之義務。註腳行政執行法第12條：「公法上金錢給付義務之執行事件，由行政執行處之行政執行官、執行書記官督同執行員辦理之，不受非法或不當之干涉。」行政執行法第17條：「I義務人有下列情形之一者，行政執行處得命其提供相當擔保，限期履行，並得限制其住居：一、顯有履行義務...
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國際耗盡原則
圖1國際耗盡原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國際耗盡原則（internationalexhaustion）是權利耗盡原則、第一次銷售原則所延伸出來的分類，適用範圍較廣泛（相對於國內耗盡原則）。當智慧財產權人同意他製造、創作的物品第一次流入市場之後，就會得到報酬並失去對該物品的控制權、無法再主張智慧財產權。而國際耗盡是指智慧財產權人不論是在國內或國外讓物品第一次流入市場，都不能再就該物品再次主張權利。這時真品平行輸入的行為是合法的。我國商標法與專利法採之。註腳商標法第36條第2項：「附有註冊商標之商品，由商標權人或經其同...
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國民法官
圖1國民法官資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen一般民眾依照國民法官法選任後，實際參與法院審判及終局評議的人，就是國民法官。只要年滿23歲，具有中華民國國籍的國民，並在「地方法院管轄區域」連續居住滿4個月以上就有機會被選為國民法官。但如果是具有法律特別規定不能被選為國民法官身分的人，例如犯罪在監服刑、受監護宣告等，即便符合前面的要件，依然不能被選為擔任國民法官。註腳國民法官法第2條第1項第1款：「本法用詞，定義如下：一、國民法官：指依本法選任，參與審判及終局評議之人。」國民法官法第13條：「有下列情形之一者，...
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證據排除法則
證據排除法則源自於美國，是指當偵查機關違法取得證據時，該證據將被排除在法庭之外，失去證據能力。而會依據程序違法的程度，可能一概排除，或是由法官於具體個案，審酌人權保障及公共利益，來決定要不要排除。在我國2003年刑事訴訟法修正時引進。而這個法則，只適用於實施刑事訴訟程序的公務員，而不包括一般人。
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公物
公物是直接提供作公法上的目的使用，而受國家或其他行政主體支配的物，例如道路、橋梁、消防車。 要注意的是，受公權力主體支配的物，不限於所有權是國家或其他行政主體的 ，也可能是私人有所有權，但由國家或行政主體取得管理權或其他物權，所以公物除了屬於公有的「自有公物」，也可能是屬於私人的「他有公物」。例如私人土地成為道路供不特定公眾通行，也歷時數十年，而因時效完成具有公用地役關係，這個成為道路的土地就是他有公物。註腳行政法院45年判字第8號判例：「行政主體得依法律規定或以法律行為，對私人之動產或不動產取得管...
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公示催告
「公示催告」是指有管轄權的法院，依喪失票據、股票等得以背書轉讓之證券權利人的聲請，以公告方式通知不明的利害關係人在特定期間內申報權利。若利害關係人未於該期間內申報權利，將發生劣後行使權利（例如：民法第1162條）或證券無效（例如：民法第718條、第725條）等法律效果。註腳民法第1162條：「被繼承人之債權人，不於第一千一百五十七條所定之一定期限內報明其債權，而又為繼承人所不知者，僅得就賸餘遺產，行使其權利。」民法第718條：「指示證券遺失、被盜或滅失者，法院得因持有人之聲請，依公示催告之程序，宣告無效。」民法...
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公示原則
公示原則，是指物權變動，必須依照一定的公示方法表現出來，有足以讓社會大眾辨識的公示外觀，才會發生一定的法律效果。透過清楚地顯示出物權的變動與歸屬，來維護交易秩序，避免當事人及第三人因不知而受到損害。民法規定的公示方法，不動產須經登記，動產則是必須經交付後占有動產，才具備公示外觀，發生物權變動的法律效果。註腳臺灣高等法院103年度重上字第838號民事判決：「物權乃對標的物之直接支配，具有排他與優先效力，故物權之存在及其變動，必要有一定之公示方法以為表現，使當事人與第三人均得自外部認識其存在及內容，否則在...
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國家賠償
圖1國家賠償資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國家賠償是指國家在以下2種情形造成人民受到以下損害，要負責賠償：1. 公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害。2.公共設施的設置或管理上有欠缺，而且人民也不是在有警告或標示的山林水域從事冒險、危險的活動，此時造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害。延伸閱讀：蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》。蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。註腳...
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調職
指雇主針對勞工的職務或工作地點予以變動的行為，調職必須符合勞動基準法第10條之1的規定，否則應屬無效。註腳勞動基準法第10條之1：「雇主調動勞工工作，不得違反勞動契約之約定，並應符合下列原則：一、基於企業經營上所必須，且不得有不當動機及目的。但法律另有規定者，從其規定。二、對勞工之工資及其他勞動條件，未作不利之變更。三、調動後工作為勞工體能及技術可勝任。四、調動工作地點過遠，雇主應予以必要之協助。五、考量勞工及其家庭之生活利益。」
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公證人
圖1公證人資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen公證人是指經國家賦予有公證及認證職權的人。我國於1999年4月21日公布新修正的公證法，並引進民間公證人制度，該法自2001年4月23日施行至今，目前公證制度一直維持法院及民間公證雙軌制，也就是地方法院設有公證處，由法院公證人辦理公認證業務，亦有地方法院所屬的民間公證人得辦理相關業務。 延伸閱讀：吳育芬（2020），《公證人的業務範圍是什麼？跟律師有什麼不同？》。註腳公證法第二章第一節「法院之公證人」：公證法第22條至第23條。公證法第二章第二節「民間之公證人」：公證法第24條至第...
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固有利益
圖1固有利益資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen固有利益是指債權人非源自債務人履行給付義務所取得的利益，而是其原有、固有法益的總和，包括生命權、身體權、健康權、自由權、隱私權等人格法益、身分法益以及經濟上的利益等受法律所保護的一切法益。 註腳吳志正（2013），〈病患履行利益與固有利益之損害賠償〉，民法研究基金會編，《民事法之思想啟蒙與立論薪傳：孫森焱前大法官八秩華誕祝壽論文集》，頁354-355。
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行政自我拘束
行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
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調處
圖1調處資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen屬訴訟外紛爭解決機制的一種，由法定的政府機關或第三人，協助發生紛爭（糾紛、爭議）的雙方當事人居中調處，以取得彼此皆可同意、接受的解決方案。調處的應用範圍很廣泛，散見在許多法律之中：詳見金融消費者保護法第23條第2項、公務人員保障法第5章、土地法第34條之1第6項、第34條之2、第59條、第62條、直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法、民用航空法第47條及民用航空乘客與航空器運送人運送糾紛調處辦法等。註腳金融消費者保護法第23條第2項：「金融消費者申請評議後，爭議處理...