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國民法官
圖1國民法官資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen一般民眾依照國民法官法選任後，實際參與法院審判及終局評議的人，就是國民法官。只要年滿23歲，具有中華民國國籍的國民，並在「地方法院管轄區域」連續居住滿4個月以上就有機會被選為國民法官。但如果是具有法律特別規定不能被選為國民法官身分的人，例如犯罪在監服刑、受監護宣告等，即便符合前面的要件，依然不能被選為擔任國民法官。註腳國民法官法第2條第1項第1款：「本法用詞，定義如下：一、國民法官：指依本法選任，參與審判及終局評議之人。」國民法官法第13條：「有下列情形之一者，...
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裁量權
圖1裁量權資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen裁量是指作成決定的自由。如果事實符合法律要件，而且法律有明確授權，行政機關就可以自由決定是否發生法律效果，並且可以選擇發生哪一種法律效果。舉例：2021年COVID-19疫情警戒3級期間，民眾外出沒有配戴口罩，地方政府可以處罰3000元～15,000元罰鍰，每個違規案件情節不同，所以地方政府就有裁量權，可以針對具體個案選擇處罰3000元～15,000元。註腳傳染病防治法第70條第1項第3款：「有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰；必要時，並得限期令其改善，屆期未改善者，按次處...
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法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
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交通事故
「交通事故」指的是車輛、動力機械或大眾捷運系統車輛在道路上行駛時，導致有人受傷或死亡，或導致車輛、動力機械、大眾捷運系統車輛、財物損壞的事故。發生交通事故時，駕駛人必須要依情況從事適當處置，如豎立警告標誌、適當移置車輛、通知警察或消防機關、配合調查等等。如果沒有進行適當處置而離開現場，就會是俗稱的「肇事逃逸」行為，可能會有相應的行政、刑事責任。延伸閱讀：王泓鑫（2021），《什麼是肇事逃逸？肇事逃逸會受什麼處罰？》。註腳道路交通事故處理辦法第2條第1款：「本辦法用詞，定義如下：一、道路交通事故：指車輛...
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寄存送達
圖1寄存送達資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen寄信時沒有遇到本人、同居人或受僱人，可將文書放在自治機關（如村里長辦公室）或警察機關，並製作兩份送達通知書，一份黏貼在應受送達人住居所、事務所、營業所或他就業處所的門首，另一份放進送達處所的信箱或其他適當位置，以通知應受送達人去自治或警察機關領取文書。補充送達在寄存後第10日，文書就會發生送達的效力，即使沒有去領取也一樣。註腳民事訴訟法第138條第1項：「送達不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住...
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法定代理人
自2023年1月1日起，我國民法規定年滿18歲即為成年，有完全行為能力。未成年人雖然欠缺完全行為能力，還是有進行法律行為的需求（例如16歲的高中生想要購買手機等），而為保障未成年人可能因思慮不周導致損害（例如遭商家詐欺），民法設計出「法定代理人」的制度，以協助未成年人進行法律行為；且民法已經明文規定未成年人的法定代理人為父母，假若沒有父母，則會另外設置「監護人」，避免產生保護漏洞，但監護人只有在監護權限內是受監護人的「法定代理人」。 除了未成年人有法定代理人，依照民事訴訟法第52條規定，法人的代表人、非法人...
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舉發
專利經過智慧財產局核准公告後，任何人發現專利不符合法定要件、專利權人所屬國家不對我國國民提供專利保護，或利害關係人對於專利權歸屬有爭議，都可以提起舉發。專利法透過這種公眾審查機制，撤銷原本不應該被授予的專利權，以維護公共利益。智慧財產局審查後，會將認定的結果作成審定書，舉發審定屬於行政處分，受不利處分的當事人如有不服，可以提起訴願、行政訴訟救濟。一旦撤銷確定，該專利將被視為自始無效。反之，如果舉發不成立，則具備一事不再理的效果，也就是任何人不得再用相同的證據對同一專利提起舉發。實務上，舉發常作為...
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自治條例
直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所對於自治事項，依照法律、上級法規的授權，所制定的自治法規。例如，臺北市都市更新自治條例、新北市房屋稅徵收率自治條例。註腳林明鏘（2025），《行政法講義》，新學林，頁60。地方制度法第26條：「I自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章，在鄉（鎮、市）稱鄉（鎮、市）規約。II直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之處罰，逾期不繳納...
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形式審查
只審查申請人所提交文件的真實性以及完整性。例如在專利申請案，只依據申請人所提交的說明書、申請專利範圍、摘要及圖式等文件判斷是否符合形式上要求的審查。註腳臺北高等行政法院高等庭109年度訴字第221號行政判決：「戶政機關對於當事人結婚登記之申請，原則上僅有形式審查權責，亦即戶政機關僅須審查申請者是否符合戶籍法及戶籍法施行細則（下稱施行細則）所定結婚登記申請要件，以及申請者依據法令所提出之文件形式為真正即可，……只要當事人依據法令所提出之文件形式為真正，且符合戶籍法及施行細則所定結婚登記申請要件，戶政機關即...
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職業病
是職業災害的一種，指在執行職務時，因暴露於化學性、物理性、生物性、人因性以及其他因子導致身體產生疾病。例如長期處於強烈噪音的工作環境之中，經由醫師診斷噪音所導致聽力損失，即屬於職業疾病。職業病除了必須和勞工的工作有相當因果關係，還必須經醫師診斷，有爭執的話，會由地方政府或勞動部設置的委員會進一步認定。註腳職業安全衛生法施行細則第6條：「本法第二條第五款所稱職業上原因，指隨作業活動所衍生，於勞動上一切必要行為及其附隨行為而具有相當因果關係者。」職業災害勞工保護法第11條：「勞工疑有職業疾病，應經醫師...
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應記載及不得記載事項
圖1應記載及不得記載事項資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指針對消費者與特定行業業者之間的定型化契約，各主管機關公告的定型化契約應該遵守的事項，可能是必須在契約中記載的事項，也可能是不可以出現在契約中的事項，例如依照房屋租賃定型化契約不得記載事項，定型化契約不可以約定承租人不可以申報租賃費用、不可以遷入戶籍，以及必須繳回契約書等。定型化契約違反應記載及不得記載事項，違反部分無效；主管機關公告應記載，業者未於定型化契約中記載，這個事項仍然會構成契約的內容。註腳消費者保護法第17條第1項：「中央主管機關為預...
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電子支付機構
指依據「電子支付機構管理條例」，經過金融監督管理委員會（金管會）許可，經營以下業務，以及其他經金管會許可的附隨及衍生業務的公司。代理收付實質交易款項。收受儲值款項。辦理國內外小額匯兌。辦理與上列3項有關的買賣外國貨幣，以及大陸地區、香港、澳門發行的貨幣。註腳電子支付機構管理條例第3條第1項第1款：「本條例用詞，定義如下：一、電子支付機構：指依本條例經主管機關許可，經營第四條第一項及第二項各款業務之機構。」電子支付機構管理條例第4條第1項、第2項：「電子支付機構經營之業務項目，由主管機關依下列所定範圍分...
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純正身分犯
圖1純正身分犯資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen純正身分犯的意思，是指某些犯罪，一定要具有某個特定身分的人，才有辦法觸犯這個罪名。其他沒有特定身分的人，沒有辦法成立這類犯罪，頂多只能成立教唆犯、幫助犯等共犯。舉例來說，公務員收受賄賂的犯罪，只有公務員才能收受賄賂，一般人收別人的錢，則不會成立收受賄賂罪。純正身分犯的相對應概念是不純正身分犯。延伸閱讀楊舒婷（2020），《刑法中的正犯、共犯，分別是什麼意思？》。劉立耕（2020），《簡介教唆犯：「慫恿他人犯罪」也是一種犯罪喔！》。楊舒婷（2020），《什麼是幫助犯...
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文書
圖1文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑事法上的文書，可以分成規定在刑法處罰規定裡面的「文書」（包含偽造文書、毀損文書、開拆他人封緘的文書）；還有刑事程序裡面用來當證據的「文書」。刑法裡面的文書在偽造、變造文書的犯罪裡面所講的文書，必須具有以下的特性，因為所保護的是文書的可信賴性。而毀損文書跟開拆他人封緘的文書，分別是保護他人的財產跟隱私，所以不用具備以下的性質。穩固功能文書必須要是以一般人或者是特定人可以理解的文字或符號，依附在可以持續存在的實體上面。例如把中文字印在白紙上就具有穩固功能，單純...
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私募
公開發行股票的公司不開放一般大眾參與，直接向銀行業、票券業、信託業、保險業、證券業或其他經主管機關核准的法人或機構，或符合主管機關所定條件的自然人、法人或基金，或該公司或其關係企業的董事、監察人及經理人發行股票。註腳證券交易法第7條第2項：「本法所稱私募，謂已依本法發行股票之公司依第四十三條之六第一項及第二項規定，對特定人招募有價證券之行為。」證券交易法第43條之6第1、2項：「I公開發行股票之公司，得以有代表已發行股份總數過半數股東之出席，出席股東表決權三分之二以上之同意，對左列之人進行有價證券之私募...
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有給專任人員
參考公教人員保險法第2條第1項第1款至第3款，是指政府機關（構）、公私立學校的編制內，依法聘為專任且有俸給待遇，而具有公教人員保險的被保險人資格的人員。例如公立高中的正職老師。註腳公教人員保險法第2條第1項第1款至第3款：「本保險之保險對象，包括下列人員：一、法定機關（構）編制內之有給專任人員。但依其他法律規定不適用本法或不具公務員身分者，不得參加本保險。二、公立學校編制內之有給專任教職員。三、依私立學校法規定，辦妥財團法人登記，並經主管教育行政機關核准立案之私立學校編制內之有給專任教職員。」
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未指定犯人誣告罪
圖1未指定犯人誣告罪資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂未指定犯人的誣告罪是指沒有指定犯人，卻向負責相關工作的公務員誣告犯罪。一般可能遇到要尋找自己的汽車，因為找不到而「謊報失竊」讓警察來找，就是一種很典型的例子；或例如為了惡作劇，而向警察單位謊報有人縱火。另外一種情形，則是準未指定犯人的誣告罪，是在沒有指定犯人的情況下，偽造、變造證據；或使用偽造，變造的證據而向該管公務員謊報，導致刑事訴訟程序發動或開始。例如以動物的血偽裝成人血，布置凶案現場，再向警察機關提出殺人罪的告發。必須特別注意的是，準未...
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業務侵占
圖1業務侵占資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen從事職場業務的人，如果因為業務關係而持有公司或老闆的物品，但卻出於想要據為己有的心理狀態，將該物品當作是自己的所有物而支配該物品，就是業務侵占行為，會成立業務侵占罪。例如，業務A配有一輛公務車，卻把該公務車拿去改裝、在非上班時間駕該車出去玩，表示A覺得自己是該公務車的所有權人，擁有自由處分、使用公務車的權利，就是業務侵占的行為。註腳中華民國刑法第335條第1項：「意圖為自己或第三人不法之所有，而侵占自己持有他人之物者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以...
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性騷擾
性騷擾是除了性交犯罪與猥褻犯罪以外，所有與性、性別有關且違背他人意願的行為，大致上可以分為以下兩種情況：敵意環境型的性騷擾：以明示或暗示之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以其他方法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。利益交換型的性騷擾：以該他人順服或拒絕該行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習、工作、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。定義性騷擾的條文，除了性騷擾防治法第2條，還有性別平等教育法第3條...
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行政指導
行政指導是行政機關在職權或負責事務範圍內，輔導、協助、勸告、建議或其他方法協助特定人，讓特定人知道可以怎麼做，或是不可以做哪些行為，行政指導只有建議、勸告的效果，不具有法律強制力。例如：1. 雇主招募員工公開揭示或告知職缺薪資範圍指導原則第5點：「雇主以區間方式呈現薪資範圍者，以不超過新臺幣五千元為宜。」也就是說，勞動部鼓勵企業在徵才廣告中的薪資範圍不要超過新臺幣5,000元，但如果某一家企業廣告中薪資範圍是3萬～5.5萬，也不會違法。2.內政部消防署的消防機關辦理各項救災訓練安全管理指導原則。其中第2點有明文...