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相對法律保留
圖1相對法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律保留字面上的意思是，有些事項必須要「保留」給「法律」來規範。而「相對法律保留」是指，如果牽涉到對人民某些自由權利的限制，或者是涉及重大公共利益的給付行政措施（如補助、津貼），必須由法律規定，或至少要由法律明確的授權給主管機關，用命令來作補充性的規定。這是屬於層級化法律保留的其中一個層次，另外有憲法保留、絕對法律保留、無須法律保留等等。註腳司法院釋字第443號解釋理由書：「至何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與所謂規範密度有關，應視規範對象...
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勘驗
在不同的法律中，都有「勘驗」這個用詞。（例如：民事訴訟法第364條、刑事訴訟法第212條、行政訴訟法第121條第1項第3款、行政程序法第42條、海關緝私條例第10條、公路法第18條、專利法第76條、建築法第58條等）總括言之，是勘查、勘察、檢驗、查驗的意思。實施勘驗的人員，受勘驗的人、地、物，以及勘驗的方法，因相關法條規定而有所不同。
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形式審查
只審查申請人所提交文件的真實性以及完整性。例如在專利申請案，只依據申請人所提交的說明書、申請專利範圍、摘要及圖式等文件判斷是否符合形式上要求的審查。註腳臺北高等行政法院高等庭109年度訴字第221號行政判決：「戶政機關對於當事人結婚登記之申請，原則上僅有形式審查權責，亦即戶政機關僅須審查申請者是否符合戶籍法及戶籍法施行細則（下稱施行細則）所定結婚登記申請要件，以及申請者依據法令所提出之文件形式為真正即可，……只要當事人依據法令所提出之文件形式為真正，且符合戶籍法及施行細則所定結婚登記申請要件，戶政機關即...
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公務人員
在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義。根據公務人員任用法，公務人員是指通過國家考試或銓敘合格，而依官等、職等受中央政府、地方政府、各級民意機關、公立學校等機關任用的人員。民選人員，以及與行政首長同進退、可由行政首長任意更換的政務人員（即「政務官」）則不包括在內。註腳公務人員任用法第5條：「I公務人員依官等及職等任用之。II官等分委任、薦任、簡任。III職等分第一至第十四職等，以第十四職等為最高職等。IV委任為第一至第五職等；...
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禁制區
禁制區是指如果沒有經過主管機關的同意或核准，就不得從事集會遊行活動的特定地區及其週邊範圍。不過，「禁制區」並不是集會遊行法所正式規定的法定名詞，而是規定在內政部警政署所發布的行政規則──警察機關辦理人民申請集會遊行作業規定的第4點之中。針對禁制區的集會遊行申請，雖然主管機關依照集會遊行法第6條的規定予以同意或核准，但在實務的操作上，主管機關大多會在得到權責機關（構）或單位的管理人同意之後（通常是要求申請人除了申請場所或道路的使用同意文件之外，還必須取得上述機關（構）或單位管理人的同意）才會給予同意或...
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禁反言
禁反言（estoppel）原則起源於英國衡平法的概念，年代久遠，現已廣泛應用於民事法、刑事法、行政法等領域。用淺顯易懂的話來說，禁反言就是禁止反悔、不許出爾反爾、不容食言而肥的意思。最高法院102年度台上字第170號刑事判決的理由第三段說：「禁反言係源自誠信原則所導出禁止矛盾行為或出爾反爾，破壞相對人正當信賴之法律原則」。最高法院109年度台上字第1039號民事判決也說：「禁反言原則之適用，須權利人有外觀之行為，足使相對人正當信賴其已不欲行使其權利，始足當之」。最高行政法院102年度判字第576號判決（是專利事件）更稱：...
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企業工會
圖1企業工會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen企業工會是指結合同一廠場、同一事業單位、依公司法所定具有控制與從屬關係的企業，或依金融控股公司法所定金融控股公司與子公司內的勞工，所組織的工會。 結合同一廠場的企業工會，例如：「高雄市中國石油化學工業開發股份有限公司小港廠企業工會」，即是以中國石油化學開發股份有限公司（中石化）小港廠為組織範圍。結合同一事業單位的企業工會，例如：「中國鋼鐵股份有限公司企業工會」，即是以中國鋼鐵股份有限公司（中鋼）為組織範圍。結合具有控制與從屬關係企業的企業工會，例如：「大同...
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罰金
圖1罰金資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen罰金是我國五種主刑之一，白話來說就是罰錢。是一個人觸犯刑法上的犯罪，並且受到法院判決有罪後，所受到財產上的處罰。罰金與其他制度的差異罰金與利得沒收的區分同樣是規定在刑法中，罰金是讓行為人額外受到財產上不利益的刑罰；利得沒收，是避免行為人保有透過犯罪所取得的不法利益的措施，是刑法上除了刑罰、保安處分以外的法律效果。罰金與罰鍰的區分罰金是構成刑法上的犯罪，經過法院判決後所受到的處罰；罰鍰則是違反行政義務後，經過行政機關的決定所受到的處罰。刑法對於罰金的規範方式我...
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保護處分
少年法院在審理少年保護事件時，為了教育、矯正少年的行為，裁定應對少年採取的措施。依照少年犯行的輕重，少年法院得裁定以下的保護處分：1.訓誡；2.假日生活輔導；3.保護管束；4.安置輔導；5.感化教育。被移送至檢察官的少年刑事案件，若檢察官偵查後，認為作出不起訴處分並以受保護處分為宜；或法院審理少年刑事案件時，認為以受保護處分為宜，在這些情形下，法院也會裁定保護處分。註腳少年事件處理法第42條第1項：「少年法院審理事件，除為前二條處置者外，應對少年以裁定諭知下列之保護處分：一、訓誡，並得予以假日生活輔導。二、...
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公權力
最早使用「公權力」一詞的法條，是自民國70年7月1日施行的國家賠償法第2條第2項。參考最高法院關於國家賠償法案件的80年台上字第525號民事判決內容，公務員居於國家機關的地位，有權實施行使國家統治權作用的行為，稱此權力為公權力。一般想到的往往是公務員運用命令、強制等手段，干預人民自由及權利；其實從積極面來看，提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員利益的措施，也是公權力作用的範圍。因此，警察依法逮捕現行犯，俗稱抓人，固然是行使公權力；而社會行政人員辦理社會救濟工作，衛生行政人員為民眾注射疫苗，...
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半總統制
最早由學者MauriceDuverger提出，目前較普遍的定義為：一個憲政體系有一名普選的總統（傳統定義認為總統還必須具有相當的權力）、另有一名總統之外，具有行政權力且對立法權負責的行政首長。目前學者見解普遍認為我國憲政體制採半總統制。註腳參考吳玉山（2011），〈半總統制：全球發展與研究議程〉，《政治科學論叢》，頁1。法律面上的詳細說明，可參考林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞，《憲法權力分立》，3版，頁153-164。
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舉發
專利經過智慧財產局核准公告後，任何人發現專利不符合法定要件、專利權人所屬國家不對我國國民提供專利保護，或利害關係人對於專利權歸屬有爭議，都可以提起舉發。專利法透過這種公眾審查機制，撤銷原本不應該被授予的專利權，以維護公共利益。智慧財產局審查後，會將認定的結果作成審定書，舉發審定屬於行政處分，受不利處分的當事人如有不服，可以提起訴願、行政訴訟救濟。一旦撤銷確定，該專利將被視為自始無效。反之，如果舉發不成立，則具備一事不再理的效果，也就是任何人不得再用相同的證據對同一專利提起舉發。實務上，舉發常作為...
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非公務機關
根據個人資料保護法第2條，公務機關指的是依法行使公權力的中央或地方機關或行政法人；而非公務機關則是指公務機關以外的自然人、法人以及團體。 註腳個人資料保護法第2條第7款與第8款：「本法用詞，定義如下：七、公務機關：指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人。八、非公務機關：指前款以外之自然人、法人或其他團體。」
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罰鍰
圖1罰鍰資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen罰鍰（即一般所謂的「罰單」）一般是用在行政法領域，例如：開車超速收到違規罰單就是罰鍰。但在民事、刑事、行政訴訟程序上，法院對於違反義務的人（例如證人受合法通知，沒有正當理由不到庭）所科制裁，也稱之為罰鍰。註腳民事訴訟法第303條第1項：「證人受合法之通知，無正當理由而不到場者，法院得以裁定處新台幣三萬元以下罰鍰。」
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公私協力
公私協力在國際間通稱為「公私協力夥伴關係（Public－PrivatePartnership）」。簡單來說，公私協力就是由公部門與私部門共同合作行政任務來滿足公眾需求。由於近代國家任務已從維持內部秩序擴張至整個社會照顧，為了減少財務負擔並提升公共服務水準及加速社會經濟發展，政府開放一些行政任務讓民間在一定條件下參與。例如由民間參與興建及營運公共建設，目前民間參與公共建設的方式有BOT、BTO、ROT、OT、BOO等型態，適用範圍擴及交通建設、衛生福利及醫療設施、環境污染設施、水利設施、新市鎮開發等供公眾使用且促進公共利益的建設及服務...
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系爭
系爭是指在訴訟當中代稱「本案當中的這個人／事／物／權利﹒.﹒.﹒.」的意思，是法律文書的常用語。例如，「系爭支票」就是指「本案中所討論的這個／這些支票」、「系爭土地」指的是「本案中所爭執／提到的這筆土地」、「系爭建照」是說「本案中所涉及的建照」之類。註腳最高法院109年度台上字第2830號刑事判決：「原判決亦說明縱使上訴人對◯◯◯訴請給付票款，亦無從證明其係合法取得『系爭』支票，而認無調閱上開卷宗之必要等旨綦詳……。」最高法院108年度台上字第1633號民事判決：「原審未詳查審認，遽謂◯◯公司與上訴人就系爭土地成立借名...
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應記載及不得記載事項
圖1應記載及不得記載事項資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指針對消費者與特定行業業者之間的定型化契約，各主管機關公告的定型化契約應該遵守的事項，可能是必須在契約中記載的事項，也可能是不可以出現在契約中的事項，例如依照房屋租賃定型化契約不得記載事項，定型化契約不可以約定承租人不可以申報租賃費用、不可以遷入戶籍，以及必須繳回契約書等。定型化契約違反應記載及不得記載事項，違反部分無效；主管機關公告應記載，業者未於定型化契約中記載，這個事項仍然會構成契約的內容。註腳消費者保護法第17條第1項：「中央主管機關為預...
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絕對法律保留
圖1絕對法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen只能以法律形式予以規定的重要事項，不能任由行政機關依職權訂定，或授權行政機關訂定。
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法律不溯及既往原則
法律不溯及既往原則指的是新增訂或修正的法律，不會對發生在法律生效前的行為產生影響，在適用上依行為結束時點是否在法規生效前，區分為「真正溯及既往」以及「不真正溯及既往」兩大類型。真正溯及既往當新法生效後，在此之前所發生過的行為會被重新檢視，甚至有被處罰的可能。例如：新增訂法規禁止人民喝酒，且規定所有在該法設立前曾經喝酒的人都須受罰，而不是限於法律創設之後喝酒的人才受到規範，這就是真正溯及既往。不真正溯及既往如果是規定過去已經發生，但新法增訂或修正後尚未結束的行為，則屬「不真正的溯及既往」。例如：過...
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醫療行為
關於醫療行為的定義，目前我國醫療法與醫師法並無直接立法定義，而是由醫療業務的行政主管機關以行政函釋方式來詮釋。根據1976年4月6日衛生署醫字第10788號函釋對於醫療行為概念所為的解釋：「凡以治療、矯正或預防人體疾病、傷害、殘廢或保健為直接目的，所為的診察、診斷及治療，或基於診察、診斷之結果，以治療為目的，所為的處方或用藥等行為之全部或一部，謂為醫療行為。」衛生福利部（以前稱衛生署）此號解釋，基本上是從行為的直接目的是否朝向以治療、矯正、預防或保健為出發點，來界定醫療行為與非醫療行為。1992年8月11日，衛生...