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公務員
依據不同的法律規範，對於「公務員」的定義可能有所不同。在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義，以下簡單舉例說明：最廣義的公務員根據國家賠償法，是指依法令從事公務的人，例如公立學校的教師。此外，受委託行使公權力的私人團體人員或個人，在執行職務時行使公權力，也會被視為委託機關的公務員。廣義的公務員根據刑法，公務員可以分為「身分公務員」、「授權公務員」及「委託公務員」三種類型。相較於國家賠償法的定義，我國實務認為，刑法所稱的...
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委託公務員
根據刑法，是指受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，而從事與委託機關權限有關的公共事務的人。例如，稅捐稽徵機關依法委託公庫代理銀行，或公庫代理銀行轉委託其他金融機構代收稅款，當金融機構人員在辦理稅款收納事宜時，其身分就屬於委託公務員。我國實務認為，這裡所指的「公共事務」，僅限於涉及有關公權力行使的事項，以及攸關國計民生、民眾所依賴的給付行政。如果只是在機關的指示下，協助機關處理勞力性、機械性的行政事務，並未以自己的名義行使公權力（即「行政助手」、「行政輔助人」），則不屬於委託公務員。註腳中華民國...
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授權公務員
根據刑法，指不是服務於國家、地方自治團體所屬機關，但依法令從事於公共事務，而具有法定權限的人。例如，公營事業依政府採購法負責承辦、監辦採購的人員。我國實務見解認為，判斷是否屬於授權公務員，應視「工作的性質」而定。舉例而言，替代役男如果服「警察役別」而被派至監獄、看守所擔任立哨、崗哨、巡邏勤務，因為其從事於法定公共事務，而具有法定職務權限，應屬於授權公務員；然而，如果替代役是被派往照顧兒童、老人、身心障礙者，或從事農業資源展覽導覽服務等與公權力行使無關的事務，並不屬於授權公務員。註腳中華民國刑法第...
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身分公務員
根據刑法，是指依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關，且具有法定職務權限的人。例如，村長、里長。如果服務於國家或地方自治團體，但不具有法定職務權限，工作內容沒有涉及公權力行使的事項，僅單純提供機關內部機械性、肉體性的勞務，就不屬於刑法上的公務員。例如，政府機關的清潔工、保全員。註腳中華民國刑法第10條第2項第1款前段：「稱公務員者，謂下列人員：一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限……。」最高法院98年度台上字第7191號刑事判決：「依地方制度法第二條第一款、第十四條之規定，地方自治團...
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公務員縱放或便利脫逃罪
指公務員故意放走或幫助依法已被逮捕、拘禁的人進行脫逃的犯罪行為。與本罪相似的罪名是「一般人縱放或便利脫逃罪」，兩者差別在於犯罪主體和刑度的不同。關於「縱放脫逃」和「便利脫逃」的意思，可以參閱縱放或便利脫逃罪的辭典。註腳 中華民國刑法第163條：「I 公務員縱放職務上依法逮捕、拘禁之人或便利其脫逃者，處一年以上七年以下有期徒刑。II因過失致前項之人脫逃者，處六月以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。III第一項之未遂犯罰之。」 中華民國刑法第162條：「I 縱放依法逮捕拘禁之人或便利其脫逃者，處三年以下有期徒刑。II...
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行為犯
某項犯罪只要一有行為就成立，不需要發生一定的結果；相較之下，必須發生特定結果才成立犯罪的稱為「結果犯」。例如妨害公務罪就是一種行為犯，只要行為人在公務員執行職務時對公務員施加強暴、脅迫的行為，就成立本罪，不需要達到妨害公務員執行公務的結果。行為犯又稱為舉動犯、形式犯或即成犯。註腳中華民國刑法第135條第1項：「對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。」最高法院107年度台上字第4249號刑事判決：「刑法第135條第1項對於公務員依法執行職務時施強暴脅迫罪，係學理上所...
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偽造
圖1偽造資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指「憑空生出原本不應存在的東西」（可以想像成無中生有的意思）。例如：偽造貨幣、偽造他人名字的印章。實務上對於偽造「文書」的情形，又再分成兩種類型，一是「有形偽造」，指無權製作的人，冒用他人名義，製作內容不實的文書；二是「無形偽造」，指有權製作的人，以自己名義，製作內容不實的文書。而「無形偽造」又可再細分成兩種類型，一個是「直接無形偽造」，由有權製作的人自己動手製作內容不實的文書；另一個則是「間接無形偽造」，由行為人向有權製作的人做出虛偽的報告或陳述，使得有權...
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公文書
圖1公文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑法裡面的公文書，指的是「公務員」在從事公務的時候，就「公務員的職務事項」所製作的、對外發生法律效果的文書，才會是公文書，例如戶籍謄本、交通罰單、工程採購契約的契約書等等。同樣要具備文書的基本特性，內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。只牽涉到私人之間關係的文書，即使是公務員製作的，也不會是公文書。例如市政府的公務員在午休時間向餐廳叫外送便當，所寫的訂單只涉及到買賣便當的關係，跟公務事項無關，就不會是...
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事假
事假是一種假別，因應依據法律不同而有不同規範。一、勞工（勞動基準法、勞工請假規則）請假事由：勞工因有事故必須親自處理。給假日數：一年內合計不得超過十四日。薪酬給付：事假期間不給工資。二、公務人員（公務員服務法、公務人員請假規則）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部分按日扣除俸（薪）給。三、政府機關聘僱人員（公務員服務法、行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部...
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告發
告發是指不具告訴權的第三人（有告訴權者，例如犯罪被害人、被害人的法定代理人或配偶等等），向偵查機關申告犯罪事實的意思。告發又可以分為任何人都可以進行的一般告發（又稱權利告發），例如發現有人在路上被搶劫，趕快到旁邊的警察局向警察告發。以及公務員執行職務時發現犯罪嫌疑，就必須告發（又稱義務告發），例如法官在審理刑事案件時，發現證人涉嫌作偽證，就應該向偵查機關告發；或者公務員發現在辦理公務時發現其他公務員有收賄情事，也必須告發。註腳告訴權人的規定，可參考刑事訴訟法第232-236條。認為告發人應該排除犯罪被...
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純正身分犯
圖1純正身分犯資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen純正身分犯的意思，是指某些犯罪，一定要具有某個特定身分的人，才有辦法觸犯這個罪名。其他沒有特定身分的人，沒有辦法成立這類犯罪，頂多只能成立教唆犯、幫助犯等共犯。舉例來說，公務員收受賄賂的犯罪，只有公務員才能收受賄賂，一般人收別人的錢，則不會成立收受賄賂罪。純正身分犯的相對應概念是不純正身分犯。延伸閱讀楊舒婷（2020），《刑法中的正犯、共犯，分別是什麼意思？》。劉立耕（2020），《簡介教唆犯：「慫恿他人犯罪」也是一種犯罪喔！》。楊舒婷（2020），《什麼是幫助犯...
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圖利罪
刑法與貪污治罪條例，均有公務員圖利罪的規定。在貪污治罪條例中，圖利罪分為「主管或監督事務圖利罪」與「非主管或監督事務圖利罪」，前者是指公務員對於自己主管或監督的事務，明知道有違背法令的情況，而直接或間接圖得自己或他人的不法利益；後者是指公務員對於非主管、監督的事務，明知違背法令而利用職權機會或身分為自己或他人圖得不法利益。延伸閱讀吳沂蓁（2024），《法科編輯室專欄／從柯文哲京華城案，認識貪污治罪條例、收賄罪與圖利罪》。註腳中華民國刑法第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接...
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自行迴避
圖1自行迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen迴避，是為了避嫌而退出、躲避，不參與其事的意思。法律規定了若干情形，法官對其承辦的案件必須主動迴避，不可執行審判職務，稱為自行迴避或法定迴避。譬如法官和當事人有親屬關係；或者地方法院原判決的法官調到高等法院後，原案提起上訴，又分配給他承辦等等情形，都應該自行迴避。這在民事訴訟法第32條、刑事訴訟法第17條、行政訴訟法第19條、公務員懲戒法第27條都有詳細的列舉規定。憲法法庭的大法官，在憲法訴訟法第9條也有自行迴避的規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯...
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文書
圖1文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑事法上的文書，可以分成規定在刑法處罰規定裡面的「文書」（包含偽造文書、毀損文書、開拆他人封緘的文書）；還有刑事程序裡面用來當證據的「文書」。刑法裡面的文書在偽造、變造文書的犯罪裡面所講的文書，必須具有以下的特性，因為所保護的是文書的可信賴性。而毀損文書跟開拆他人封緘的文書，分別是保護他人的財產跟隱私，所以不用具備以下的性質。穩固功能文書必須要是以一般人或者是特定人可以理解的文字或符號，依附在可以持續存在的實體上面。例如把中文字印在白紙上就具有穩固功能，單純...
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國家賠償
圖1國家賠償資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國家賠償是指國家在以下2種情形造成人民受到以下損害，要負責賠償：1. 公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害。2.公共設施的設置或管理上有欠缺，而且人民也不是在有警告或標示的山林水域從事冒險、危險的活動，此時造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害。延伸閱讀：蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》。蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。註腳...
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待證事實
根據證據裁判原則，法院在判斷被告是否存在犯罪事實，必須依憑證據。在刑事審判上，有待透過證據去證明的犯罪事實及其他事實，被稱為「待證事實」，並包含以下各項：1.犯罪事實；2.刑罰加重、減輕、免除的原因事實；3.確定刑罰範圍的基礎事實；4.處罰條件的事實；5.科刑時應審酌的情狀；6.間接事實；7.地方性規章或外國法規的存在事實及其內容；8.程序事實。相對於待證事實，則是「不用證明的事實」，例如公眾週知的事實、法院職務上已知的事實。註腳刑事訴訟法第154條第2項：「犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實。」朱石炎...
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聲請迴避
圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
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私文書
圖1私文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑法將文書區分為公文書及私文書，不具公務員身分的一般人製作的文書，或公務員於職務外製作的文書，就是私文書。例如借據、遺囑、工資發放明細表等。私文書和公文書一樣，要具備文書的基本特性：內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。註腳中華民國刑法第10條第3項：「稱公文書者，謂公務員職務上製作之文書。」最高法院25年上字第2123號刑事判例：「……被告既冒用上訴人名義，寫立借據私自押款，則該上訴人對於債權人方面，形式上即負...
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法官
法官，是司法體系代表國家行使審判權的人員。雖然是公務員，但其與國家之間，是法官特別任用關係，與一般公務員未盡相同。依照憲法第80條規定，法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉；並且受第81條終身職及其他身分保障。法官法是法官人事事項的特別法，對於法官任用、停職、免職、評鑑、職務監督、給與、保障、司法倫理等相關規定，應予優先適用。（例如一般公務員須服從長官命令、須屆齡退休等規定，不適用於法官。）
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褫奪公權
褫奪公權是刑罰中的從刑，意思是剝奪一個人擔任公務員的資格，以及參選公職的資格，但是並沒有剝奪他投票的權利，包括選舉、罷免、創制、複決的權利都沒有被剝奪。褫奪公權可以區分為終身的無期褫奪，以及1年以上、10年以下的有期褫奪。而犯了什麼樣的犯罪會被褫奪公權呢？法律條文乍看之下沒有特別的限制。這樣看起來，好像任何犯罪都可以判褫奪公權；但從學理以及實務上的趨勢來說，應該要與行使公權的犯罪有關。例如觸犯貪污治罪條例、公職人員選舉罷免法，或者是刑法的瀆職犯罪、妨害投票罪，這些是與擔任公務員或者參選公職相關犯罪...