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地方性公民投票
圖1地方性公民投票資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen現行法制上，公民投票可分為「全國性公民投票」與「地方性公民投票」。地方性公民投票的主管機關是各直轄市、縣（市）政府，適用於以下事項：地方自治條例的複決。地方自治條例立法原則的創制。地方自治事項重大政策的創制或複決。過去曾辦理過的各項地方性公民投票，可參考中央選舉委員會製作的「地方性公民投票案投票結果一覽表」。註腳公民投票法第2條第1項：「本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。」公民投票法第3條第2項：「地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣（...
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自治條例
直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所對於自治事項，依照法律、上級法規的授權，所制定的自治法規。例如，臺北市都市更新自治條例、新北市房屋稅徵收率自治條例。註腳林明鏘（2025），《行政法講義》，新學林，頁60。地方制度法第26條：「I自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章，在鄉（鎮、市）稱鄉（鎮、市）規約。II直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之處罰，逾期不繳納...
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自治事項
地方自治團體（直轄市、縣、省轄市、鄉、鎮、縣轄市）依照憲法或地方制度法的規定，可以自行立法並執行，或者依法歸其辦理的事務，而負有政策規劃及行政執行責任的事項，稱為「自治事項」。地方制度法第18條、第19條、第20條，對於上述各級地方自治團體的自治事項，列有詳細規定作根據。
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自治機關
依地方自治法規組織成立的地方自治團體，例如直轄市的區公所、縣轄的鄉鎮市公所、村里鄰長等。註腳最高法院86年度台抗字第515號民事裁定：「所謂自治機關，應指送達地縣轄之鄉鎮市公所或市轄之區公所，包括村里鄰長在內；……。」
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自治團體
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）都是地方自治團體，具有公法人的地位，辦理其轄區內的自治事項，並執行其上級政府所委託辦理的事項。
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身分公務員
根據刑法，是指依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關，且具有法定職務權限的人。例如，村長、里長。如果服務於國家或地方自治團體，但不具有法定職務權限，工作內容沒有涉及公權力行使的事項，僅單純提供機關內部機械性、肉體性的勞務，就不屬於刑法上的公務員。例如，政府機關的清潔工、保全員。註腳中華民國刑法第10條第2項第1款前段：「稱公務員者，謂下列人員：一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限……。」最高法院98年度台上字第7191號刑事判決：「依地方制度法第二條第一款、第十四條之規定，地方自治團...
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公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
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公務員
依據不同的法律規範，對於「公務員」的定義可能有所不同。在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義，以下簡單舉例說明：最廣義的公務員根據國家賠償法，是指依法令從事公務的人，例如公立學校的教師。此外，受委託行使公權力的私人團體人員或個人，在執行職務時行使公權力，也會被視為委託機關的公務員。廣義的公務員根據刑法，公務員可以分為「身分公務員」、「授權公務員」及「委託公務員」三種類型。相較於國家賠償法的定義，我國實務認為，刑法所稱的...
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委託公務員
根據刑法，是指受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，而從事與委託機關權限有關的公共事務的人。例如，稅捐稽徵機關依法委託公庫代理銀行，或公庫代理銀行轉委託其他金融機構代收稅款，當金融機構人員在辦理稅款收納事宜時，其身分就屬於委託公務員。我國實務認為，這裡所指的「公共事務」，僅限於涉及有關公權力行使的事項，以及攸關國計民生、民眾所依賴的給付行政。如果只是在機關的指示下，協助機關處理勞力性、機械性的行政事務，並未以自己的名義行使公權力（即「行政助手」、「行政輔助人」），則不屬於委託公務員。註腳中華民國...
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複決
圖1複決資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指人民透過公民投票的方式，針對立法院「已經制定的法律」及「憲法的修正案」，還有重大政策，表達是否同意的權利。而於2018年11月24日舉行的全國性公投中，第16案：「你是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」便是複決權的展現。註腳公民投票法第2條第1~3項：「I本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。II全國性公民投票，依憲法規定外，其他適用事項如下：一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制...
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創制
圖1創制資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指人民透過公民投票的方式，以多數決的方式創設立法的原則性規範、或要求政府制定特定法律以落實政策。簡單來說，就是要求政府訂立新的法律或者推行重大政策。而於2018年11月24日舉行的全國性公投中，第12案：「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」；及第14案：「你是否同意，以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係？」便是創制權的展現。註腳公民投票法第2條第1~3項：「I本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。II全國性公民投票，依憲法...
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遺失物取得所有權
對於遺失物拾得並非當然立即取得所有權，需要透過一定法律的程序：一、拾得人應通知有受領權人並報告相關機關，相關機關需踐行公告程序。二、有受領權人未於相當期間認領，拾得人應交存警察或自治機關，該機關得再為招領公告程序。三、有受領權人逾六個月未領取，拾得人取得所有權。 註腳民法第803條：「I拾得遺失物者應從速通知遺失人、所有人、其他有受領權之人或報告警察、自治機關。報告時，應將其物一併交存。但於機關、學校、團體或其他公共場所拾得者，亦得報告於各該場所之管理機關、團體或其負責人、管理人，並將其物交存。II前...
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憲法法庭
由15位司法院大法官組成，依憲法訴訟法的規定負責審理以下內容：法規範憲法審查及裁判憲法審查案件、機關爭議案件、總統、副總統彈劾案件、政黨違憲解散案件、地方自治保障案件、統一解釋法律及命令案件。註腳憲法訴訟法第1條：「I司法院大法官組成憲法法庭，依本法之規定審理下列案件：一、法規範憲法審查及裁判憲法審查案件。二、機關爭議案件。三、總統、副總統彈劾案件。四、政黨違憲解散案件。五、地方自治保障案件。六、統一解釋法律及命令案件。II其他法律規定得聲請司法院解釋者，其聲請程序應依其性質，分別適用解釋憲法或統一解...
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行政法人
行政法人指國家和地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法所設立的公法人。行政法人可以行使公權力，同時又具有較強獨立性與彈性，如有人事與財務自主性，擺脫傳統政府行政機關受人事、會計法令束縛的限制；雖然有彈性但也必須強化自己的成本效益與經濟效能，並接受國會、監督機關等的監督。舉例來說，國家表演藝術中心就是行政法人。註腳行政法人法第2條：「本法所稱行政法人，指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。前項特定公共事務須符合下列規定...
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行政機關
依據行政程序法第2條第2項規定，指代表國家、地方自治團體（例如臺北市）或其他行政主體（例如農田水利會、國家表演藝術中心）表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位的組織。此等組織能行使公權力並代表行政主體進行各類行為，例如臺北市政府就是代表臺北市（行政主體）行使公權力的行政機關。至於行政機關內部再細分的職務單位或非行使公權力的組織，例如內政部社會司或公營事業，則不屬於行政機關。註腳行政程序法第2條第2項：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地...
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合議庭
圖1合議庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數在3人以上一起審判案（事）件，就稱之為「合議庭」。例如：憲法法庭由大法官15人組成、最高法院大法庭由法官11人組成、最高行政法院大法庭由法官9人組成、最高法院及最高行政法院各庭由法官5人審判、高等法院及高等行政法院各庭由法官3人審判、部分地方法院法庭也是由3人審判。附帶一提，有少數法律特別規定，某些合議制法庭成員雖然不是法官，卻也能共同參與審判。像是法官法第48條第1項所規定的參審員、自2023年開始施...
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緩起訴
圖1緩起訴資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是一種檢察官在沒有起訴被告的情況下，終結程序的方式。是指當被告涉嫌觸犯法定的非重罪，不追訴被告也不會影響到公共利益的時候，檢察官可以在1年到3年的時間內，暫緩起訴被告，同時可以要求被告在一定期間內完成一些條件（例如立悔過書、賠償被害人、接受治療）。當這個暫緩起訴被告的處分期滿沒有被撤銷，檢察官原則上就不能再起訴被告。註腳刑事訴訟法第253條之1：「I被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項及公共利益之維護，認以緩...
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公益金
指檢察官於緩起訴處分中命被告向公庫或指定之公益團體、地方自治團體支付一定之金額。
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授權公務員
根據刑法，指不是服務於國家、地方自治團體所屬機關，但依法令從事於公共事務，而具有法定權限的人。例如，公營事業依政府採購法負責承辦、監辦採購的人員。我國實務見解認為，判斷是否屬於授權公務員，應視「工作的性質」而定。舉例而言，替代役男如果服「警察役別」而被派至監獄、看守所擔任立哨、崗哨、巡邏勤務，因為其從事於法定公共事務，而具有法定職務權限，應屬於授權公務員；然而，如果替代役是被派往照顧兒童、老人、身心障礙者，或從事農業資源展覽導覽服務等與公權力行使無關的事務，並不屬於授權公務員。註腳中華民國刑法第...
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私法自治
指涉及國家或公共事務範圍外私人領域的法律關係，應由私人自行形成、變更或結束，法律只在最低秩序維持的必要範圍內介入，最大程度地尊重當事人意思自主。契約自由原則、所有權絕對原則及過失責任原則為貫徹私法自治的三大原則。