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圖利罪
刑法與貪污治罪條例，均有公務員圖利罪的規定。在貪污治罪條例中，圖利罪分為「主管或監督事務圖利罪」與「非主管或監督事務圖利罪」，前者是指公務員對於自己主管或監督的事務，明知道有違背法令的情況，而直接或間接圖得自己或他人的不法利益；後者是指公務員對於非主管、監督的事務，明知違背法令而利用職權機會或身分為自己或他人圖得不法利益。延伸閱讀吳沂蓁（2024），《法科編輯室專欄／從柯文哲京華城案，認識貪污治罪條例、收賄罪與圖利罪》。註腳中華民國刑法第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接...
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法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
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行政規則
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
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工作規則
指雇主在不低於勞動基準法所定最低標準的原則下，就重要的勞動條件及管理事項，例如工時、休息、休假、工資、津貼及獎金、紀律、考勤、請假、獎懲及升遷、受僱、解僱、資遣、離職及退休、災害傷病補償及撫卹、福利措施等，所訂立的管理規定。依據勞動基準法第70條及施行細則第38條規定，雇用勞工人數在三十人以上的雇主，一定要訂定工作規則，並應報請主管機關核備後在事業場所內公告並印發給各勞工。法律效果上，勞工如果違反工作規則情節重大者，雇主得不經預告終止契約。註腳勞動基準法第70條：「雇主僱用勞工人數在三十人以上者，應依...
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事假
事假是一種假別，因應依據法律不同而有不同規範。一、勞工（勞動基準法、勞工請假規則）請假事由：勞工因有事故必須親自處理。給假日數：一年內合計不得超過十四日。薪酬給付：事假期間不給工資。二、公務人員（公務員服務法、公務人員請假規則）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部分按日扣除俸（薪）給。三、政府機關聘僱人員（公務員服務法、行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部...
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公告地價
定義所謂公告地價是指地政機關（例如臺北市政府地政局）依法進行規定地價調查程序。這是以一種大量估價方法，並非將土地逐筆查估，而是化約的將土地劃分為不同地價區段後，依照不同調查情況，估計區段地價，送交各直轄市或縣（市）政府地價及標準地價評議委員會評議，再經地政機關計算各地價區段中的宗地單位地價（就是個別地號土地的地價）後，依法公告的「土地價值」。公告地價在功能上主要用於供土地所有權人申報地價的參考，並作為稅捐機關徵收地價稅的依據。與「公告現值」的關聯性公告地價是為查估土地的收益地價，公告現值則是為查...
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號誌
圖1號誌資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂「號誌」是指是指道路交通標誌標線號誌設置規則中規定的時間上交互更迭的光色訊號，設置於交岔路口或其他特殊地點，用來將道路通行權指定給車輛駕駛人與行人，管制車輛與行人行止及轉向的交通管制設施。例如：在路上看到紅綠燈，綠燈是准許車輛直行、左、右轉或准許行人直行穿越道路；黃燈是警告駕駛人與行人快要紅燈了；紅燈則是禁止通行。註腳道路交通標誌標線號誌設置規則第3條第3款：「標誌、標線及號誌之定義如左：三、號誌以規定之時間上交互更迭之光色訊號，設置於交岔路口或其他特殊地...
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下達
下達，是上級機關對下級機關或所屬公務員告知的意思。在行政法領域中，上級機關原則上要將行政規則下達給下級機關或所屬公務員，但如果是解釋性或裁量性的行政規則，則另外要在政府公報發布，由行政機關依據命令的性質分別下達或發布。註腳吳庚（2021），《行政法之理論與實用》，增訂16版，頁246-247。行政程序法第160條：「I行政規則應下達下級機關或屬官。II行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」行政程序法第159條第2項第2款：「行政規則包括下列各款之規定︰……二、為協助下級機關或屬...
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收益地價
定義所謂收益地價，是指依據土地使用後所產生的收益來評估它的價值。在土地經濟學上，可以用收益還原的方式計算：「收益價值=地租/還原利率」。在這個公式中出現的兩個名詞說明如下：地租：是指「契約地租」，過去是指「佃農給付給地主的租金」，而在現今是指使用土地時，所付出的代價——「租金」。還原利率：採用的標準多以「政府發行的公債利率或一般金融機構的定存利率」。所以，由這種「收益還原法」或「收益資本化」的方法求得的地價，就稱為「收益地價」。與公告地價及地價稅的關聯性收益地價既然是用土地的使用價值作為評估地價的依...
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繼父母
繼父是生母跟生父離婚後，再婚的丈夫；繼母是生父跟生母離婚後，再婚的妻子。繼父母不是民法上的用語，但有出現在勞工請假規則、公務員請假規則等法令中。在法律上，子女跟繼父母不是法律上的父母子女，彼此間沒有繼承權；如果子女沒有跟繼父母同住，彼此間就沒有扶養義務，如果同住具有家長、家屬關係才會有扶養義務。比較特別的是，如果勞工自己的繼父母死亡，可以請喪假8天，配偶的繼父母死亡可以請喪假6天。延伸閱讀：1.謝宜霓（2022），《喪假應該怎麼請》。2.法律百科問答（2020），《公司的工作規則關於請假只寫「依照勞動相關法令...
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法規命令
圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
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標誌
圖1標誌資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂「標誌」是指道路交通標誌標線號誌設置規則中規定的符號、圖案或簡明文字繪在一定形狀的標牌上，安裝於固定或可移動的支撐物體，設置於適當的地點，用來預告或管制前方路況，促使車輛駕駛人與行人注意、遵守的交通管制設施。例如：開車看到梅花形標誌，就代表是國道路線的標誌。註腳道路交通標誌標線號誌設置規則第3條第1款：「標誌、標線及號誌之定義如左：一、標誌以規定之符號、圖案或簡明文字繪於一定形狀之標牌上，安裝於固定或可移動之支撐物體，設置於適當之地點，用以預告或管制前方路...
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標線
圖1標線資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂的「標線」是指道路交通標誌標線號誌設置規則中規定的線條、圖形、標字或其他導向裝置，劃設於路面或其他設施上，用來管制道路上車輛駕駛人與行人的交通管制措施。例如：馬路上的雙白線是用來管制車輛不可以變換車道的標線。註腳道路交通標誌標線號誌設置規則第3條第2款：「標誌、標線及號誌之定義如左：二、標線以規定之線條、圖形、標字或其他導向裝置，劃設於路面或其他設施上，用以管制道路上車輛駕駛人與行人行止之交通管制設施。」道路交通標誌標線號誌設置規則第149條第1項第1款第7目：...
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行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
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既成道路
既成道路（巷道），是指私有土地，因為事實上讓不特定的公眾為必要通行之用，一開始時所有權人並未阻止，且供公眾通行時間年代久遠且未曾中斷。這種土地因為必須讓公眾通行使用，交易價值低落，而且又必須忍受不特定人的通行往來及管理機關在上面所為的各種養護行為（包括設置交通標誌、標線等）。另從廣義來說，學者也有從是否屬都市計畫道路來分類既成道路：屬於都市計畫道路政府還沒經徵收，人民就先行開闢的道路。人民建築房屋時，為了預留通道先行開闢的道路，以符合建築法面臨道路建築的規定。政府早年已經收購完成，但疏未辦妥所有...
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書記官
書記官是配置在法院或檢察署的職員。書記官主要的工作內容是跟著法官、檢察官去開庭，打字紀錄開庭內容。法院開庭時書記官會穿著全身黑的法袍、坐在法官席正前的右下方。除了打字紀錄，其他工作內容像是將訴訟相關的文書編成卷宗並保管、受理當事人聲請閱卷、製作裁判正本及其他書類正本、處理法官或檢察官批示的事項（例如發函函詢函調、送鑑定、調取贓證物等），以及聯絡律師和當事人等。也有出差的行程，例如民事執行處的書記官可能要去現場查封；地檢署的書記官在偵查中，有時候會跟檢察官一起外出相驗。註腳法院組織法第22、38、52、...
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租稅法律主義
納稅主體、客體、稅基、稅目、稅率、納稅方法、納稅期間及稅捐減免等重要項目，必須由「法律」所規定，不可以用行政規則或解釋函令，增加法律沒有明文的納稅義務或減免稅捐。註腳司法院釋字第640號解釋理由書：「憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務，係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間等租稅構成要件及租稅稽徵程序，以法律定之。......」中華民國憲法第19條：「人民有依法律納稅之義務。」納稅者權利保護法第3條第3項：「主管機關所發布之行政...
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拘禁
拘禁是指限制一個人的自由，讓這個人被控制在一個空間裡，無法離開。這類剝奪他人自由的行為，如果是由國家來進行，一定要有法律明文，而且人民受到非法拘禁時，可以向法院提出救濟。只要是剝奪人身自由的行為都可說是拘禁，除了刑事訴訟法的羈押以外，例如拘留、收容、管收都屬於拘禁，人民有可以提出救濟的權利。而一般人如果擅自剝奪別人的自由，則會觸犯刑法上的私行拘禁罪（或稱剝奪行動自由罪）。延伸閱讀：法律百科（2020），《提審聲請狀（當事人本人或他人聲請）》。法律百科（2020），《行政訴訟聲請提審狀》。註腳中華民國憲法...
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土地臺帳
日治時期總督府為了釐整地籍，進行土地調查事業，確定土地權利，而將土地權利記載在「土地臺帳」上，但土地臺帳是作為日本政府徵收稅賦的依據，跟現在的土地權狀或土地謄本的作用不同。臺帳上會記載地目等則、甲數、地租、所有權人（業主）姓名等。土地臺帳（含家屋臺帳）和連名簿在申報祭祀公業時，申請人可以提出用來說明對祭祀公業財產（土地）有權利。註腳內政部台內地字第17330號函（1981/4/20）：「……二、土地台帳為日本政府徵收地租（賦稅）之冊籍，為地稅管理機關所保管。」日據時期公布（明治31年7月律令十三號）的臺灣地籍規則...
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訂定
圖1訂定資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen中央或地方行政機關宣布新訂的法規命令、職權命令、自治規則、行政規則，在法制作業的用語叫作訂定發布。至於一般用法，不在本辭典的範圍。