辭典
法規命令
圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
辭典
行政規則
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
辭典
行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
辭典
行政程序
行政程序ㄧ詞，在《行政程序法》第2條第1項有定義規定。所謂「程序」，是指處理事務需要經過的一系列流程而言。行政程序，是行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為的程序。舉例來說，行政機關如果基於法律授權而訂定法規命令，在擬訂時便要把草案經由政府公報或新聞紙公告周知，徵詢意見，還可以舉辦聽證會，訂定後正式發布時，必須全文刊登政府公報或新聞紙。這就是應當遵守的程序。
辭典
圖利罪
刑法與貪污治罪條例，均有公務員圖利罪的規定。在貪污治罪條例中，圖利罪分為「主管或監督事務圖利罪」與「非主管或監督事務圖利罪」，前者是指公務員對於自己主管或監督的事務，明知道有違背法令的情況，而直接或間接圖得自己或他人的不法利益；後者是指公務員對於非主管、監督的事務，明知違背法令而利用職權機會或身分為自己或他人圖得不法利益。延伸閱讀吳沂蓁（2024），《法科編輯室專欄／從柯文哲京華城案，認識貪污治罪條例、收賄罪與圖利罪》。註腳中華民國刑法第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接...
辭典
訂定
圖1訂定資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen中央或地方行政機關宣布新訂的法規命令、職權命令、自治規則、行政規則，在法制作業的用語叫作訂定發布。至於一般用法，不在本辭典的範圍。
辭典
授權明確性原則
授權明確性原則，源自德國基本法（即德國憲法）第80條第1項的規定。這個原則是說立法機關如果要用委任立法的方式，授權行政機關發布法規命令，來作法律的補充，其授權之目的、內容及範圍，應當具體明確。民國82年2月的司法院釋字第313號解釋，最早援用了此一原則，針對當時的民用航空運輸業管理規則關於載客罰則部分，認為法律授權有欠明確，與憲法第23條意旨不符，限期ㄧ年予以修正。從此以後，陸續作出多號解釋，審查法規命令的合憲性。
辭典
法律保留原則
圖1法律保留原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen某些重要之事項應由法律加以規範，不得逕行以法規命令或行政規則為之。
辭典
母法
在立法的時候，如果立法機關授權行政機關發布補充細節的法規命令，這部法律、命令之間就有母法、子法的關係，因為子法是從母法授權而訂定，所以不可以牴觸母法規定，如果牴觸就會無效。舉例來說：教師法第20條第4項：「前三項之通報、資訊之蒐集、查詢、處理、利用及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」意思就是說，細節規定授權由中央主管機關教育部（行政機關）補充訂定。教育部因此訂定不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法，並在辦法第1條就清楚提到「本辦法依教育人員任用條例（以下簡稱任用條例）第三十一條第五...
辭典
支付命令
圖1支付命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen可以參考「督促程序」的辭典。當債務人要給付的是一定數量的金錢、其它代替物、有價證券，債權人就可以依照督促程序，向法院聲請核發支付命令。債務人可以在法院核發的支付命令送達後20天內，向法院提出異議，而且不需要附理由。如果債務人沒有提出異議，債權人就可以用支付命令聲請強制執行；如果有提出異議，支付命令就失效，債權人聲請支付命令這個行為，就視為起訴或是聲請調解。註腳民事訴訟法第508條第1項：「債權人之請求，以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，得聲請...
辭典
自律規範
相較藉由法律或法規命令管理的他律規範模式，主管機關督導職業公會自行訂出的運作規則，就屬於自律規範。自律規範不具有法律效力，執行效果的強弱取決於產業自律。
辭典
個人資料保護法特定目的
根據個人資料保護法第53條，法務部需要會同中央主管機關，針對個人資料保護法所提到的「特定目的」以及「個人資料類別」進一步做明確定義，目前法務部即因此與各部會一起發布法規命令「個人資料保護法之特定目的及個人資料之類別」，好讓可能蒐集、處理與利用他人個資的公務以及非公務機關參考。 註腳個人資料保護法第53條：「法務部應會同中央目的事業主管機關訂定特定目的及個人資料類別，提供公務機關及非公務機關參考使用。」全文可見法務部網站，個人資料保護法之特定目的及個人資料之類別。
辭典
緊急命令
緊急命令，是國家處於緊急狀態，在現行法制不足以排除危險或應付重大變故時，為了達成維護國家存立，儘速恢復憲政秩序之目的，急需採取必要措施，由總統依照憲法第43條（現為憲法增修條文第2條第3項）規定所發布的一項命令。雖然稱之為命令，其實與法律有同等效力，而且具有特別法的地位，更可以訂明某項犯罪的構成要件，對其科處刑罰。民國88年9月21日突然發生大地震，當時在任的李總統登輝先生，隨即發布了緊急命令，作急速處置。這是憲法施行以來的第四次緊急命令，內容有12點，施行期間是6個月。
辭典
確定的支付命令裁定
圖1確定的支付命令裁定資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen債權人對債務人的請求，如果是請求給付一定數量的金錢、代替物或有價證券，可以請求法院對債務人核發「支付命令」，督促債務人向債權人清償並賠償程序費用的非訟程序。該非訟程序之裁定，如經確定，則可以聲請強制執行。
辭典
發布
圖1發布資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen發布，是發表、頒發；宣布、頒布的意思。例如：發布新聞、發布消息、發布通緝。發布，在法制作業上，是個專門用詞。總統發布命令，以及行政命令的訂定、修正、廢止，依照憲法增修條文第2條第2項、第3項及中央法規標準法第3條的規定，使用「發布」二字。註腳中華民國憲法增修條文第2條第2項、第3項：「II總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署，不適用憲法第三十七條之規定。III總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大...
辭典
限時法
ㄧ、定有施行期限的法律，除非經立法院通過延長期限，否則施行期滿當然失效（見中央法規標準法第23、24條）這便是限時法。二、定有處罰犯罪條文的限時法，犯罪行為人在法律施行期滿失效後，仍應適用行為當時的條文受罰。倘若可以不罰，豈非助長僥倖。三、民國88年發生九二一震災時，總統依憲法增修條文發布緊急命令，其中第11點有處罰犯罪的規定；第12點限定緊急命令施行期間至89年3月24日止。依照九二一震災重建暫行條例（已廢止）第71條規定：「於緊急命令施行期間內，犯緊急命令第十一點所規定之罪者，於緊急命令施行期滿後，仍適用緊...
辭典
督促程序
圖1督促程序資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen相較於一般提起訴訟更為簡便的程序，民事訴訟法第508條第1項規定：「債權人之請求，以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，得聲請法院依督促程序發支付命令。」亦即，如果債權人是要求債務人給付金錢或其他替代物或有價證券，可以先不用對債務人提出訴訟，而可以先透過這個程序，向法院聲請對債務人發支付命令。債務人收到支付命令後，如果未在法定20日內聲明異議（表達不服，不用附任何理由）的話，支付命令就能作為執行名義（執行依據），債權人就能對債務人強制執行。註腳民...
辭典
法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
辭典
信賴原則
行為人在從事某種具有危險性之特定行為時，原則上也可以信賴被害人或其他第三人會謹慎採取適當行動，以避免發生危險，如果因爲被害人的不當行為導致事故發生，進而造成被害人自己發生損害，則行為人可以免除刑法上的過失責任。以車禍案件為例，駕駛人在自己有遵守交通法規的前提下，也可以信賴對方或其他用路人同樣會遵守交通法規，如果對方自己違反交通法規而導致發生車禍，並因此受傷或死亡，那麼駕駛人就可以免除過失責任，而不會構成刑法上的過失犯罪。註腳最高法院88年度台上字第1852號刑事判決：「按所謂信賴原則，指行為人在社會生...
辭典
修正
法律、自治條例、行政命令的修改，在法制作業的用語一律叫作修正；修正內容的宣布，一律叫作發布。至於一般用法，不在本辭典的範圍。