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不當勞動行為類型有哪些？──（一）對勞工或工會有「不利益對待」
圖1什麼是不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、前言：為什麼不當勞動行為需要分類？（見圖1）關於「不當勞動行為裁決制度」介紹的系列文章，第一篇先跟分享了「什麼是不當勞動行為裁決委員會？」，在了解制度設計背後目的及功能後，我們可以發現其實不當勞動行為指的是行為人意圖破壞或弱化工會活動，對工會成員所採取的不公平或不公正的作為。因此，立法者參考外國勞動行政實務上常見的類型，在我國不當勞動行為裁決制度下將不當勞動行為分為「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的三種不當勞動行為類型。本篇先從「不利...
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縱放或便利脫逃罪
指一般人故意放走或幫助依法已被逮捕、拘禁的人進行脫逃的犯罪行為。與本罪相似的罪名是「公務員縱放或便利脫逃罪」，兩者差別在於犯罪主體和刑度的不同。其中，「縱放」脫逃是指故意放走，包括積極的為依法遭逮捕、拘禁的人擺脫公權力的拘束（例如，將監所的門打開、將手銬解開任人犯離去）以及消極的放任其脫逃（例如，故意不將監所的門鎖上）。至於「便利」脫逃，就是單純給予幫助的意思（例如，提供人犯脫逃的工具、指示脫逃的方法）。註腳中華民國刑法第162條：「I 縱放依法逮捕拘禁之人或便利其脫逃者，處三年以下有期徒刑。II損壞...
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決定裁量
圖1決定裁量資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量可分為「決定裁量」與「選擇裁量」兩種類型。決定裁量指的是行政機關經由法律授權，在法律構成要件實現時，得自由決定是否發生法律效果的一種行政裁量。例如：深夜0-6時違規臨停，警察可以自由決定是否要開罰單。註腳最高行政法院91年度判字第355號判決：「行政裁量又可分為決定裁量與選擇裁量。前者是指法律授權行政機關得決定是否要做成某一個合法的處置；後者則指行政機關得就數個不同的合法處置中，選擇作成某一個處置。」違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第...
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身分公務員
根據刑法，是指依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關，且具有法定職務權限的人。例如，村長、里長。如果服務於國家或地方自治團體，但不具有法定職務權限，工作內容沒有涉及公權力行使的事項，僅單純提供機關內部機械性、肉體性的勞務，就不屬於刑法上的公務員。例如，政府機關的清潔工、保全員。註腳中華民國刑法第10條第2項第1款前段：「稱公務員者，謂下列人員：一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限……。」最高法院98年度台上字第7191號刑事判決：「依地方制度法第二條第一款、第十四條之規定，地方自治團...
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不當勞動行為中，工會活動涵蓋範圍有哪些？
「不利益對待」類型的不當勞動行為，包含雇主或代表雇主行使管理權的人，不可以因為勞工參加工會活動，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或對勞工有其他不利的待遇。然而「工會活動」涵蓋範圍有哪些？本文整理過去幾則法院及不當勞動行為裁決委員會的看法，簡要說明如下：一、工會活動範圍的解釋工會法第35條第1項第1款所稱的「工會活動」範圍涵蓋到哪裡，相關法規並沒有加以定義。最高行政法院認為，只要是工會為了維護與提升勞工的勞動條件及經濟性的目的，所為爭議行為以外的一切集體行動，都應該被包含在工會活動的範圍內。另外，法院認為...
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律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（下）
本文以（上）、（下）兩篇系列文章的方式，分別介紹關於律師可能違反倫理規範的行為；至於律師因違反倫理規範而遭移送懲戒的程序，以及可能受到的懲戒處分類型，則另以《不肖律師會被處罰嗎？什麼是律師懲戒？》一文說明。一、律師與委任人間的注意事項（見圖1）圖1律師和委任人之間有哪些注意事項？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）以「當事人利益」為首要考量律師既然受人委任，就必須周全準備，除了要詳細瞭解案件的來龍去脈外，還要極盡所能為委任人找出對應之道，並查找法院裁判實務，盡全力維護委任人的合法權益。但也不能報喜不報...
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同業內戰怎麼辦？「損害他人營業信譽」會有什麼法律責任？
企業之間的競爭，除了兄弟爬山各自努力外，唇槍舌戰也時常發生。如以不實資訊公開批評同業，以致影響同業的商譽，可能衍生罰鍰甚至是刑事責任，企業不可不慎。（見圖1）圖1怎麼算是損害同業的營業信譽？如何避免批評違法？資料來源：張學昌/繪圖：Yen一、以不實資訊批評同業，可能面臨的法律責任公平交易法（以下簡稱「公平法」）第24條規定，「事業不得為競爭之目的，而陳述或散布足以損害他人營業信譽之不實情事。」。違反本條規定，除了會面臨新臺幣（以下同）5萬元～2,500萬元罰鍰、被要求限期改正的行政責任以外，行為人還可能面臨2...
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公物
公物是直接提供作公法上的目的使用，而受國家或其他行政主體支配的物，例如道路、橋梁、消防車。 要注意的是，受公權力主體支配的物，不限於所有權是國家或其他行政主體的 ，也可能是私人有所有權，但由國家或行政主體取得管理權或其他物權，所以公物除了屬於公有的「自有公物」，也可能是屬於私人的「他有公物」。例如私人土地成為道路供不特定公眾通行，也歷時數十年，而因時效完成具有公用地役關係，這個成為道路的土地就是他有公物。註腳行政法院45年判字第8號判例：「行政主體得依法律規定或以法律行為，對私人之動產或不動產取得管...
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租約到期或提前終止，房客不遷出營業登記，該怎麼辦？
圖1租約到期後房客不遷營業登記，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以向主管機關申請廢止登記（見圖1）房子出租讓人做生意，在租約到期或提前終止後，房客已經搬走，明明沒有在原址營業了，但營業登記卻不遷走，也不註銷，導致房東可能被課徵較高的房屋稅及地價稅，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，主動向主管機關申請廢止營業登記及稅籍登記。特別提醒，本文討論的是房客將房屋用於「營業」的情形，若是居住用卻不遷出戶籍，請參考李琬鈴（2023），《租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？》。二、先確認...
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哪些情況下可以請公假？
一、與公假有關的法律規定有哪些？薪水應該怎麼計算？勞動基準法第43條授權中央主管機關（也就是勞動部）針對勞工請假的條件、日數及工資給付之標準進行規定，因此在請假事由的部分，我們就必須參照勞工請假規則的相關規定。然而，不像婚假、喪假或事假對於請假日數有明確說明，公假在勞工請假規則中第8條只作了簡單的規定，而勞工請假規則也沒有特別針對得請公假的事由進行記載，因此，實際上到底有那些事由可以請公假，就必須逐一視不同法令而定。簡單來說，只要員工能夠找到法令上的依據，明文規定在特殊情況下得請公假者，就可以向公...
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法規命令
圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
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托嬰中心安全嗎？當疑似虐童的事件發生時，家長可以向托嬰中心取得監視器畫面嗎？
近年來因為托嬰需求增加，虐童案件越來越受到矚目，新聞上不時會出現幼童於托嬰中心遭虐的報導，令人深感痛心之餘，也讓許多家長越來越關心托嬰中心的安全性。因為兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱兒少福利法）第77條之1的規定，授權主管機關訂定托嬰中心裝設監視錄影設備的辦法，所以在2020年1月，衛生福利部訂定了「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」（以下簡稱本辦法），希望透過立法將托嬰中心的影音資訊全面公開、透明化，以期待降低此類虐童案件發生的機率，以下我們就一起來看看新的辦法到底規定了什麼，又可以替...
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你別走，我已經報警了：遇到行車糾紛可以拔別人的鑰匙嗎？
圖1因行車糾紛而拔別人的車鑰匙，會觸犯強制罪嗎？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、什麼是強制罪？（見圖1）因為行車糾紛把對方的鑰匙拔走、讓對方不能離開，大家可能會想到：會不會觸犯強制罪？強制罪位在刑法的「妨害自由罪章」，要保護的法益是「人的意思決定自由與意思實現自由」，而非保護人的行動自由，因此關鍵在於心理上的強制而非物理上的強制。不用完全壓制被害人的自由、達到無法抗拒的程度，只要被害人的意思自由受到影響、因此屈從，就會構成強制罪。強制罪規定在刑法第304條，處罰「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行...
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兼職勞工有多份打工，任一邊的雇主都要幫勞工辦理勞保、勞退嗎？
首先，雖然A是兼職的工讀生（勞動法令的「部分工時勞工」），但只要是勞工保險條例規定必須強制投保的單位，雇主都要在勞工到職日幫他們投保勞保；此外，也要幫A提繳勞退，X服飾店的做法合法正確。其次，如果Y餐廳也是強制投保或適用勞動基準法的單位，同樣必須幫A辦理勞保、勞退才合法。此外，A在Y餐廳也投勞保，也有普通事故保險給付合併計算，以及職災認定等保障！究竟法律如何規定，以下接著說明。一、第2份兼差工作也要加保勞保嗎？是的。受僱從事2份以上工作的勞工，只要雇主是勞保強制投保單位，各個雇主都一定要分別幫勞工投保勞...
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投保單位
在勞動法的領域，投保單位是指雇主或雇主所屬的團體或機構，投保單位要依法為勞工（被保險人）投保勞保、健保、職災保險、就保等。不過，如果在強制全民投保的健保，投保單位就不只雇主，因為有些人不具受僱者、勞工身分，這些人的投保單位可能是親屬的雇主、鄉鎮市區公所、安置機構等。註腳勞工保險條例第6條：「I年滿十五歲以上，六十五歲以下之左列勞工，應以其雇主或所屬團體或所屬機構為投保單位，全部參加勞工保險為被保險人：一、受僱於僱用勞工五人以上之公、民營工廠、礦場、鹽場、農場、牧場、林場、茶場之產業勞工及交通、公用...
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我們的法官有人在監督嗎？——（三）職務法庭與法官自律
前二篇說到能夠監督法官的機制有內部的上級監督、法官評鑑兩種，接下來介紹剩下的兩種制度，職務法庭與法官自律委員會。一、職務法庭（見圖1）圖1監督法官的職務法庭資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）程序法官要移送職務法庭審理有兩種程序可以使用：1.法官評鑑委員會→司法院→職務法庭依照法官法第39條規定，如果法官有前一篇文章提過應該交付評鑑而且有懲戒必要的情形，報由司法院移交職務法庭審理。但是法官評鑑委員會在做成這樣決議前，必須給當事人陳述意見的機會；司法院在將案件移交給職務法庭前，也應該將評鑑委員會的決議告知監察...
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什麼是外役監？在外役監表現不佳時，會被轉回一般監獄嗎？
說到監獄，大家腦海中想到的應該就是鐵籠吧？每天就只能在這小小的空間裡面吃飯、看書、聽收音機等等，偶爾離開舍房放風活動筋骨，按表操課直到出獄為止。但事實上，除了這種典型模式外，還有另外一種矯正方式稱為「外役監」。一、什麼是外役監？「外役」，顧名思義就是指「在外服勞役」，所以可以將外役監理解為「讓受刑人在外服勞役的監獄」，換句話說，雖然一樣是服刑，但在外役監的受刑人可以外出前往監所以外的合作單位，從事生產事業、服務業、公共建設或其他特定作業，而不是所有時間都被關在監所區域。（一）為什麼要設置外役監？...
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層級化法律保留
圖1層級化法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen我國對於法律保留原則的內容，根據大法官解釋，認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益，還有對人民權利限制程度的強弱，共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定，太過瑣碎冗長。內涵簡要說明如下：憲法保留例如人民身體的自由，在憲法第8條有較詳細的規定，一般的法律規定不能夠牴觸憲法保障的權利。絕對法律保留剝奪人民生命、限制身體自由的刑罰，必須要遵守罪刑法定主義，制定法律來規範；或是同樣具有限制人民身體自由效果的行政罰，也必須由法律作規範（例如臨檢的要...
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原住民、漁民將合法製造並持有獵槍或漁槍「轉讓」他人恐負刑責
一、槍砲彈藥刀械屬於違禁物，須受法律管制一般稱違禁物者，是指依法令禁止私人製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有或寄藏的物品。也就是說，一般人如果要支配該項物品前，都需要依據法律向主管機關申請允許後，才算合法。依照槍砲彈藥刀械管制條例第5條、第5條之1及第6條規定，槍砲、彈藥、刀械均屬於違禁物，且均有刑罰及行政罰規範。二、原住民、漁民將合法取用的獵槍或漁槍，未經政府許可，轉讓他人，恐有刑事責任的風險原住民、漁民基於民俗及生活所需，往往須用獵槍或漁槍捕獲生財，但獵槍及漁槍均屬於槍砲彈藥刀械管制條例第...
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打工族的法律保障——談兼職勞工的勞動權益
經濟不景氣薪水凍漲，很多人除了正職工作以外，會再多從事一份兼職工作，又或者是找不到正職工作，只好從事一份或多份兼職工作。過去社會上不少慣老闆時常以兼職工作與正職工作不同，勞動基準法沒有明文規定兼職勞工也一體適用為由，任意剝削兼職勞工的勞動權益；兼職勞工也因為經濟上的弱勢，不知道或不敢爭取自己的權益，而白白蒙受損失。為全面保障兼職勞工的勞動權益，勞動部於2014年1月27日訂定「僱用部分時間工作勞工應行注意事項」（最新修正於2018年5月17日），將工作時間較「全部時間工作勞工」縮短的勞工稱為「部分工時勞工」，...