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法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
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想從事法律工作，但不是法律系畢業怎麼辦？——簡介書記官
一、考試資格與管道如果有志任法律專業職位，但是又非本科系畢業怎麼辦呢？還有一項司法考試叫做「書記官」，分成司法三等考試和司法四等考試，但是要注意司法三等考試的書記官稱為二等書記官，不是直接叫三等書記官；而四等考試的稱為三等書記官。（一）司法三等考試相當於高等考試三級，報考需備大專以上學歷；司法四等考試相當於普通考試，報考需備高中職學歷，兩者都不限於法律相關科系的本科生報考。（二）通過司法考試滿3年後，可以取得考司法官的資格；任職滿4年可以報考律師執照，不失為非法律本科生成為司法官、律師的管道。二、...
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公務員可以「換單位」嗎？什麼是公務員商調？
圖1公務員可以換單位嗎？什麼是公務員商調？資料來源：克莉爾/繪圖：Yen一、甚麼是商調？公務員如何換單位？（見圖1）（一）公務員主動面試其它機關職缺後，經現任機關同意大家對於公務員的印象，便是要任職之前，需要經過一番競爭的考試，至於考上之後，就可以高枕無憂在一個位置直到退休。但實際上，政府中各個不同機關，也可以想像成一個個獨立的企業一樣，如果有員工出缺，機關不僅可以透過考試的方式徵才，也可以透過政府機關的求職平臺「行政院人事總處事求人徵才系統」刊登求才資訊，而公務人員也可以主動在平臺上，找尋適合自己的...
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委託公務員
根據刑法，是指受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，而從事與委託機關權限有關的公共事務的人。例如，稅捐稽徵機關依法委託公庫代理銀行，或公庫代理銀行轉委託其他金融機構代收稅款，當金融機構人員在辦理稅款收納事宜時，其身分就屬於委託公務員。我國實務認為，這裡所指的「公共事務」，僅限於涉及有關公權力行使的事項，以及攸關國計民生、民眾所依賴的給付行政。如果只是在機關的指示下，協助機關處理勞力性、機械性的行政事務，並未以自己的名義行使公權力（即「行政助手」、「行政輔助人」），則不屬於委託公務員。註腳中華民國...
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合議庭
圖1合議庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數在3人以上一起審判案（事）件，就稱之為「合議庭」。例如：憲法法庭由大法官15人組成、最高法院大法庭由法官11人組成、最高行政法院大法庭由法官9人組成、最高法院及最高行政法院各庭由法官5人審判、高等法院及高等行政法院各庭由法官3人審判、部分地方法院法庭也是由3人審判。附帶一提，有少數法律特別規定，某些合議制法庭成員雖然不是法官，卻也能共同參與審判。像是法官法第48條第1項所規定的參審員、自2023年開始施...
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沒入
行政罰的三種手段之一（另有罰鍰、其他種類等2種），是對於違反行政法上義務的人剝奪財產的處罰，這時財產所有權會移轉到沒入機關所屬公法人，白話來說就是讓違反行政法上義務的人無法保有所有權。舉例來說，A船長因為走私龍蝦而違反海關緝私條例的規定，除了會被處罰鍰之外，貨物也會被沒入。而沒入原則上是針對違反義務人的所有物，但如果第三人出於故意或重大過失，使得自己的所有物成為他人違法的工具，該物仍然會被沒入。例如B明知C未經許可在國家公園內整地，依然把怪手借給C，該怪手即使原本所有權不屬於違反義務的C，仍然會被沒入...
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如何申請專利？（下）——申請專利要做什麼？從申請到核准需要多久呢？
一、想要申請專利的話需要做什麼？（一）必須具備專利3要件有專利申請權的人想要就某項發明、新型創作或是設計（以下統稱為「技術」）申請專利，必須注意有沒有符合專利的3個實質要件：產業利用性、新穎性、進步性。1.產業利用性必須對相關產業要有實質的利用性，也就是有被製造或使用的可能性，而能夠促進產業和經濟發展。2.新穎性必須從未向大眾公開過，而且在先前已經通過申請的專利中，也沒有相關專利被註冊過，簡單來說，要申請專利的技術不可以是已經公開、申請過的技術。3.進步性在相關領域中必須達到具有該領域通常知識的人，依據...
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以原就被原則
意思是指「以『原告』去遷就於『被告』」。這是民事訴訟程序中擇定管轄法院的基本原則，也就是原告既然要提起民事訴訟，就必須到被告住所地的法院提告。針對刑事訴訟，同樣採以原就被原則，被告的住居所、犯罪地、所在地的法院，都可以作為起訴法院。行政訴訟原則上也是採取同樣的原則，如果以法人、機關或其他得為訴訟當事人的團體為被告，應向其公務所、機關、主事務所或主營業所所在地的行政法院起訴；對於自然人，則應向被告住所地或居所地的法院起訴。註腳民事訴訟法第1條第1項：「訴訟，由被告住所地之法院管轄。被告住所地之法院不...
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請勿幫高調？主管或人資公布確診傳染病員工的姓名，有法律責任嗎？
一、確診法定傳染病的病患姓名等資料原則上應予保密依照傳染病防治法第10條規定，傳染病病人的姓名、病歷及病史等相關資料應予保密。例如近年傳出疫情的登革熱、猴痘等傳染病的確診者，他們的資料就應該被保密。而如新冠肺炎於案例發生當時已是政府公告的第五類法定傳染病，所以新冠肺炎確診者的姓名等資料是不可以任意洩漏的，只有例外為了避免疫情擴散而有必要時，中央流行疫情指揮中心指揮官才可依照當時的嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第8條第2項規定，公布確診者的姓名等個人資料。二、洩漏確診者姓名的法律責任洩漏確診...
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如果刑法條文有變更，怎麼決定該適用舊條文或新條文？
因為法律會隨著社會的進步或轉變而有所修正，所以可能導致「行為時」的法律跟「行為後」的法律並不相同。例如，行為時的法律規定要（或不）處罰，但行為後，該法律則經過修法而改成不（或要）處罰，此時就會衍生出該如何適用法條的疑慮。簡單來說，就是「適用時點」的問題，究竟該適用「行為時」還是「行為後」的法律？一、什麼是「從舊從輕原則」？應該適用新法或舊法的規定？「從舊從輕原則」指的是：在犯罪「行為時」與「行為後」的法律發生不一致的情況下，原則上會先適用「行為時」的法律（從舊），例外在「行為後」的法律對行為人更...
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外國人可以主張享有中華民國憲法的權利嗎？外國人來自哪個國家有差別嗎？（上）
一、前言基本權是憲法保障人民所享有的權利，用以節制國家各種權力，最初是為避免國家侵害人民，保護個人的自由領域。原則上基本權主體分為自然人與法人，而前者不分性別、黨派、宗教、種族，應皆享有基本權，受憲法保障應由國家保護。然而，憲法是一個國家的根本大法，那哪些人可以享有國家的基本權保障呢？會因為是本國人或外國人有差別嗎？二、我國司法實務對外國人是否享有基本權利的看法（一）司法院釋字第368號解釋在該釋字中，吳庚大法官的協同意見書表示，憲法所保障的訴訟權，是人類的權利，而不只是國民的權利，所以外國人也應...
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對方自摔我要賠償？什麼是二次車禍？誰該負責？
一、什麼是二次車禍？二次車禍（有稱二次事故）在法院裁判、行政機關的宣導文宣中都會提到，主要是討論發生道路交通事故後，駕駛人或肇事人要擺放故障標誌等，避免再次發生道路交通事故，例如A、B駕駛發生車禍後，C又駕車從後方再次撞上A、B橫躺路中的車，C撞A、B的車就是二次車禍。簡單來說，就是原本發生車禍的當事人車又發生第二次道路交通事故。那什麼是道路交通事故呢？依道路交通事故處理辦法第2條第1款規定，道路交通事故必須是車輛、動力機械等，在公路街道等公眾通行的道路行駛，導致有人傷亡或車輛、財物損壞的事故。二、如何避...
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虐待寵物會有什麼法律責任？發現有人虐待寵物，應該如何檢舉？
一、法律上的「寵物」要界定對於寵物的保護規定，必須要先理解動物保護法（以下簡稱動保法）所規定的「動物」，是指狗、貓或者是其他由人所飼養、管理的「脊椎動物」。而動物又可以根據牠們的用途，分成經濟動物、實驗動物、寵物等等。其中的「寵物」限定在狗、貓，或者其他為了賞玩或陪伴而飼養或管理的動物，動保法針對寵物另外有特殊的管理規定。因為限定在脊椎動物，如果有人飼養蝦、水母等生物來觀賞，還有幫牠們取名字，從常人的角度可能會認為是在養寵物，但這兩種生物不是脊椎動物，傷害牠們不會有違反動保法的問題。針對動物門中...
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認識黨產條例（二）－－黨產條例的重要概念與黨產會介紹
上一集介紹了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）出生以前，關於黨產問題的歷史軌跡。而黨產條例在民進黨首次全面執政後的數月內就火速三讀通過，不當黨產處理委員會（以下簡稱黨產會）隨即掛牌上工、開始清理不當黨產，引起國民黨陣營劇烈反彈。也進一步引發爭議，而由大法官做出司法院釋字第793號解釋，對黨產條例有違憲疑慮的部分做出說明。但究竟黨產條例裡面寫了什麼？黨產會又是什麼樣的組織？可以做哪些事情呢？以下簡單介紹:一、黨產條例規定了什麼呢？（見圖1）圖1黨產條例是什麼？資料來源：宋易修/...
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放學後老師害學生受傷，國家還要負責賠償嗎？
國家賠償法（下稱國賠法）第2條第2項規定，公務員執行職務行使公權力，或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利，國家應對人民負損害賠償責任。這是從憲法第24條規定而來的立法，以保障人民的權利。（見圖1）圖1放學後老師害學生受傷，學校要賠嗎？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、怎樣算是行使公權力？問題就在於身為公務員的公立學校老師，指導學生算是行使公權力嗎？怎樣的行為才會被認為是公務員於執行職務「行使公權力」的行為？目前實務見解多認為就公權力的範圍應採取「廣義解釋」，以保障人民的權益，也就是「公務員...
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專利師的工作是什麼？要怎麼樣才能成為專利師？
在科技日新月異的當代，臺灣作為全球科技創新的關鍵樞紐，屢次展示出令人自豪的突破與成就。而在這些令人矚目的進步背後，專利制度是不可或缺的支柱，它為創新的火花提供了保護的屏障以及運作的燃料，確保發明得以實現並推向市場，同時社會大眾也能接觸到新知，促進知識傳播，進一步推動科技的發展和進步。「專利師」在這過程中扮演著極其重要的角色。他們憑藉專業知識和技能，將發明人的創意轉化為具有排他法律效力的專利權。更重要的是，當專利權遭遇挑戰或爭議時，專利師所提供的專業諮詢和鑑定意見，往往成為解決紛爭、判斷風險的關鍵...
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被調職怎麼辦？調職後減薪、取消津貼合法嗎？
一、什麼情況的調職才合法？因應市場變化，公司難免因業務調整或併購等原因而有調動員工職務的需求，勞動基準法（以下簡稱勞基法）第10條之1因此規範「調動五原則」，若調職不違反勞動契約的約定，且符合這5個條件即屬合法，勞工基本上有義務接受公司（雇主）的調職安排。簡介調動五原則如下：（一）調動有正當性雇主必須是基於企業經營上所必要而調動，而且不得有不當動機及目的。例如公司基於轉型、遷移廠址、業務變更等原因為調職都屬正當目的；反之，若僅是雇主單方看不慣或不滿勞工的人格特質，藉由調動職務而欲惡意逼退勞工，即毫無...
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裁罰性不利處分
圖1裁罰性不利處分資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen對人民不利的行政處分可以分為「裁罰性不利處分」與「非裁罰性不利處分」兩種類型。裁罰性不利處分指的是處罰過去違反行政法上義務的行為，因為處罰的目的具有「制裁性」，所以稱為裁罰性不利處分。例如：開車闖紅燈後，被處新臺幣1800-5400行政罰鍰，處罰鍰的目的在於制裁開車闖紅燈的行為。 註腳行政罰法第1條：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」行政罰法第2條：「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不...
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不當勞動行為中，工會活動涵蓋範圍有哪些？
「不利益對待」類型的不當勞動行為，包含雇主或代表雇主行使管理權的人，不可以因為勞工參加工會活動，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或對勞工有其他不利的待遇。然而「工會活動」涵蓋範圍有哪些？本文整理過去幾則法院及不當勞動行為裁決委員會的看法，簡要說明如下：一、工會活動範圍的解釋工會法第35條第1項第1款所稱的「工會活動」範圍涵蓋到哪裡，相關法規並沒有加以定義。最高行政法院認為，只要是工會為了維護與提升勞工的勞動條件及經濟性的目的，所為爭議行為以外的一切集體行動，都應該被包含在工會活動的範圍內。另外，法院認為...
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補習班或安親班老師性騷擾學生時，應該如何處理？
在談遇到性騷擾事件應該如何處理前，必須先定義「什麼是性騷擾？」，尤其在被害人因為「身分不同」與事件發生「環境」的不同，適用的定義性用詞與相關程序規範也會有些不一樣。例如：學校老師、職員或學生等，在校內發生疑似性騷擾學生事件，應該適用「性別平等教育法」及「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」等規定，依據個案事實認定是否屬於性騷擾；程序上則應在24小時以內向學校及當地直轄市、縣（市）主管機關通報，並交付性別平等教育委員會（簡稱性平會）調查處理。又例如：一般職場上被同事、上司等人性騷擾，在認定是否為性騷擾...