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公物
公物是直接提供作公法上的目的使用，而受國家或其他行政主體支配的物，例如道路、橋梁、消防車。 要注意的是，受公權力主體支配的物，不限於所有權是國家或其他行政主體的 ，也可能是私人有所有權，但由國家或行政主體取得管理權或其他物權，所以公物除了屬於公有的「自有公物」，也可能是屬於私人的「他有公物」。例如私人土地成為道路供不特定公眾通行，也歷時數十年，而因時效完成具有公用地役關係，這個成為道路的土地就是他有公物。註腳行政法院45年判字第8號判例：「行政主體得依法律規定或以法律行為，對私人之動產或不動產取得管...
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什麼是良民證？雇主可以要求求職者提供良民證嗎？獲得良民證代表沒有犯過罪嗎？
圖1應徵工作的時候被要求提供良民證是合理的嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、什麼是良民證？（見圖1）所謂良民證，是指證明人民沒有刑事犯罪紀錄的公文書，在各地有不同的官方名稱。在臺灣稱為「警察刑事紀錄證明書」，由警察機關依據人民申請核發。這種公文書一般用於求職、遠赴國外留學及移民，且文本皆有中英譯文對照，所記載的事項都是有期徒刑的相關刑事紀錄。二、雇主可以要求求職者提供良民證嗎？（一）就業服務法：得到求職者同意而且是就業所需依據就業服務法第5條的規定，原則上雇主不能要求求職人或員工提供「非屬就業所需...
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如何取得著作權（六）──不能是法令、公文與這些著作的翻譯物或編輯物
受著作權法保障的著作，除應具備前文所提及的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備必備條件，創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確將特定著作排除在保障範圍外。換句話說，鑑於部分創作具有公共所有性質，並避免形成知識壟斷而阻礙社會文化多元發展，著作權法於第9條列舉特定類型的創作不在保障範圍內，藉以調和社會公共利益並促進國家文化發展。以下分篇說明。一、不能是憲法、法律、命令或公文第一類不受著作權法保障的著作為「憲法、法律、命令或公文」，因...
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團體協約法制與實務（二）──團體協約的內容有哪些？如何擬定？
有關團體協約法制與實務的系列文章，在第一篇說明完團體協約的定義，以及它與一般性協商的區別後，這一篇則繼續來說明團體協約勞資雙方到底可以約定什麼樣的團體協約內容：（見圖1）圖1團體協約的內容資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的內容（一）可以約定的事項依照團體協約法第12條的規定，概略可以把團體協約得約定事項分為：1.勞動條件，例如工資、工時、津貼等。2.企業內勞動組織的設立及利用。3.團體協約的協商程序與適用範圍等。4.工會的組織、運作、及對企業設施的利用。5.參與企業經營與勞資合作組織的設置及利用。6.申訴制...
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「公益出租人」有哪些稅賦優惠？如何申請？該注意什麼？
政府提供總額300億元、估計50萬戶受惠的租金補貼專案於2022年7月1日起至8月底開放申請。為了提升房屋所有權人將未使用的住宅出租給經濟或社會弱勢者的意願，政府也對房東釋出利多，只要願意將房屋出租給領有政府租金補貼者，房東即成為「公益出租人」享有稅賦優惠。究竟成為「公益出租人」有什麼具體好處？需要特別注意什麼嗎？一、公益出租人享有的三大稅賦優惠（見圖1）圖1公益出租人的三大稅賦優惠資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen（一）綜合所得稅：每屋每月最高1萬5千元的租賃所得免稅額依住宅法第15條規定，將房屋出租給領有政府租金補貼...
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出國帶回的藥品放到網拍上，為什麼會被衛生局處罰？
圖1網路平臺原價轉賣國外買的眼藥水、防蚊液，為什麼會被罰？資料來源：鍾秀瑋/繪圖：Yen一、什麼是法律上的「藥品」（見圖1）藥品的種類非常廣泛，除了藥事法第6條所規定供人體使用者以外，另外還有環境用藥管理法第5條第1項所規定供環境衛生、防治污染等使用的環境用藥。二、攜帶藥品入境需要經過核准，且要有藥商執照或環境用藥販賣許可執照才能進行販售除非是要自行使用，否則只要人體用藥或環境用藥是沒有依據藥事法第39條第1項，或環境用藥管理法第9條第1項規定，向中央主管機關申請查驗登記並核發輸入許可證就自行攜帶入境的藥品，...
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獨任庭
圖1獨任庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數只有1人獨自審判案（事）件，就稱為「獨任庭」。因為1個法官就具有審判的全部權力，所以此種情況只可能出現在簡單的小案件，像是地方法院或高等行政法院地方行政訴訟庭的案件中。註腳法院組織法第3條第1項：「地方法院審判案件，以法官一人獨任或三人合議行之。」行政法院組織法第3條第1項：「高等行政法院之審判，以法官三人合議行之。但地方行政訴訟庭審理簡易訴訟程序、交通裁決事件程序及收容聲請事件程序，以法官一...
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政府限制中國電影進來臺灣放映的依據是什麼？我們對其他國家的電影有任何限制嗎？這樣的限制符合WTO的規範嗎？
一、政府限制中國電影進入臺灣的依據是什麼？由於兩岸政治的因素，政府制定「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」（以下簡稱「兩岸人民關係條例」）規範兩岸之間的交流。其中，行政院文化部依據兩岸人民關係條例第37條訂定了「大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入臺灣地區或在臺灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法」，並針對電影的發行數量，頒布了「大陸地區影視節目得在臺灣地區發行映演播送之數量類別時數」，以防止統戰、傳播共產思想的目的，限制中國電影進來臺灣放映。從這些規定看來，簡單地說，除非在世界三大影展（...
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可以罷免國小家長會長嗎？
一、國小家長會的章程和議事規則的效力國小家長會是屬於人合社團性質的團體，由會員自行組成，基於「社團自治」的法理，應該尊重社團章程所約定的自治事項，除了有違公共利益或強制規定者外，不論是主管機關的事前監督或法院就社員爭執的事後判斷，都不宜介入社團自治的範疇，否則就可能侵害憲法、法律保障人民結社自由的權利。因此，既然案例中的B國小家長會以章程、議事規則等，規定臨時動議可以在委員會會議中提出；主席（會長A）違法解散會議時，在場的家長委員也可以選任其他主席繼續開會；且法院對於這些不違反公共利益或強制規定的...
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聲請迴避
圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
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覆議
行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案，如果認為窒礙難行（也就是難以進行）時，可以經總統核可後，在該決議案送達行政院的10日內，再送回立法院，請立法委員覆議（有點像是客戶提出諸多無法實現的要求，廠商請客戶重新想想是不是真的需要這些東西的感覺）。立法院必須於覆議案送達15日內作成決議；若適逢休會期間，立法院應於7日內自行集會，並於開議15日內作成決議。沒有在期限內決議的話，原本的法律案、預算案、條約案就會失效。如果立法委員重新審議，全體立委之中，半數以上的立委仍決定維持原案的話，行政院長就必須接受...
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勞工曠工，雇主該怎麼處理？如造成公司損失，勞工須負賠償責任嗎？
一、曠工的意義勞工與雇主成立勞動契約後，勞工負有依照勞動契約給付勞務的義務，也就是說，勞工必須依照勞動契約約定的內容工作。如果勞工在約定應出勤的日子，未出勤工作且未請假，就構成曠工。（一）不能因為有遲到或早退情形，就認定是曠工不過，「曠工」與「遲到、早退」的定義不同，勞工上班遲到或擅自提早下班，仍有出勤工作，雇主不得以勞工有「遲到、早退」的事實就認定勞工「曠工」，除非勞雇雙方另有約定，否則勞工只要在約定出勤日的約定工作時間內有到工作場所提供勞務，就不構成曠工。（二）勞工必須完成請假手續此外，勞工...
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受刑人的權利：假釋的申請與救濟
一、受刑人申請假釋的要件與程序（一）假釋要件假釋，必須是受徒刑執行的受刑人才能申請。原則上，受刑人遭處無期徒刑而執行超過25年；或者遭處有期徒刑，而且執行超過刑期的1/2；又或者是遭處有期徒刑的累犯，執行超過刑期的2/3，而且有具體悔改的表現（法律用語叫作「悛悔實據」），就可由監獄報請法務部為假釋。（二）申請假釋程序如果受刑人符合假釋要件，就可以向監獄申請假釋，並由監獄的假釋委員會根據受刑人的紀錄與資料來審查，決議通過後，報請法務部核准。二、A可以主張的救濟管道（一）向法務部提起復審受刑人A如果對於法務部...
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關於行程法第132、133條
第132條：行政處分因撤銷、廢止或其他事由而溯及既往失效時，已中斷之時效視為不中斷。第133條：因行政處分而中斷之時效，自行政處分不得訴請撤銷或因其他原因失其效力後，重行起算。請問：第133條，為什麼行政處分造成的中斷時效，可以「因其他原因失其效力」而重行起算？因為就第132條所言，自行政處分失效時起，因行政處分而中斷的時效視為不中斷。所以這是法條錯誤？或是應該將第133條的「因其他原因失其效力」連同前面的「不」一起解讀成「不因其他原因失其效力」？以及，所謂「重行起算」跟「重新起算」是否有別？若有分別，煩舉一...
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如何成為正職教師？沒通過教檢、教甄也可以教書嗎？
一、如何成為正職教師？關於如何成為「高中以下（含幼兒園）老師」的規定，主要是在「師資培育法」中。這部法律在2017年大幅修正，並自2018年陸續施行，因此舊制跟新制已截然不同，須特別注意。本文以下的介紹會以新制為主，並比較新制與舊制的不同之處。（見圖1）圖1成為正職教師的新舊制差異資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）修畢師資職前教育課程、取得師資職前教育證明書想成為教師，首先必須將「師資職前教育課程」全部修完，內容包括「普通課程」、「教育專業課程」及「專門課程」：1.普通課程普通課程是每位師資生都必須修習的共同...
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不肖律師會被處罰嗎？什麼是律師懲戒？
本文以下將介紹律師遭移送懲戒後的程序（包括救濟方式），以及可能受到的懲戒處分類型；至於哪些行為會被認為是違反律師法及律師倫理規範，則可以參閱律師倫理系列文章的《律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（上）》、《律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（下）》兩篇。一、律師什麼時候會被懲戒？律師以保障人權、實現社會正義及促進民主法治為使命，所以為了讓律師能夠本於自律、自治的精神來執行職務、維護社會公義，律師法第73條明訂了數項律師應付懲戒的相關事由，包括：違反旋轉門...
問答
什麼是「實質法規」？
1.法律概念常作形式意義與實質意義的區分，並給予不同的定義，此有助於雙方對於議題的討論。所謂形式意義，係指僅討論其外在表徵；實質意義，係指討論其內容。「法規命令」這個概念，亦區分為形式意義的法規命令，與實質意義的法規命令。（1）形式意義的法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作之抽象之對外發生法律效果之規定。行政程序法第150條參照。（2）實質意義的法規命令，係指就其內容而言，因性質特殊，得經法律授權，以公文程式「公告」或「令」發布之法規範。2.這樣制度的好處是，通常這些技術性...
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如果刑法條文有變更，怎麼決定該適用舊條文或新條文？
因為法律會隨著社會的進步或轉變而有所修正，所以可能導致「行為時」的法律跟「行為後」的法律並不相同。例如，行為時的法律規定要（或不）處罰，但行為後，該法律則經過修法而改成不（或要）處罰，此時就會衍生出該如何適用法條的疑慮。簡單來說，就是「適用時點」的問題，究竟該適用「行為時」還是「行為後」的法律？一、什麼是「從舊從輕原則」？應該適用新法或舊法的規定？「從舊從輕原則」指的是：在犯罪「行為時」與「行為後」的法律發生不一致的情況下，原則上會先適用「行為時」的法律（從舊），例外在「行為後」的法律對行為人更...
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補習班或安親班發生同學性騷擾同學時，應該怎麼處理？
一、什麼是性騷擾在了解補習班或安親班發生同學間性騷擾，要怎麼處理之前，或許可以先知道什麼是性騷擾。依據我國目前性騷擾防治法規有關性騷擾的定義，是與性或性別有關的行為，可區分為二種類型：（一）敵意環境性騷擾對他人做出性要求、性意味或性別歧視言行，造成敵意的工作或學習環境，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境，並導致干擾人格或影響工作、學習等日常生活表現。（二）交換利益性騷擾對他人為性要求以交換他的工作、學習、教育、訓練或服務有關利益。整體而言，性騷擾的要件包括：與性或性別偏見或歧視有關的行為或...
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如何申請專利？（上）——誰可以申請專利？
一、什麼是專利？所謂的專利，是指透過向國家申請登記某項發明、新型創作或是設計（以下統稱為「技術」），國家審查核准後會賦予擁有者一個獨占、排他的專有權利，而讓擁有專利權的人在法律所規定的時間之內，可以獨占這個技術，其他人沒有經過擁有專利權人的同意，不可以擅自生產、利用、販賣或進口這個技術。法律上會這樣規定就是為了保護發明、研發這些技術的人的權利，讓發明的人不必擔心他的技術公開之後權益會受損害，這樣發明人才有動力不斷進行創新技術研發，使我們的整體社會環境與經濟發展持續進步成長。專利的類型可以分為下列...