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狀態責任
圖1狀態責任資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政罰法上的責任可以分為兩種，一種是「行為責任」，另一種是「狀態責任」。狀態責任指的是行政機關課予對「物的狀態」具有事實管領力的人排除危險、回復安全的義務，例如：A在社區騎樓亂擺放雜物，B是該社區的管理員，如果B沒有清除A亂擺放的雜物時，雖然社區騎樓擺放雜物不是B所為，但B是對騎樓狀態有事實管領力並排除危險、回復安全的人，所以會對B處以行政罰鍰、要求期限內改善。註腳最高行政法院105年度判字第537號判決：「按所謂行為責任，係因行為導致公共安全或秩序產生危害而應負之責...
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沒入
行政罰的三種手段之一（另有罰鍰、其他種類等2種），是對於違反行政法上義務的人剝奪財產的處罰，這時財產所有權會移轉到沒入機關所屬公法人，白話來說就是讓違反行政法上義務的人無法保有所有權。舉例來說，A船長因為走私龍蝦而違反海關緝私條例的規定，除了會被處罰鍰之外，貨物也會被沒入。而沒入原則上是針對違反義務人的所有物，但如果第三人出於故意或重大過失，使得自己的所有物成為他人違法的工具，該物仍然會被沒入。例如B明知C未經許可在國家公園內整地，依然把怪手借給C，該怪手即使原本所有權不屬於違反義務的C，仍然會被沒入...
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什麼是緩起訴？緩起訴與緩刑的差異？
一、A涉及的罪責在上揭案例事實中，A可能觸犯的罪責是刑法第185條之4的肇事逃逸罪。在偵查中，檢察官會針對涉案事實調查證據；如果，檢察官認為有罪的證據已經充分，一般的檢察官會詢問A願不願意認罪？換言之，就是給A一個選擇的機會，看A的事後態度如何，而決定要不要做出緩起訴處分。在社會新聞中可以常看到「緩起訴」這個法律專有名詞，它與「緩刑」在法律上的效果究竟有何不同?二、緩起訴（一）緩起訴的定義什麼是緩起訴？所謂「緩起訴」的「緩」就是「延緩」，把「緩」這個字套在「起訴」之前，就變成檢察官原本要向法院起訴的案件，...
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保護管束
我國刑法中關於犯罪行為人的處分，有包括「刑」和「保安處分」，而保護管束屬於保安處分的一種。簡單來說，保護管束是指：於一定期間內把犯罪行為人交給特定人（如：警察機關、家屬等）觀察、監督。在這段時間內，受保護管束的犯罪行為人除需要定時向特定人報到（確保受保護管束人沒有失蹤、逃匿）外，也需要遵守特定事項（如：不得與素行不良的人來往、不得對被害人或告訴人尋仇），如果不遵守時，就可能被限制自由。附帶一提，依照保護對象不同，適用法規也不一樣。對象是「少年」的話，適用少年事件處理法；「成人」則適用保安處分執行...
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函釋
機關相互間來往公文的名稱是「函」（見公文程式條例第2條第1項第4款）。行政機關本於主管權責，為了協助下級機關執行法律，用公函向下級機關提出必要的「釋示」，供作處理事務的依據，稱之為「函釋」。這種解釋性的行政規則（見行政程序法第159條第2項第2款）對於沒有隸屬或業務監督關係的機關或法院，並無拘束力。舉例來說，財政部函釋某種所得要課稅，稅捐機關發出繳稅通知書，納稅義務人有不同意見，提起訴願失敗，於是提起行政訴訟，如果行政法院認定依法不該課稅，當然有權撤銷課稅處分。
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申復
民眾因為自己的權利受到行政機關行使公權力的侵害，依法在一定時間內請求行政機關處理。對於行政機關做成的申復決定不服，民眾原則上還可以再向司法機關請求審理。例如民眾（負責人）認為主管機關對於集會遊行的申請所作成的決定有違法或不當的情形時，集會遊行法第16條規定負責人在提起訴願、行政訴訟之前，必須先經由主管機關向其上級警察機關提出「申復」，使主管機關及其上級警察機關能夠先行自我審查所作成處分的合法性，藉此讓民眾能夠簡便且迅速地獲得救濟機會。註腳陳敏（2011），《行政法總論》，第7版，頁1249-1251。集會遊行法...
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旅遊達人請注意！不具旅行業資格私自招攬旅客、帶團旅遊，當心觸法
一、旅行業的設立及經營受到嚴格規範旅行業是指為旅客設計安排旅程、食宿、領隊人員、導遊人員、代購代售交通客票、代辦出國簽證手續等有關服務而收取報酬的營利事業。為了保障旅客的權益，法規對於旅行業的設立及經營設有相當嚴格的規範，例如：（一）旅行業要經過中央主管機關核准，並辦妥公司登記後才能營業。（二）旅行業必須是公司的組織型態，且要在公司名稱上標明旅行社字樣。（三）經營旅行業要先繳納保證金，金額依照業務範圍大小、公司或分公司，計15萬至1,000萬元新臺幣（以下同）不等，以保障旅客因旅遊糾紛所產生的債權。（...
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少年保護事件中的被害人參與──淺評司法院釋字第805號解釋
一、前言司法流言終結者在先前的文章中，分別討論了被害人到庭陳述的問題、少年保護事件中被害人到庭陳述的程序保障，在綜合這些觀點後，將進入對於釋字第805號解釋的檢討，即少年事件處理法（簡稱少事法）第36條及其他相關規定，沒有明文賦予被害人到庭陳述意見的機會，究竟是否違憲？本文認為，少事法第36條規定雖然沒有明文賦予「被害人」有到庭陳述意見的機會，還是沒有牴觸憲法正當法律程序的意旨。（一）事實背景本案的釋憲聲請人是因為他的未成年子女遭3名少年侵害，而聲請人提起妨害風化告訴、經司法警察依法移送少年法庭後，少年...
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什麼是職場霸凌？遇到職場霸凌可以怎麼作？
你是否在辦公室曾遇過同事對你工作表現的冷嘲熱諷、批評貶低你的工作能力、在背後攻訐及用不禮貌的方式傳遞公文，甚至工作時短暫的私人行為都被同事拍照等侵犯隱私的行為？如果有的話，或許你正處於職場霸凌的環境，以下進一步介紹職場霸凌的定義及保障權益的相關作法，學會如何自保並遠離職場霸凌。一、什麼是職場霸凌？職場霸凌有明確定義嗎？我國現行法規對於職場霸凌還沒有定義性規定，不過已有法院判決及行政機關的行政指導有相類似的定義可供參考。（一）法院判決有法院實務認為「職場霸凌」，是指發生在工作場所中，藉由權力濫用與...
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普通法院
指審理一般民事、刑事訴訟和其他法定案件的地方法院、高等法院及最高法院。相較普通法院同時存在的是專業法院，專業法院有行政法院、少年及家事法院、智慧財產及商業法院等，負責特定領域的案件。例如行政法院和普通法院的分工，公法關係的爭議由行政法院審判，私法關係的爭執由普通法院審判；如果不能確定這個訴訟是私法關係或公法關係，就會由最高法院或最高行政法院判斷這個訴訟要由普通法院還是行政法院審判。註腳法院組織法第1條：「本法所稱法院，分左列三級：一、地方法院。二、高等法院。三、最高法院。」法院組織法第2條：「法院...
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法院公證人和民間公證人有什麼不同？我想進行公證、認證該找誰好呢？
臺灣原本只有法院公證人，因人數有限，無法消化越來越多的公（認）證案件，1999年公證法全文修正時增設民間公證人，自2001年起正式施行，從此臺灣採行法院、民間公證人並存的雙軌制。雙軌制之下，找法院、民間公證人辦理公（認）證有甚麼差別嗎？一、法院、民間公證人的來源和身分不同（見圖1）圖1法院公證人和民間公證人的比較資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen（一）法院公證人法院公證人是指通過公務人員司法特考三等考試，並須經過專業訓練及實務訓練，取得考試及格證書，屬於任職於地方法院公證處的公務員。（二）民間公證人民間公證人的來...
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什麼是「實質法規」？
1.法律概念常作形式意義與實質意義的區分，並給予不同的定義，此有助於雙方對於議題的討論。所謂形式意義，係指僅討論其外在表徵；實質意義，係指討論其內容。「法規命令」這個概念，亦區分為形式意義的法規命令，與實質意義的法規命令。（1）形式意義的法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作之抽象之對外發生法律效果之規定。行政程序法第150條參照。（2）實質意義的法規命令，係指就其內容而言，因性質特殊，得經法律授權，以公文程式「公告」或「令」發布之法規範。2.這樣制度的好處是，通常這些技術性...
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合議庭
圖1合議庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數在3人以上一起審判案（事）件，就稱之為「合議庭」。例如：憲法法庭由大法官15人組成、最高法院大法庭由法官11人組成、最高行政法院大法庭由法官9人組成、最高法院及最高行政法院各庭由法官5人審判、高等法院及高等行政法院各庭由法官3人審判、部分地方法院法庭也是由3人審判。附帶一提，有少數法律特別規定，某些合議制法庭成員雖然不是法官，卻也能共同參與審判。像是法官法第48條第1項所規定的參審員、自2023年開始施...
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被「羈押禁見」應該怎麼辦？除了刑事辯護律師以外，其他案件的律師可以跟被告會面嗎？
新聞報導中，常常會看到發生刑事案件時會說到有人被「羈押禁見」或「收押禁見」，那表示什麼意思呢？如果遇到親友或甚至自己被羈押禁見，那應該怎麼辦？在介紹這個問題之前，先說明本文的用語。雖然在判決書或者是報導、網路言論中可能會看到「收押」二字，但因為法律條文中的用語是「羈押」，後面一律使用「羈押」這個用語。一、為什麼一個人會被「羈押」？被羈押會怎麼樣？（一）羈押的原因羈押是為了要確保刑事被告會配合進行刑事偵查、審判程序，所以暫時把他關在看守所，原因可能如下：1.避免被告逃亡或串供滅證為了預防被告逃亡，導...
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勞工曠工，雇主該怎麼處理？如造成公司損失，勞工須負賠償責任嗎？
一、曠工的意義勞工與雇主成立勞動契約後，勞工負有依照勞動契約給付勞務的義務，也就是說，勞工必須依照勞動契約約定的內容工作。如果勞工在約定應出勤的日子，未出勤工作且未請假，就構成曠工。（一）不能因為有遲到或早退情形，就認定是曠工不過，「曠工」與「遲到、早退」的定義不同，勞工上班遲到或擅自提早下班，仍有出勤工作，雇主不得以勞工有「遲到、早退」的事實就認定勞工「曠工」，除非勞雇雙方另有約定，否則勞工只要在約定出勤日的約定工作時間內有到工作場所提供勞務，就不構成曠工。（二）勞工必須完成請假手續此外，勞工...
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買賣違章建築，除了買方無法成為所有權人外，如果之後違建遭拆除，法律風險由誰承擔？
臺灣地狹人稠，五顏六色的鐵皮屋加蓋形成了特殊的市容景象。然而，這些高低不一的鐵皮屋大多都是違章建築，日後都有被政府拆除的可能。因此，「違章建築」於法律上究竟如何定義？買賣違章建築又會產生什麼風險？這些問題就成了大眾關注的議題。一、違章建築的定義依據建築法的規定，未經主管機關審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用建築物。因此，於建築法的適用地區，無建造執照／雜項執照及使用執照卻擅自興建使用的建築物，即屬「違章建築（下稱「違建」）」，而有遭政府拆除的風險。常見的違建型態如：頂樓加蓋、陽台外推、夾層屋...
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裁量怠惰
圖1裁量怠惰資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量怠惰指的是法律授予行政機關裁量權，但行政機關因故意、過失或認識錯誤，不知有裁量權，或以為只有小範圍的裁量權，而消極不行使裁量權或沒有充分行使，例如：有人在警察面前闖紅燈，警察應該對違規的駕駛人開罰單，但警察卻當作沒看到，沒有對違規闖紅燈的駕駛人行使裁量權。註腳最高行政法院110年度上字第832號裁定：「……未逾法定裁量範圍，無與法律授權目的相違或出於與事件無關考量之裁量濫用，亦無消極不行使...
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不當勞動行為類型有哪些？──（一）對勞工或工會有「不利益對待」
圖1什麼是不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、前言：為什麼不當勞動行為需要分類？（見圖1）關於「不當勞動行為裁決制度」介紹的系列文章，第一篇先跟分享了「什麼是不當勞動行為裁決委員會？」，在了解制度設計背後目的及功能後，我們可以發現其實不當勞動行為指的是行為人意圖破壞或弱化工會活動，對工會成員所採取的不公平或不公正的作為。因此，立法者參考外國勞動行政實務上常見的類型，在我國不當勞動行為裁決制度下將不當勞動行為分為「不利益對待」、「支配介入」及「不誠信協商」的三種不當勞動行為類型。本篇先從「不利...
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如何取得著作權（六）──不能是法令、公文與這些著作的翻譯物或編輯物
受著作權法保障的著作，除應具備前文所提及的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備必備條件，創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確將特定著作排除在保障範圍外。換句話說，鑑於部分創作具有公共所有性質，並避免形成知識壟斷而阻礙社會文化多元發展，著作權法於第9條列舉特定類型的創作不在保障範圍內，藉以調和社會公共利益並促進國家文化發展。以下分篇說明。一、不能是憲法、法律、命令或公文第一類不受著作權法保障的著作為「憲法、法律、命令或公文」，因...
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裁量逾越
圖1裁量逾越資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量逾越指的是行政機關行使裁量權的結果，超越法律明文授權的範圍。例如：甲在路口闖紅燈，行政機關可以處新臺幣（下同）1800-5400元罰鍰，但行政機關卻開出7000元罰鍰，此時已經超過法律授權範圍，屬於逾越權限的違法裁量。註腳最高行政法院95年度判字第496號判決：「行政機關行使裁量權，其結果逾越法定裁量範圍者，為逾越權限……」道路交通管理處罰條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅...