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公告地價
定義所謂公告地價是指地政機關（例如臺北市政府地政局）依法進行規定地價調查程序。這是以一種大量估價方法，並非將土地逐筆查估，而是化約的將土地劃分為不同地價區段後，依照不同調查情況，估計區段地價，送交各直轄市或縣（市）政府地價及標準地價評議委員會評議，再經地政機關計算各地價區段中的宗地單位地價（就是個別地號土地的地價）後，依法公告的「土地價值」。公告地價在功能上主要用於供土地所有權人申報地價的參考，並作為稅捐機關徵收地價稅的依據。與「公告現值」的關聯性公告地價是為查估土地的收益地價，公告現值則是為查...
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法律解釋方法（三）：「歷史解釋」的意思與例子
一、為什麼我們需要歷史解釋？歷史解釋是一種法律解釋方法，是指藉由研究立法時的歷史背景資料、立法機關審議情況、制定草案的理由書、報告書等相關立法資料，來說明立法當時，立法者準備賦予法律的內容和含義是什麼。那回顧以前的立法資料有什麼作用呢？（一）法律訂出來一定有原因任何法律規範都是立法者在某一個歷史背景下制定和付諸實施的，因此法律解釋不應脫離法律規範產生時的立法環境、政策、動機。透過研究法律規範制定時的有關紀錄，如有關機關提出的法律草案、立法機關對草案所做的說明與討論、審議過程中各方面的發言，就可以...
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團體協約法制與實務（三）——如何進行團體協約的協商程序？
勞資雙方是否可以透過協商談出理想的內容，需特別留意幾個程序上的問題，包含：「協商代表的選定」、「事前準備及協商要求的提出」、「團體協約協商的進行」及「完成簽訂程序」。是否能夠落實，對於完成團體協約而言，都會有相當程度的影響，說明如下：（見圖1）圖1如何進行團體協約的協商？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、協商代表的選定（一）資方實務上因為雇主本人不熟悉法令及基於業務職掌的分配，雇主多半不會親自出席協商會議，而會指派代表出席。這後續就衍生出指派出席的代表缺乏協商權限，凡事都要回報雇主；或者雙方協商合意的內...
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什麼是裁定？什麼是判決？什麼是判例？
一、關於「裁判」的意思平常所聽到的「裁判」，可以再細分成「裁定」跟「判決」。雖然民事、刑事和行政訴訟都有這樣的區分，但本文接下來將以民事事件為主軸，說明裁定和判決的分別。（見圖1）圖1什麼是裁定、判決？不服的話有任何救濟方式嗎？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）裁定1.定義裁定主要是針對「程序事項」所做出的結論。裁定的特點在於，法院可以不經過當事人的言詞辯論就作出裁定，民事訴訟法也沒有規定裁定的記載內容一定要包含哪些項目，所以裁定在使用上是比較彈性的。例如案例一的法院向A做出補繳裁判費的通知，就是一個...
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特休怎麼排？老闆可以因為我沒有提前申請不准假嗎？
一、什麼是特休？特休，在法律上稱為「特別休假」，勞動基準法（下稱勞基法）規定依照勞工的年資，雇主要給予相對應的有薪假。（一）特休有幾天？特休可以請半天嗎？從勞工受僱的當天起算，在同一雇主或事業單位繼續工作滿6個月，就有3日的法定特休，工作滿1年有7日、滿2年10日、滿3年14日、滿5年15日、滿10年則每年再多加1日，最多工作滿25年可加到30日，也就是特休天數上限。可以利用勞動部的「特別休假日數試算系統」估算自己的特休。不過勞基法只規定有幾「日」的特休，如果勞工想要把特休拆成半天，甚至以小時為單位，法律並沒有規定...
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勞保高薪低報的刑事責任
圖1雇主針對勞保高薪低報的話，會有什麼問題？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、雇主的投保義務（見圖1）（一）雇主要為勞工投保勞健保、提撥勞退依照勞工保險條例第6條、第10條、第14條規定，雇主依法要為他的勞工投保勞工保險，且若有薪資調整，亦應通知勞保局，此為雇主的法定義務。除了勞保，還有勞退和健保：依照勞工退休金條例第7條第1項以及第14條第1項規定，雇主應為勞工提撥至少工資6%作為退休金；依照全民健康保險法第10條第1項第1款第2目與第15條第1項第1款規定，雇主也應該為勞工投保全民健康保險。（二）雇主必須依照勞工的月...
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在學校發現性騷擾的情況，該怎麼做？
依據《學生輔導法》及《性別平等教育法》的規定，諮商輔導員發現校內有疑似性侵害、性騷擾、性霸凌事件，有義務向學校及當地直轄市、縣市主管機關通報： 依《學生輔導法》第4條第1項：「各級主管機關為執行學生輔導行政工作，應指定學生輔導專責單位或專責人員，辦理各項學生輔導工作之規劃及執行事項。」及第7條第1項：「學校校長、教師及專業輔導人員，均負學生輔導之責任。」以上是學校諮商輔導員權責來源，也說明在學校內除了諮商輔導員以外，校長及教師也負有學生輔導的責任。 再依《性別平等教育法》第21條第1項：「學校校長、教師...
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可以販賣出國帶回的藥品嗎？
圖1怎麼樣才能合法販賣從國外來的藥品呢？資料來源：張靜如/繪圖：Yen一、什麼是「藥品」（見圖1）凡是使用於診斷、治療、減輕或預防人類疾病的藥品，或足以影響人類身體結構及生理機能的藥品，依藥事法第6條，均屬藥事法所定義下的藥品。既然屬於藥事法所稱的藥品，輸入、製造、販售皆受到藥事法規範。二、外國藥品輸入臺灣，需要事先經過查驗登記許可程序如果想要製造、輸入藥品，依據藥事法第39條第1項，必須要申請查驗登記，並且取得藥品許可證，如未取得製造或輸入許可就擅自製造或輸入的話，除攜帶合於限量之自用藥品外，依藥事法第...
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哪些情況下可以請公假？
一、與公假有關的法律規定有哪些？薪水應該怎麼計算？勞動基準法第43條授權中央主管機關（也就是勞動部）針對勞工請假的條件、日數及工資給付之標準進行規定，因此在請假事由的部分，我們就必須參照勞工請假規則的相關規定。然而，不像婚假、喪假或事假對於請假日數有明確說明，公假在勞工請假規則中第8條只作了簡單的規定，而勞工請假規則也沒有特別針對得請公假的事由進行記載，因此，實際上到底有那些事由可以請公假，就必須逐一視不同法令而定。簡單來說，只要員工能夠找到法令上的依據，明文規定在特殊情況下得請公假者，就可以向公...
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法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
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什麼是具結？證人一定要具結嗎？有什麼法律效力？
圖1什麼是具結？資料來源：黃蓮瑛、林立群/繪圖：Yen一、什麼是具結？（見圖1）在法院進行訴訟時，為了使法院可以發現或確認當事人所主張的事實是否為真實，除了參考相關客觀的證據（例如兇器、監視器畫面等物證）外，有時還必須參考證人的直接見聞、經歷。不同於美國電影中，會讓證人用按聖經宣誓的方式來確保證言的真實性，在我國為了確保證人說的都是真的，法院會將一張誓詞交給證人，誓詞的內容通常會記載「今為○○○年度○字第○○號○○案件作證，當據實陳述，絕無匿、飾、增、減，如有虛偽陳述，願受偽證之處罰，謹此具結。」，這張紙就是...
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職權裁定迴避
圖1職權裁定迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院或院長（其實是法官兼任院長）認為某案的法官有應該自行迴避的情形而不主動迴避時，可以不必等待有人提出聲請，就依職權裁定該法官迴避。這在民事訴訟法第38條、刑事訴訟法第24條、行政訴訟法第20條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。軍事審判法也有類似規定。又於行政法領域，行政程序法第33條、公職人員利益衝突迴避法第9條均有職權核定迴避的規定。註腳民事訴訟法第38條第1項：「第三...
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不是動手打人才算醫療暴力！談醫療暴力的法律責任
圖1醫療暴力的法律責任資料來源：張倍齊/繪圖：Yen一、醫療暴力的範圍（見圖1）依照醫療法規定，為了讓醫療業務、緊急救護業務不被干擾，保障醫護人員、緊急醫療救護人員（包含救護技術員，又稱EMT）與其他病人權益，除了肢體暴力、言語暴力以外，如果抬棺抗議、糾眾包圍醫院、撒冥紙、毀損物品、在救護車上干擾救護人員等行為，已經達到妨害醫療或救護行為的程度，也都屬於「醫療暴力」，因此範圍比一般日常口語中所指的「暴力」還要再廣一些。常見發生醫療暴力的地點，不只是急診室，在救護車上、一般診所、篩檢站都可能發生。二、實務...
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正當法律程序
正當法律程序（dueprocessoflaw）起源於英美法系國家，臺灣的憲法、法律本來並沒有相關的規定，但大法官後來在司法院釋字第384號解釋引入，背景正好是臺灣解嚴後的時期，司法權藉此開始逐漸回應憲法對人權保障的要求。大法官引入這個概念時，參考美國實務將正當法律程序分為「程序面向」及「實質面向」：程序面：政府限制人民生命、自由或財產時，必須用法律規定相關程序，才是正當。實質面：法院審查法律內容時，要確保內容是公平，換言之，實質正當的要求指得是法律規定的內容不能僅因為程序正當，就可以完全不顧而侵害人權，避免惡法亦...
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什麼是警示帳戶？帳戶被凍結的話可以領錢、匯款嗎？要怎麼解除？
「警示帳戶」，是指被法院、檢察署或司法警察機關通報可能涉及犯罪的存款帳戶。一旦被列為警示帳戶，該帳戶的全部交易功能都會被暫停；而警示帳戶開戶人的其他帳戶，也會被銀行列為「衍生管制帳戶」，交易功能受到嚴重影響。這兩種情形也俗稱為「凍結帳戶」。一、帳戶被凍結的效果（見圖1）圖1什麼是警示帳戶、衍生管制帳戶？資料來源：張學昌/繪圖：Yen（一）警示帳戶如果帳戶被列為「警示帳戶」，則「全部交易功能」都會被暫停，包含提款、匯款及存款。如果有人想匯錢到警示帳戶，款項將被自動退回。簡單來說，警示帳戶不能有任何資金進...
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幼兒園超收或聘無照黑牌老師，家長該怎麼辦？可以退費嗎？
圖1幼兒園超收、聘無照黑牌老師，家長該怎辦？資料來源：黃蓮瑛、黃偵甯/繪圖：Yen一、幼兒園最多可以收幾人？超收有什麼法律責任？（見圖1）（一）善用網路查詢幼兒園招收人數為了使每一個孩童在幼兒園內有足夠的、健康的活動空間，政府會根據個別幼兒園場地大小等因素，事先核定每個幼兒園可以招收孩童的總數量。民眾可以透過全國教保資訊網的「基本資料查詢」系統，查詢特定幼兒園被政府核准的「核定人數」是多少，也就是這間幼兒園總共可以招收的孩童人數，超收就是違法行為。（二）每班人數也有上限除了幼兒園的招收總人數有上限，考...
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什麼是保險？保險人、要保人、被保險人、受益人有什麼不同？（上）
一、保險的概念人的一生中總會碰上一些疾病、意外或天災，而這些突發時刻，往往就是重擊我們荷包的時候，例如：要支付龐大醫藥費或賠償金等等。因此，為避免突然遭遇困難時無法因應，便發展出了保險制度。而所謂保險其實就類似「分散風險」的概念，正因為大家都有可能面臨特定風險（例如：車禍、癌症等），所以為了降低風險可能造成的損害，我們可以選擇與他人一起支付一定金額作為保險基金，當其中有人遭遇保險事故時，就由這筆共同累積的錢來填補他的損失（圖1）。圖1分散風險示意圖資料來源：作者自繪舉例來說，沒有任何保險與存款的A...
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沒入
行政罰的三種手段之一（另有罰鍰、其他種類等2種），是對於違反行政法上義務的人剝奪財產的處罰，這時財產所有權會移轉到沒入機關所屬公法人，白話來說就是讓違反行政法上義務的人無法保有所有權。舉例來說，A船長因為走私龍蝦而違反海關緝私條例的規定，除了會被處罰鍰之外，貨物也會被沒入。而沒入原則上是針對違反義務人的所有物，但如果第三人出於故意或重大過失，使得自己的所有物成為他人違法的工具，該物仍然會被沒入。例如B明知C未經許可在國家公園內整地，依然把怪手借給C，該怪手即使原本所有權不屬於違反義務的C，仍然會被沒入...
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在不同類型的假日出勤，如何分別計算工資？
依照我國勞動基準法的規定，目前的假日共有四種型態：勞動基準法第36條的例假、2016年一例一休修法後在第36條新增的休息日、第37條的法定休假以及第38條的特別休假。而勞工於上開假日出勤依照勞動基準法第39條的規定，雇主均應給付工資，分述如下：一、例假日出勤為了保障勞工健康，在勞動基準法修法前已規定原則上勞工每7日至少應有1日休息，修法後第36條則規定每7日至少應有2日之休息，其中1日為例假，另1日為休息日。如果要使勞工在例假日出勤，依照勞動基準法第40條規定，只有遭遇天災、事變或突發事件這三種情況，且雇主認為有繼續工...
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拘禁
拘禁是指限制一個人的自由，讓這個人被控制在一個空間裡，無法離開。這類剝奪他人自由的行為，如果是由國家來進行，一定要有法律明文，而且人民受到非法拘禁時，可以向法院提出救濟。只要是剝奪人身自由的行為都可說是拘禁，除了刑事訴訟法的羈押以外，例如拘留、收容、管收都屬於拘禁，人民有可以提出救濟的權利。而一般人如果擅自剝奪別人的自由，則會觸犯刑法上的私行拘禁罪（或稱剝奪行動自由罪）。延伸閱讀：法律百科（2020），《提審聲請狀（當事人本人或他人聲請）》。法律百科（2020），《行政訴訟聲請提審狀》。註腳中華民國憲法...