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公權力
最早使用「公權力」一詞的法條，是自民國70年7月1日施行的國家賠償法第2條第2項。參考最高法院關於國家賠償法案件的80年台上字第525號民事判決內容，公務員居於國家機關的地位，有權實施行使國家統治權作用的行為，稱此權力為公權力。一般想到的往往是公務員運用命令、強制等手段，干預人民自由及權利；其實從積極面來看，提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員利益的措施，也是公權力作用的範圍。因此，警察依法逮捕現行犯，俗稱抓人，固然是行使公權力；而社會行政人員辦理社會救濟工作，衛生行政人員為民眾注射疫苗，...
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陳述意見
行政機關在做成對於人民不利或有負擔的行政處分之前，為了保障人民的受告知權以及聽審權，必須給人民陳述意見的機會，用來防止行政機關的專斷。
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法律違憲是什麼意思？法律違憲就一定會無效嗎？談違憲的立即失效與定期失效
新聞中有時會看到大法官宣告某某法條違憲，例如2020年5月，討論得沸沸揚揚的刑法通姦罪被宣告違憲，而違憲究竟是什麼意思呢？法律如果違憲的話會怎麼樣呢？本文將帶讀者看看法律被宣告違憲之後的一些問題。一、「違憲」的基本概念違憲指的是法律或命令違反憲法內容，憲法作為一國的根本大法，其位階、效力具有最高性。也就是說任何法令在制定或解釋時，都應以憲法的內容為依據，不能與憲法相矛盾。由憲法第171條、第172條這兩個條文可以得知，法律與命令違反憲法的話是無效的，而法令的無效，需要經由大法官透過釋憲程序來宣告，並會做出...
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天然災害出勤工資給付相關規則
臺灣常見的天然災害像是夏秋兩季來襲的颱風。颱風假是否應給薪？此問題涉及工資給付之危險應由雇主還是勞工承擔的問題。若颱風假當天不是勞工的例假或休假日，這些問題都無法單以勞動基準法規定解決，法院除了工作規則還有雙方勞動契約外通常還會參考勞動部發布之「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」進行審理，分述如下：圖1什麼是「颱風假」？資料來源：林大鈞/繪圖：Yen一、天然災害當日未出勤（見圖1）例如政府宣布的颱風假，勞工當天未出勤時，雇主是否有給薪義務？依照天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要...
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公聽會
圖1公聽會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂公聽會，是指行政或立法機關於審查議案之際，邀請政府官員、民間團體、專家學者或利害關係人到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。另外，常跟公聽會一起提到的是「聽證」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會都屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同，公聽會只是蒐集...
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社會秩序維護法對性交易的規定
圖1成年人性交易會有什麼處罰？資料來源：王育章/繪圖：Yen本文承接前文，並且專文討論社會秩序維護法中對於性交易的規定。新聞上時常看到警察破獲應召站，並且抓到嫖客、應召女的新聞。在一般人的觀念之中，警察「破獲」、「開罰」似乎是非常嚴重的罪名，甚至會留下「前科」等非常不名譽的紀錄。性交易的處罰是否真的如此嚴重？必須看警察開單處罰時所依據的「社會秩序維護法」（一般簡稱社維法）的性質和內容來看。警察對於性交易的處罰依據是社會秩序維護法的第80條和第81條，處罰對象是性交易的當事人（娼和嫖）、以及媒介者（皮條客...
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再審
圖1再審資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen再審，是普通法院（地方法院、高等法院、最高法院）、專業法院（行政法院、懲戒法院、智慧財產及商業法院、少年及家事法院）、軍事法院的判決確定以後，發現有適用法規錯誤、認定事實錯誤、審判程序違誤等情形，而進行匡正、變更的特別救濟程序。這在民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、公務員懲戒法、軍事審判法上，都有相關規定。但是，其中刑事判決和軍法判決確定後，如果發現有違背法令情事，不適用再審的規定，而是要適用刑事訴訟法和軍事審判法另定的非常上訴程序辦理。至於各法院已經確定...
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再議
圖1再議資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen再議是一種針對不起訴、緩起訴處分的救濟措施，一般說來，檢察官作出不起訴、緩起訴處分，相比起訴是有利於被告的。而有權再議的人可以透過這個制度，向檢察官的處分表示不服。一、誰可以聲請再議？（一）犯罪的被害人，或者被害人的親屬、配偶，依法可以提出刑事告訴，若有權提出的人真的有提出告訴，當檢察官作不起訴、緩起訴處分時，他就會是有權聲請再議的人。（二）犯罪的被告若受到緩起訴處分，該緩起訴處分又被撤銷，也可以提起再議。（三）檢察官在符合法定事由的情況下，可以職權再議。二...
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契約就是白紙黑字嗎？法律上為什麼要區分「要物契約」、「諾成契約」、「要式契約」與「不要式契約」？
在生活中與他人訂立契約，會使當事人間因此產生權利義務關係。而民法債編規定的「契約」有許多形式，例如買賣、贈與、租賃、借貸等等，這些項目又可依照其契約性質區分成不同類型：第一種類型是要物契約與諾成契約，差別在於「要不要交付標的物來作為成立契約的必要條件」，第二種類型是要式契約與不要式契約，差別在於「法律是否要求須經一定的程序，才能成立契約」。一、要物契約與諾成契約（見表1）表1諾成契約與要物契約比較表資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）定義要物契約又稱「踐成契約」，是指除雙方合意外，還需要做出一定的給付...
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取締規定
圖1取締規定資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律要求不得做一定行為的禁止規定，可以分為「效力規定」和「取締規定」。取締規定是指法律行為雖然有違規的地方，雖然國家出於行政管制的目的可以處罰行為人，但是他所做的法律行為並不會因此而無效。例如土地法第82條規定，編為某種使用的土地，就不可以做其他用途的使用。所以如果A把農地出租給B，是在農地上蓋了木材加工廠、經營木材加工，而不是依法農用，已經違反土地法第82條的規定，但A、B之間土地使用的違法，並不會因此使雙方的租賃契約無效，所以這邊的土地法第82條就是一種取締規...
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工時是什麼？商店營業前準備、待命及值班時間、上班前的早會屬於工時嗎？
一、工時的定義與分類工時就是工作時間，意指勞工於雇主指揮監督之下，在雇主之設施內或雇主指定之場所提供勞務或等待提供勞務之時間。勞動基準法將勞雇雙方約定的工作時間區分為正常工作時間及延長工作時間，並明文限制工作時數，目的在於避免長時間出勤損害勞工身心健康。正常工作時間或延長工作時間都不包括休息時間，如果雇主有安排午休、下午茶等休息時間，應扣除而不計入。（一）正常工作時間，原則上每日不得超過8小時，每週不得超過40小時，但在雇主合法適用變形工時或責任制的規定時，正常工作時間的安排就不受這些限制。月薪制...
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責任制工作者基本工資及加班費
一、什麼是勞動基準法第84條之1的工作者？   勞動基準法第84條之1的工作者，就是一般所稱的「責任制」勞工，根據勞動基準法第84條之1的規定：（一）只要符合中央主管機關核定公告的行業類別，例如旅行業的導遊及領隊、殯葬服務業的禮儀服務人員、航空公司空勤組員、保全人員、受僱律師或會計師等等；（二）且勞雇雙方以「書面」約定工作時間、例假、休假、女性夜間工作等勞動條件；（三）再報請當地主管機關核備後，就可以不受勞動基準法第30條、第32條、第36條、第37條、第49條規定關於工作時間的限制。相反的，雖然是主管機關公告的行業...
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卡債還不起怎麼辦？（五）什麼是清算程序？
之前已經在《卡債還不起怎麼辦？（一）簡介消費者債務清理條例》中大致解說消費者債務清理條例（以下簡稱消債條例）的作用、什麼情況下可以聲請更生或清算，以及什麼是不能清償債務或有不能清償之虞？本文以下再特別針對清算的部分，以系列文章的方式闡述解說。一、什麼是清算？消債條例的「清算」，是除了保留債務人生活或工作所必須的財產，其他財產均由法院變現，分配給債權人。清算完畢後，再由法院決定還沒清償的債務能不能一筆勾銷。清算程序是當您的每月收入不敷必要支出，或您因故（比如已年邁或因病經醫生診斷屬實無法工作）無工...
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托嬰中心安全嗎？當疑似虐童的事件發生時，家長可以向托嬰中心取得監視器畫面嗎？
近年來因為托嬰需求增加，虐童案件越來越受到矚目，新聞上不時會出現幼童於托嬰中心遭虐的報導，令人深感痛心之餘，也讓許多家長越來越關心托嬰中心的安全性。因為兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱兒少福利法）第77條之1的規定，授權主管機關訂定托嬰中心裝設監視錄影設備的辦法，所以在2020年1月，衛生福利部訂定了「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」（以下簡稱本辦法），希望透過立法將托嬰中心的影音資訊全面公開、透明化，以期待降低此類虐童案件發生的機率，以下我們就一起來看看新的辦法到底規定了什麼，又可以替...
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什麼是商標的異議、評定程序？兩者有什麼不同？
取得商標權後，就像是平常買東西一樣，變成你的物品，可以透過法律去排除可能侵害的人。但是商標權通過前的申請流程並不會公告，而智慧財產局（以下簡稱智財局）審查時，也沒有辦法確認商標實際使用的情況，可能導致日後商標間的爭議及衝突。立法者為了緩和這種狀況，設立了「通過後，在一定期間內」可以反應的方式，讓其他人可以對註冊通過的商標提出反對意見，向智慧財產局申請撤銷當初准予商標註冊的核准處分，而遭到撤銷的商標就會像從未申請過一樣，回溯自申請日當天失效。也就是說，一個商標不只是需要取得智財局的權利證書，還要「...
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執行刑
圖1執行刑資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依據法官宣判的宣告刑而實際執行的刑度。通常宣告刑會等於執行刑，例如宣告刑是有期徒刑3年、併科罰金10萬元，實際執行的時候犯罪行為人就會被關3年，並且繳納10萬元罰金。但有幾種執行刑不等於宣告刑的例外情況：數罪併罰如果犯罪行為人犯了2個以上的罪名，例如A先是偷了別人家門口的盆栽（竊盜罪），再跟鄰居口角而打傷鄰居（傷害罪），按照刑法數罪併罰的規定，法官會先針對這兩個犯罪行為分別審判、宣告刑罰後，再根據兩個犯罪的宣告刑去訂出執行刑，而不是單純把兩個宣告刑加起來。易刑處分...
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通訊交易解除權合理例外情事適用準則
圖1通訊交易解除權合理例外情事適用準則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen消費者保護法第19條規定，通訊交易有合理例外的情形，可以不適用七日鑑賞期的規定，其中合理例外的情形，交由行政院為具體規定。行政院消費者保護會據此規定的「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」，已從2016年1月1日起便開始施行，並在第2條明文規定排除的七種情形。 註腳消費者保護法第19條第1項：「通訊交易或訪問交易之消費者，得於收受商品或接受服務後七日內，以退回商品或書面通知方式解除契約，無須說明理由及負擔任何費用或對價。但通訊交易有合理例外情...
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什麼是七日鑑賞期？哪些例外情況不適用七日鑑賞期？
大家對消費者保護法（一般簡稱「消保法」）第19條的七日鑑賞期都不陌生：科技的進步，讓達成交易的速度變得更迅速，方式變得更多元。為了避免消費者在匆促下無法做出理性消費決定，消保法讓透過通訊交易或訪問交易獲得商品或服務的消費者，在收到商品或服務後，有7天的反悔期限。但是，並不是所有的商品或服務，都適合在購買後退貨或取消。若七日鑑賞期全面適用到所有商品或服務，可能會讓企業經營者營運成本大幅增加，導致企業經營者不願意提供較有彈性的交易方式，反而有損消費者交易方式選擇的多元性。因此，行政院消費者保護會透過「...
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兒童及少年性剝削防制條例
前身為「兒童及少年性交易防制條例」，為了遵守「兒童權利公約施行法」的要求，全面檢視國內涉及兒少權益的相關法律，在2015年進行全文修正並更名為「兒童及少年性剝削防制條例」（以下簡稱「兒少性剝削防制條例」）。依照現行的兒少性剝削防制條例，所謂的兒童或少年性剝削，包含以下4類行為：一、使兒童或少年為有對價的性交或猥褻行為。二、利用兒童或少年為性交或猥褻行為，以供人觀覽。三、拍攝、製造、重製、持有、散布、播送、交付、公然陳列、販賣或支付對價觀覽兒童或少年的性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥的圖畫、...
問答
什麼是難民？制定一部難民法之後，可以處理哪些事情？
以下回應您的提問︰什麼是「難民」？請問要到什麼程度，才會是「難民」？定義︰根據1951年〈難民地位公約與議定書〉（ConventionandProtocolrelatingtothestatusofrefugees）第一條規定，難民指得是因為1951年所生之事件，而擔心因為自身的種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身份或政治見解而受到迫害，因此逃離母國的人。然而，1967年會員國修改條文內容，將難民定義擴及於任何時間點，而不再陷於1951年前。台灣有處理難民的法規範嗎？我國目前尚未有相關的立法，惟行政院已經提出難民法草案，不過尚未立法完成。 制定難民法之後，內...