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什麼是特別法優於普通法？——以刑事法為例
一、什麼是特別法？依據中央法規標準法第16條規定，特別法指的是在同一事項中，如同時可適用兩種以上之法律時，應優先適用者，而特別法未規定的事項，則可透過普通法補充。此外，同一部法典，也可能同時具備特別法與普通法的性質，舉例來說，土地法相對於民法而言是特別法，但與平均地權條例相比，土地法則是普通法。以刑事法來說，所謂特別法，一般指的是有別於中華民國刑法、刑事訴訟法以外的刑事法律。而這些特別法，往往是針對具備特定身分的人或是特定種類犯罪而設：以前者來說，通常是因為身分關係而應適用刑度異於普通刑法的特別法...
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經營日租套房要注意的事
近年共享經濟模式的盛行，居住空間也趕搭這股熱潮，出現了「日租套房」這個新興的旅宿型態：一般民眾將空間提供給其他人，按日或按週收取費用。然而，未遵守法律規範，則會踩到法律紅線而遭罰。（見圖1） 圖1經營日租套房要注意的事情資料來源：李昕/繪圖：Yen一、日租套房屬於旅館業對不特定多數人提供服務並藉此營利，就必須受到消費者保障、公共安全設施、安寧維護等法規的限制，以保障消費者及週遭居民的權益。因此，立法院在2015年1月22日三讀通過修正的發展觀光條例當中，將日租套房的經營模式納管，定義為「旅館業」，需要向主管機...
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什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？薪資所得特別扣除額又是什麼？
一、什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？（見圖1）圖1什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？資料來源：黃蓮瑛、陳璽仲/繪圖：Yen（一）薪資所得簡單來說，只要是員工薪資以及勞工提供勞務所獲得的所得，都算是薪資所得，包含薪水、工資、津貼、獎金、紅利以及各種補助費等。（二）執行業務所得指具有特殊專長的專業人士，例如律師、會計師、建築師等，依靠自己的專業能力提供服務所賺取的收入，減掉執行業務的成本、必要費用，就是執行業務所得。（三）「薪資所得」與「執行業務所得」的重要差異這兩種都是常見的綜合所得稅種類，但...
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不當勞動行為類型有哪些？──（三）雇主或工會「違反誠信協商」
除了規範在「工會法」的「不利益對待」與「支配介入」以外，第三種不當勞動行為的行為類型規定在「團體協約法」，一般學理及實務稱作為「違反誠信協商」。回顧當初「團體協約法」在立法階段的時空背景，是因為考量到基於私法自治及團體自治的精神，國家公權力原則上應該採取較為低度的干預，國家的介入只是在確保協商雇主與工會雙方有雙向對等的實質協商空間，接下來運用以下篇幅，來說明什麼是「違反誠信協商」：（見圖1）圖1什麼是「違反誠信協商」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、雙方於團體協約協商過程中應負誠信協商義...
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被跟蹤怎麼辦？
一、現行法令（指跟蹤騷擾防制法正式施行前）對於他人無故騷擾、跟蹤等行為的保障不夠充足針對他人無故騷擾、跟蹤的行為，可以參考社會秩序維護法的規定，依照該法第89條第2款的規定，無正當理由跟追他人，經勸阻不聽者可處新臺幣（下同）3,000元以下的罰鍰或申誡，不過這樣的規定屬於行政裁罰，是否能夠確實有效嚇阻他人不法行為，令人存疑。雖然我國刑法也設有妨害自由罪、強制罪以及恐嚇危安罪等規定，不過在刑事責任的要件以及認定上較為嚴格，除非達到一定妨害自由之程度，否則很難透過刑事程序給予行為人懲罰。至於家庭暴力防治法為...
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卡債還不起怎麼辦？（一）簡介消費者債務清理條例
一、什麼是消費者債務清理條例？（一）卡債、信貸風暴推動消費者債務清理條例誕生消費者債務清理條例（下稱消債條例）是在2007年6月8日三讀通過，並於2008年4月11日施行。制訂這部法律的原因，是當時臺灣各大銀行為求增進績效及營業利息收入，短時間內大量推出信用卡、現金卡、信用貸款等等產品，且審核資力階段異常寬鬆。而初次辦卡的人，很多並不知道動用循環利息下的債務累積是很可怕的：信用卡、現金卡的循環利息平均都接近當時法定最高利率年利率20%；信用貸款年利率也差不多8%到10%之間。如此日復一日後，很多持卡人於消費時忽略節...
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不當勞動行為中，工會活動涵蓋範圍有哪些？
「不利益對待」類型的不當勞動行為，包含雇主或代表雇主行使管理權的人，不可以因為勞工參加工會活動，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或對勞工有其他不利的待遇。然而「工會活動」涵蓋範圍有哪些？本文整理過去幾則法院及不當勞動行為裁決委員會的看法，簡要說明如下：一、工會活動範圍的解釋工會法第35條第1項第1款所稱的「工會活動」範圍涵蓋到哪裡，相關法規並沒有加以定義。最高行政法院認為，只要是工會為了維護與提升勞工的勞動條件及經濟性的目的，所為爭議行為以外的一切集體行動，都應該被包含在工會活動的範圍內。另外，法院認為...
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可以把自己的店招牌拿去申請註冊商標嗎？該注意什麼事？
許多人開店做生意，都會希望把自己與別人的商品作區別，讓消費者能夠「辨別」並購買自家生產的產品，同時也不希望自己熱賣的商品被別人抄襲商標、搭便車。因此會把自己的招牌、設計的LOGO拿去註冊商標，但是註冊的時候到底該注意哪些事項呢？本文將申請商標分成積極、主動與消極、被動等兩個面向來介紹，前者是指申請時需要準備好的資料和文件，以及需要注意哪些事；後者則是法規列舉不能作為商標的事項。最後再簡介商標的申請流程。一、積極面向：書面資料從商標法第18條規定可以得知，只要能讓自己與他人產生區隔，藉以讓消費者能分辨出...
辭典
聲請迴避
圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
辭典
職權裁定迴避
圖1職權裁定迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院或院長（其實是法官兼任院長）認為某案的法官有應該自行迴避的情形而不主動迴避時，可以不必等待有人提出聲請，就依職權裁定該法官迴避。這在民事訴訟法第38條、刑事訴訟法第24條、行政訴訟法第20條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。軍事審判法也有類似規定。又於行政法領域，行政程序法第33條、公職人員利益衝突迴避法第9條均有職權核定迴避的規定。註腳民事訴訟法第38條第1項：「第三...
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雇主以業務性質變更為理由解僱勞工，是否合法？需不需要先預告？勞工該如何主張權利？
圖1以「業務性質變更」為理由解僱勞工，合法嗎？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen 一、雇主依勞動基準法第11條第4款規定終止與勞工間之勞動契約，除須具備業務性質變更外，還須符合「有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時」之要件（見圖1）勞動基準法第11條第4款規定的「業務性質變更」，是指除雇主本身營業事業項目變更外，包含因經營事業之技術、手段、方式變更，或雇主經營決策改變，造成業務產生實質變異情形。至該條款後段規定的「有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時」，則是指如雇主有其他手段可以安置勞工，例如企業內調職...
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未成年人出養小孩──未成年出養淺談
新生命的誕生並不盡然是幸運與快樂的，在我曾經遇過諮詢的案件中，有未成年人來詢問能否將小孩出養的問題。這個問題其實在法律上有答案，原則上未成年辦理出養要得到法定代理人同意，而且要委託合法的機構，並且是在國內辦理為原則，加上要當事人雙方的同意，三個條件都具備了才可以聲請出養。然而這只是法律上的答案，至於在當事人心裡有無標準的答案就不得而知了。一、法律以外的思考也許對我們法律人而言，很多事情的判斷都會用法律來區分，只是在現行法的框架下，有些案件實際上很難用裁判或法律規定去進行細膩的區別，以「成年」為例...
辭典
聽證
圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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什麼是獨立董事？和外部董事哪裡不一樣？
董事，是由一家公司的股東們選出組成董事會，負責執行或監督公司業務的一群人，此外還需定期向股東們報告或就特別事項取得股東會許可。一、什麼是「獨立董事」？爲了進一步強化董事會監督公司的效能，主管機關參考各國實務與立法例，自2005年底起陸續三讀通過相關法規，正式引進獨立董事制度。獨立董事的設置條件和應具備資格如下：（一）每間公司都要有獨立董事嗎？要有幾人？儘管主管機關認定應該設置獨立董事的公司範圍逐年擴張，但法律並沒有要求每間公司都要設獨立董事，尤其多數未於股票市場掛牌上市的中小型企業是不用設置獨立董事...
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離婚時，夫妻財產如何分配？
夫妻離婚時，財產如何分配，要看夫妻間採用何種夫妻財產制來決定（例如：共同財產制、分別財產制、法定財產制）。（見圖1）圖1離婚時，夫妻財產分配的三種方式資料來源：王如玄/繪圖：Yen一、夫妻採用「約定財產制」時，離婚分配財產方式「約定財產制」有兩種，一是「共同財產制」，另一是「分別財產制」。在「共同財產制」下，夫妻離婚時可以各自取回結婚時的財產及特有財產，至於婚姻存續期間所取得的共同財產，應該歸雙方公同共有，除非另有約定，否則一人一半，此時，夫妻雙方可協議分割共有物，協議不成時也可請求法院予以裁判分割。...
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取得著作權需要申請登記嗎？什麼時候算取得著作權？怎麼證明自己是著作人？
當著作人創作「具備表達形式」且「有人類精神力參與」而「屬文學、科學、藝術或其他學術範圍」的「原始創作」，並且這個創作並不屬於著作權法第9條所列舉的類型時，就應該受著作權法保障而取得著作權。然而，專利或商標依據專利法及商標法，須經過申請登記的程序，才能獲得相關權利保障，那麼同為智慧財產權的著作，是否也是如此，即為此處要說明的。（見圖1）圖1什麼時候算取得著作權？作者該如何證明擁有著作權？資料來源：曾允君/繪圖：Yen一、創作保護主義依據著作權法第10條本文規定，著作人於著作完成時享有著作權，可知現行著作權...
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對小朋友體罰、虐待、不當管教，幼兒園和老師會有什麼法律責任？（下）
（上）篇說明幼兒園老師如果對小朋友體罰、虐待、不當管教，老師可能會丟掉工作，嚴重侵害幼兒身心的話，還可能會終身不得再當老師。除了失去工作外，老師還可能面臨以下法律責任。（見圖1）圖1對小朋友體罰、虐待、不當管教，幼兒園和老師會有什麼法律責任？資料來源：呂學佳/繪圖：Yen一、對小朋友體罰、虐待、不當管教，老師還需要背負什麼法律責任？（一）行政責任1.罰鍰首先，所有的教保服務人員，包含園長、教師、教保員及助理教保員，甚至是其他服務人員，只要對幼兒有身心虐待或情節重大的體罰、霸凌、不當管教等情形，會面臨新臺...
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在法律程序中，有哪些保護性侵被害人的措施？
除了檢警機關的即時庇護、保護令的隔離手段以外，性侵案件的偵查、審理過程中也有其他保護被害人的措施。（見圖1）圖1性侵被害人有哪些法律保障措施？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、陪同偵查一般刑事案件的偵查與開庭過程都是單獨進行，但顧及性侵案件對被害人造成的心理傷害與壓力，性侵害犯罪防治法（簡稱性防法）第15條第1項特別規定被害人的法定代理人、配偶、直系或三親等內的旁系血親、家長家屬、醫師、心理師、輔導人員或社工人員都可以在偵查、審判中陪同在場，並且可以參與討論、陳述意見，作為被害人的支柱，協助被害...
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什麼是大法庭制度？（下）——案件要怎麼進入大法庭呢？
一、大法庭制度的前身在〈什麼是大法庭制度？（上）──判例、決議何去何從？〉系列文章中有提到，在過去的司法實務中，有2種行之有年的判例和決議制度。因為判例和決議都是司法權下的產物，卻有僭越權力分立、觸及立法權等疑慮，因此我國於2018年12月7日三讀通過「法院組織法」與「行政法院組織法」的部分條文，改以「大法庭」制度來取代判例和決議制度。二、大法庭是三級三審外的制度嗎？雖然大法庭設置於最高法院以及最高行政法院，但大法庭完全不是審級制度的一環！大法庭之所以產生，是為了統一法律見解，並避免判例和決議凌駕於抽象法...
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聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」，不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」囉！現行的司法院大法官審理案件法，只簡要規定了2種大法官任務：「解釋案件之審理」和「政黨違憲解散案件之審理」（篇幅有限，本系列文章限於說明「解釋案件之審理」）。其中「解釋案件之審理」又可再略分為「解釋憲法」（也就是俗稱的違憲審查）和「統一解釋」。一、解釋憲法如果「適用憲法」發生疑義，或是對於「法律、命令是否牴觸憲法」...