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自治條例
直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所對於自治事項，依照法律、上級法規的授權，所制定的自治法規。例如，臺北市都市更新自治條例、新北市房屋稅徵收率自治條例。註腳林明鏘（2025），《行政法講義》，新學林，頁60。地方制度法第26條：「I自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章，在鄉（鎮、市）稱鄉（鎮、市）規約。II直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之處罰，逾期不繳納...
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公示原則
公示原則，是指物權變動，必須依照一定的公示方法表現出來，有足以讓社會大眾辨識的公示外觀，才會發生一定的法律效果。透過清楚地顯示出物權的變動與歸屬，來維護交易秩序，避免當事人及第三人因不知而受到損害。民法規定的公示方法，不動產須經登記，動產則是必須經交付後占有動產，才具備公示外觀，發生物權變動的法律效果。註腳臺灣高等法院103年度重上字第838號民事判決：「物權乃對標的物之直接支配，具有排他與優先效力，故物權之存在及其變動，必要有一定之公示方法以為表現，使當事人與第三人均得自外部認識其存在及內容，否則在...
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公權力
最早使用「公權力」一詞的法條，是自民國70年7月1日施行的國家賠償法第2條第2項。參考最高法院關於國家賠償法案件的80年台上字第525號民事判決內容，公務員居於國家機關的地位，有權實施行使國家統治權作用的行為，稱此權力為公權力。一般想到的往往是公務員運用命令、強制等手段，干預人民自由及權利；其實從積極面來看，提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員利益的措施，也是公權力作用的範圍。因此，警察依法逮捕現行犯，俗稱抓人，固然是行使公權力；而社會行政人員辦理社會救濟工作，衛生行政人員為民眾注射疫苗，...
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行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
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公務員
依據不同的法律規範，對於「公務員」的定義可能有所不同。在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義，以下簡單舉例說明：最廣義的公務員根據國家賠償法，是指依法令從事公務的人，例如公立學校的教師。此外，受委託行使公權力的私人團體人員或個人，在執行職務時行使公權力，也會被視為委託機關的公務員。廣義的公務員根據刑法，公務員可以分為「身分公務員」、「授權公務員」及「委託公務員」三種類型。相較於國家賠償法的定義，我國實務認為，刑法所稱的...
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內部控制
為了合理確保組織（公司、行號、政府或甚至是個人等）的目標達成，由管理階層設計、制定，並由組織全體成員遵循並執行內部控制，這個動態的管理過程，均為內部控制。公開發行公司依法規必須制定並執行內部控制，且每年需向主管機關申報內部控制聲明書。目前法規並未強制要求一般公司行號須建立內部控制制度。註腳公開發行公司建立內部控制制度處理準則第3條第1項：「公開發行公司之內部控制制度係由經理人所設計，董事會通過，並由董事會、經理人及其他員工執行之管理過程，其目的在於促進公司之健全經營，以合理確保下列目標之達成：一、...
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自請退休
圖1自請退休資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen自請退休是勞動基準法規定的退休類型之一。勞工如果符合下列其中一項條件，就可以辦理自請退休：1.工作15年以上，而且年滿55歲。2.工作25年以上。3.工作10年以上，而且年滿60歲。適用勞動基準法勞工退休金制度（簡稱勞退舊制）的勞工，要符合自請退休或強制退休的條件，才能請領退休金。 延伸閱讀：黃蓮瑛、林宥廷（2019），《簡介勞工退休金舊制與新制──提撥（繳）、計算與請領都有不同》。註腳勞動基準法第53條：「勞工有下列情形之一，得自請退休：一、工作十五年以上年滿五十五歲者。二、工...
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兇器
兇器，或作「凶器」，我國法律與實務用字未臻一致，依據司法實務見解，兇器是客觀上能夠對人的生命、身體、安全構成威脅，具有危險性的「器械」（有實務見解認為限於人造的器具，如石頭是自然界的物質，就不是兇器）。在法律上，「攜帶兇器」經常作為犯罪的加重處罰事由，因為兇器客觀上的危險性，會讓犯罪更容易達成，也會使被害人的生命身體受到威脅。例如攜帶兇器而犯竊盜、強制性交、跟蹤騷擾等行為，刑責均會比未攜帶兇器者更重。延伸閱讀：臺灣高等檢察署（2022），《刑法上的兇器》。註腳如中華民國刑法第321條第1項第3款使用「兇...
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偵查
偵查指的是在刑事案件中，檢察官、司法警察（官）因他人告訴、告發、自首、其他原因，或自己發現有犯罪嫌疑時，而開始蒐集犯罪證據與確保證據不會滅失，以確認將來是否提起公訴的一整個流程。至於，在偵查這個流程中，檢察官可以為了達到蒐集犯罪證據與確保證據不會滅失的目的，而發動強制處分，例如：搜索、扣押等來保全證據。簡單來說，偵查就是檢察官為了確認行為人到底有沒有犯罪，而開始蒐集證據的一個流程。註腳刑事訴訟法第228條第1項：「檢察官因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查。」刑事訴訟法第230條第2...
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行政私法行為
所謂「行政私法行為」指的是國家以私法方式直接達成行政任務的行為，且該行政任務通常是促進人民福利的給付行政，可能的型態有以下兩種：國家直接與人民締結買賣、消費借貸等私法契約，例如：在經濟不景氣時提供廠商紓困貸款，來落實國家的經濟政策。以私法組織型態與人民締結私法契約，例如：臺北捷運公司與乘客訂定運送契約，提供人民交通服務，以達成增進公共福利的目的等。 註腳最高行政法院93年度裁字第1172號裁定︰「次查行政機關為達成行政任務，固得採取強制手段之公權力行政以達行政目的，惟亦可以私經濟方式達成，即學者所稱之...
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調處
圖1調處資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen屬訴訟外紛爭解決機制的一種，由法定的政府機關或第三人，協助發生紛爭（糾紛、爭議）的雙方當事人居中調處，以取得彼此皆可同意、接受的解決方案。調處的應用範圍很廣泛，散見在許多法律之中：詳見金融消費者保護法第23條第2項、公務人員保障法第5章、土地法第34條之1第6項、第34條之2、第59條、第62條、直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法、民用航空法第47條及民用航空乘客與航空器運送人運送糾紛調處辦法等。註腳金融消費者保護法第23條第2項：「金融消費者申請評議後，爭議處理...
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企業組織型態簡介（一）我一個人創業，應該設立獨資、合夥、有限合夥哪種組織比較合適？
不同企業組織型態適用法令規範不同，權利義務也不相同，進而影響企業內部管理及未來發展性，故創業首先必須考慮選擇哪種組織型態。依組織型態是否具有獨立法人格、設立法規大約分為以下三類：獨資或合夥、有限合夥（本篇介紹）、公司（參另篇）。（見圖1）圖1獨資、合夥、有限合夥優缺點比較資料來源：林詩梅/繪圖：Yen一、獨資或合夥一人創業直覺上可能會先想到獨資，若數人共同創業則可能考慮合夥或公司。獨資或合夥優點是設立成本低，以營利為目的時，登記依據為商業登記法，登記程序較公司簡易，且如屬商業登記法第5條規定之小規模營...
問答
私自增設水塔
你好，由於我所住的公寓跟後面棟公寓的頂樓是連在一起，稍早得知後面棟的住戶，因為頂樓加蓋無法增設水塔，於是有意把水塔增設在我現在住的頂樓這邊，也未經過本棟住戶的同意，而且增設位置又恰巧在我的住所上方，如果對方執意要增設水塔，是否能檢舉將強制拆除呢？謝謝
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團體協約法制與實務（二）──團體協約的內容有哪些？如何擬定？
有關團體協約法制與實務的系列文章，在第一篇說明完團體協約的定義，以及它與一般性協商的區別後，這一篇則繼續來說明團體協約勞資雙方到底可以約定什麼樣的團體協約內容：（見圖1）圖1團體協約的內容資料來源：匿名/繪圖：Yen一、團體協約的內容（一）可以約定的事項依照團體協約法第12條的規定，概略可以把團體協約得約定事項分為：1.勞動條件，例如工資、工時、津貼等。2.企業內勞動組織的設立及利用。3.團體協約的協商程序與適用範圍等。4.工會的組織、運作、及對企業設施的利用。5.參與企業經營與勞資合作組織的設置及利用。6.申訴制...
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撿到流浪動物可以直接帶回家養嗎？領養前需知道的二三事
本文先從流浪動物的法律上地位切入討論：區分為有飼主和沒有飼主，而有不同的流程。其次，會接著說明實際撿到流浪動物時，如何判斷牠有沒有飼主，以及後續的處理方式。（見圖1）圖1撿到流浪動物可以直接帶回家養嗎？資料來源：饒菲/繪圖：Yen一、流浪動物有沒有飼主，法律地位結果大不同流浪動物通常可能會有下列兩種情形：（一）流浪動物有飼主，是「別人不慎遺失的寵物」1.有飼主的流浪動物是民法的「遺失物」儘管犬貓等動物在現代社會中被視為家庭成員，是許多人精神上的寄託，但依照現行法律和法院多數見解，動物在法律上的地位是屬於...
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繼承一定要向法院陳報遺產清冊嗎？可以先分配遺產再辦理嗎？
一、什麼是遺產清冊？繼承一定要開具遺產清冊陳報法院嗎？遺產清冊是記載被繼承人所有遺產及債務的明細，上面應記載被繼承人過世時的財產狀況，以及繼承人所知道的債權人和債務人的姓名。通常繼承人對被繼承人的遺產以及債務數額一開始可能不是很清楚，製作遺產清冊首先可以幫助繼承人了解被繼承人到底有多少財產以及債務，以便處理接下來的繼承事宜。即使繼承人沒有向法院陳報遺產清冊，在法律上繼承人仍可以享有概括繼承法定有限責任的利益。但如果繼承人有陳報遺產清冊的話，則只需要在遺產範圍內償還自己知道或在規定期限內有申報的債...
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出資買房掛在他人名下，卻被對方私自轉賣，有什麼補救方法？（一）——什麼是借名登記？
一、借名登記的意思所謂「借名登記」，顧名思義，就是將自己的財產「借」別人的「名」字來辦理登記，但還是由自己管理、使用、處分，是一種以雙方信任為基礎的契約關係。出借名字的人（也就是形式所有人）稱為「出名人」，向他人借名字的人（也就是實質所有人）則稱為「借名人」。我國法律雖然沒有將借名登記契約明文規定在民法中，但也沒有禁止借名登記的行為。二、出名人自行出售、處分財產，有效嗎？（一）債權行為債權契約的成立本來就不以有處分權為必要，所以即便不是實質所有人的B私自與C成立豪宅的買賣契約，仍會有效。（二）物權...
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卡債還不起怎麼辦？（四）怎樣才能讓更生方案獲得認可
在系列文章（三）有說到，法院在第一階段審理認為過去2年內，債務人的收入扣除支出，所剩餘的部分確實無法清償完積欠的債務，就會下裁定准許開始更生程序，如此一來就開始進行第二階段「更生方案」的討論與審理。到第二階段法院就是審理債務人裁定進入更生程序後的財產、收支狀況，並會請債務人提出更生方案，以供法院及所有債權人觀看是否同意。（見圖1）圖1如何才能提出讓法院認可的更生方案？資料來源：林言丞/繪圖：Yen一、債務人要提出更生方案（一）什麼是更生方案？更生方案是債務人要提出一個分期清償的計畫，這個清償方案必須說...
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受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（二）──談保外就醫
本文簡介保外就醫常見的問題，而同樣與受刑人醫療相關的「戒護就醫」，可參考喬正一（2023），《受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（一）──談戒護就醫》。一、什麼是保外就醫？（見圖1）圖1什麼是保外就醫？和戒護就醫有差別嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen俗稱的保外就醫，法律上的正式用語為「保外醫治」，是指受刑人經採行戒護就醫的方式之後，仍不能或無法獲得適當的醫治時，由監獄報請法務部矯正署（即監獄的監督機關，下稱「矯正署」）參酌醫囑後核准保外就醫；但如果有緊急情形，監獄也可以先行准予保外就醫，再報請矯正署備查。二...
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股份有限公司的監察人如何選出？職責是什麼？
圖1股份有限公司的監察人有哪些權責？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、監察人的產生方式（見圖1）（一）由股東會選任監察人與公司之間屬於民法的委任關係。依公司法第216條規定，公司的監察人由股東會選任，不能指派，也不能替代，也沒有所謂的第二高票繼任的問題。且監察人中至少須有1人在國內有住所。如果是公開發行股票的公司，那麼選出的監察人至少須有2人以上。（二）選舉方式採「累積投票制」股東會選舉監察人的方式依公司法第227條規定，和股東會選任董事一樣採「累積投票制」。1.什麼是「累積投票制」與「全額連記法」？所謂累積投...