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票據遺失該怎麼辦？（上）：先辦理止付通知
依票據法的規定，票據上權利的行使，與票據的占有，有不可分離的關係，也就是說必須票據在手，才可以請求付款或行使其他票據權利。如果不小心把票據弄丟，或被偷、遭到無法回復的毀損而滅失，這種執票人並沒有拋棄票據，票據卻脫離執票人占有的狀況（法律上稱為「票據喪失」），如果想避免付款人付錢給別人，票據權利人可選擇依票據法所規定票據喪失的程序處理，也可以選擇依票據法施行細則第4條所規定的假處分程序處理。本文只介紹前者，也就是票據喪失的救濟程序。遇到弄丟票據這種常見的票據喪失原因，救濟程序分為三步驟（如圖1）：首...
辭典
裁量逾越
圖1裁量逾越資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量逾越指的是行政機關行使裁量權的結果，超越法律明文授權的範圍。例如：甲在路口闖紅燈，行政機關可以處新臺幣（下同）1800-5400元罰鍰，但行政機關卻開出7000元罰鍰，此時已經超過法律授權範圍，屬於逾越權限的違法裁量。註腳最高行政法院95年度判字第496號判決：「行政機關行使裁量權，其結果逾越法定裁量範圍者，為逾越權限……」道路交通管理處罰條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅...
範本
傳統型個人人壽保險定型化契約條款範本（不分紅保單）
誰會需要這個範本呢？想要購買人壽保險的消費者；販賣合法人壽保險商品的保險公司。這份範本只限於「傳統型」的壽險保單，不包括投資型等其他類型的壽險保單。而且這份壽險是「不分紅保單」，保險有效期間內不會分紅利；如果想要購買的是有分紅的壽險保單，可以參閱「傳統型個人人壽保險定型化契約條款範本（分紅保單）」。至於要怎麼確認想要購買的壽險保單是不分紅保單，依照金融監督管理委員會公告的人身保險商品審查應注意事項第102條後段，保險公司必須在銷售文件、保險單面頁及保險單條款的明顯處載明「本保險為不分紅保單，不參加...
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租屋前要注意的事情（二）— 確認出租人是房屋所有權人、有轉租權人
在租屋之前，仔細確認「出租人對於房屋的權源」是很重要的一件事！因為出租人必須是「有權將房屋出租的人」，如此一來，簽約後承租人才有合法居住在房屋裡的權利。一般來說，有權出租房屋的出租人可以粗略地分成「房屋所有權人」、「房屋有權轉租人」兩種，而具體應該如何確認，詳情請看我們以下的說明：（見圖1）圖1誰可以跟我簽房屋租約？需要請對方出示什麼文件嗎？資料來源：王瀚誼/繪圖：Yen一、出租人是房屋所有權人當出租人是房屋所有權人時，出租人對於房屋的權益是基於所有權而來，此時的重點即是在確認出租人對於房屋的所有權。...
範本
行政訴訟證人拒絕證言陳明狀（職務上應守秘密）
誰會需要這個範本呢？當現在或曾任公務員、中央民意代表，或是受公務機關委託承辦公務的人，成為行政訴訟程序的證人的時候，可能需要這個範本，來拒絕證言；原則上，這類公務員、中央民意代表或是受公務機關委託承辦公務的人作證時，如果涉及職務上應該要守密的事項，且不妨害國家「高度」機密時，他們的長官必須同意讓他們作證。拒絕證言的時候，要把拒絕的原因、事實，說明到讓法院相信大概是真實的程度。範本的來源行政訴訟證人拒絕證言陳明狀（職務上應守秘密），來自司法院全球資訊網（2019），《證人拒絕證言陳明狀（職務上應守秘密...
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形式審查
只審查申請人所提交文件的真實性以及完整性。例如在專利申請案，只依據申請人所提交的說明書、申請專利範圍、摘要及圖式等文件判斷是否符合形式上要求的審查。註腳臺北高等行政法院高等庭109年度訴字第221號行政判決：「戶政機關對於當事人結婚登記之申請，原則上僅有形式審查權責，亦即戶政機關僅須審查申請者是否符合戶籍法及戶籍法施行細則（下稱施行細則）所定結婚登記申請要件，以及申請者依據法令所提出之文件形式為真正即可，……只要當事人依據法令所提出之文件形式為真正，且符合戶籍法及施行細則所定結婚登記申請要件，戶政機關即...
範本
提審聲請狀（當事人本人或他人聲請）
誰會需要這個範本呢？受到法院以外的任何國家機關所逮捕、拘禁的人，或者是知道有前述情形的其他人會需要。當一個人被國家機關逮捕、拘禁的時候，可以即時向法院請求提審，意思是要求法院審查自己有沒有被非法逮捕、拘禁。若法院審查後認為不應逮捕、拘禁的話，應將被逮捕、拘禁的人釋放。範本的來源提審聲請狀（當事人本人聲請）範本，來自司法院（2019），《提審聲請狀（當事人本人聲請）》，下載Word檔(.docx)請點我，PDF(.pdf)請點我。提審聲請狀（他人聲請）範本，來自司法院（2019），《提審聲請狀（他人聲請）》，下載Word檔(.docx...
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行政自我拘束
行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
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向警察謊報東西遭竊，當心觸犯未指定犯人誣告罪
圖1向警察謊報東西遭竊(沒指明誰偷的)，也可能有誣告罪？資料來源：劉嘉宏/繪圖：Yen一、誣告罪有兩種（見圖1）誣告罪原則上分為「具體指定犯人誣告罪」與「未指定犯人誣告罪」兩種。前者的相關說明筆者已經有撰文說明，這篇文章要探討的主題是後者。二、未指定犯人誣告罪的內容是什麼？（一）依刑法第171條第1項：「未指定犯人，而向該管公務員誣告犯罪者，處1年以下有期徒刑、拘役或9,000元以下罰金。」這條規定一般稱為「未指定犯人誣告罪」。（二）以下簡單解釋法條要件所謂「未指定犯人」是指告訴人在向檢警機關申告時，並沒有具體指...
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內部控制
為了合理確保組織（公司、行號、政府或甚至是個人等）的目標達成，由管理階層設計、制定，並由組織全體成員遵循並執行內部控制，這個動態的管理過程，均為內部控制。公開發行公司依法規必須制定並執行內部控制，且每年需向主管機關申報內部控制聲明書。目前法規並未強制要求一般公司行號須建立內部控制制度。註腳公開發行公司建立內部控制制度處理準則第3條第1項：「公開發行公司之內部控制制度係由經理人所設計，董事會通過，並由董事會、經理人及其他員工執行之管理過程，其目的在於促進公司之健全經營，以合理確保下列目標之達成：一、...
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投資加密貨幣有保障嗎？臺灣有哪些加密貨幣法規？
大眾對於加密貨幣的印象一般都偏向負面，「高風險」、「詐騙」、「洗錢」、「違法吸金」等詞是提到加密貨幣時最常銜接的形容了。但部分投資人也有著「好像很好賺」的印象，而想要投入這個新興投資市場，那臺灣針對如此高風險的投資標的有所管制嗎？這應該是許多人最大的疑惑。本篇文章將統整金融監督管理委員會（下稱金管會）對加密貨幣的表態立場，介紹臺灣法律對加密貨幣的重要管制規定。一、加密貨幣是商品，不是貨幣提到加密貨幣，可能會聯想到著名的比特幣、以太幣或其他代幣，簡單來說，加密貨幣是一種新興的交易媒介，有別於各國政...
問答
我自己送印幾本的小冊子，必須送存國家圖書館嗎？
答案是：目前只要是圖書、期刊、報紙、視聽資料或數位媒體等出版品與網路資源，出版的人就有義務要把出版品送存給：國家圖書館與立法院國會圖書館各一份。如果出版的人在發行出版品之後，經過國家圖書館通知在一定期限內寄送卻還是不寄存給國家圖書館的話，出版人還可能會面臨出版品定價10倍的罰鍰，以及連續處罰到寄送為止。相關規定，說明如下：法律層次的依據：圖書館法出版人送存出版品義務的法律依據，是圖書館法的第15條、第2條與第18條，請感興趣的讀者詳細閱讀條文文字。國家圖書館自己行政規則：國家圖書館全國出版品送存要點除...
辭典
捐助章程
財團法人組織運作的最高依循，規範了財團法人的成立目的、業務，董事會及監察人的組織、職權、選任方法、捐助財產等重要事項；財團法人成立同時，即需訂立捐助章程，日後若需修改，均須經過董事會特別決議，陳報主管機關許可，再向法院登記，才完成捐助章程的變更。註腳財團法人法第8條：「I捐助章程，應記載事項如下：一、目的、名稱及主事務所；設有分事務所者，其分事務所。二、捐助財產之種類、總額及保管運用方法。三、業務項目。四、董事及設有監察人者，其名額、資格、產生方式、任期及選（解）任事項。五、董事會之組織、職權及決...
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投案
投案並非我國法律條文的用詞，而實務上有不同的解釋。圖1投案資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen一種是認為投案單純只是一種客觀的行為（也就是指「主動向有偵查權的機關或公務員告訴自己的犯罪事實」的行為），不賦予它特別的法律評價，而是依照發生情況的不同，再去認定是屬於自首（犯罪事實尚未被發覺而投案）或自白（犯罪事實已被發覺而投案）。 圖2投案資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen另一種解釋則認為投案是專指「有偵查權的機關或公務員根據證據而對特定人產生合理懷疑時，犯罪行為人才出面說明」的行為。此種解釋使得「投案」有自己...
問答
請問要求醫療人員或是公務人員在COVID-19期間，出國需要報備或是不能去旅遊警示國家，法律依據是什麼？
想繼續詢問跟COVID-19相關的問題。這幾天陸續看到中央流行疫情指揮中心要求醫療人員原則上要待在臺灣，例外報備後才能出國的消息（https://www.cna.com.tw/news/ahel/202002230161.aspx）。另外也看到各地方縣市機關，要求公務員不能前往旅遊警示國家的消息（https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202002220251.aspx）。不知道這兩個決定的相關的法律依據是什麼？把「防疫」、「職業」以及「入出境」這三個因素一起考量，是正當的原因嗎？又如果是正當的原因，可以限制醫療人員或公務員到什麼程度？限制旅遊警示國家一律都不能去，或是...
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決定裁量
圖1決定裁量資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量可分為「決定裁量」與「選擇裁量」兩種類型。決定裁量指的是行政機關經由法律授權，在法律構成要件實現時，得自由決定是否發生法律效果的一種行政裁量。例如：深夜0-6時違規臨停，警察可以自由決定是否要開罰單。註腳最高行政法院91年度判字第355號判決：「行政裁量又可分為決定裁量與選擇裁量。前者是指法律授權行政機關得決定是否要做成某一個合法的處置；後者則指行政機關得就數個不同的合法處置中，選擇作成某一個處置。」違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第...
問答
鄰居在家抽煙，煙味總是散播到我們家，非常不舒服，請問有任何法律途徑可以處理嗎？
（本題由法律百科編輯彭雅立回答）法律上，屋主可以試著盡力蒐集煙味侵入自己房屋內的證據，依據民法第793條，請求鄰居不得將煙味飄散侵入。屋主買了房子，房子是自己的，每位屋主有完全的權利，在自己家裡安心長久居住對您來說，就是可以在自己家裡自由呼吸乾淨空氣的居住與健康權利。相對的，對您的鄰居來說，就是可以自由在自己家裡抽菸的權利。但是人活在世界上，或多或少需要與別人接觸。當彼此居住的地方愈靠近，如果每個人都要主張完全享有居住權利的話，勢必會干涉到其他人也有的權利，產生衝突。落實到抽菸的情況，抽菸除了單純...
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戒護就醫
圖1戒護就醫資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen戒護就醫，法律上稱為「戒送醫治」。指受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，在監獄管理人員的戒護之下，送至醫療機構或病監醫治。當戒護就醫仍不能或無法獲得適當的醫治時，監獄可報請監督機關（法務部矯正署」）核准保外就醫（法律上稱為「保外醫治」）。註腳監獄行刑法第62條第1項：「受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」 監獄行刑法第2條第2項：「監獄之監督機關為法務部矯正署。」監獄行刑法第63...
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有給專任人員
參考公教人員保險法第2條第1項第1款至第3款，是指政府機關（構）、公私立學校的編制內，依法聘為專任且有俸給待遇，而具有公教人員保險的被保險人資格的人員。例如公立高中的正職老師。註腳公教人員保險法第2條第1項第1款至第3款：「本保險之保險對象，包括下列人員：一、法定機關（構）編制內之有給專任人員。但依其他法律規定不適用本法或不具公務員身分者，不得參加本保險。二、公立學校編制內之有給專任教職員。三、依私立學校法規定，辦妥財團法人登記，並經主管教育行政機關核准立案之私立學校編制內之有給專任教職員。」
問答
行政自我拘束原則是否必須經過長期反覆施行後才成為通例？
在法律百科上看到相關問題裡有一段話：「行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。」請問「對某類事件反覆做相同處理」是否為行政自我拘束原則的必要條件？若某一縣市的行政機關對某類事件反覆做相同處理，但也有其他縣市的行政機關對這類事件做出減輕裁罰的例子（只有一兩個例子）,那這在訴願上是否也可提出違反行政自我拘束原則？