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公立學校教師加班的權益如何保障？是加班費或補休？
圖1公立學校老師加班是補休還是加班費？資料來源：黃蓮瑛、王祖瑩/繪圖：Yen一、老師加班要怎麼申請補休？（見圖1）首先，司法院釋字第308號解釋已指出公立學校所聘任的教師除非有兼任學校的行政職務，否則不屬於公務員。所以對於公立學校的老師如果在非原本約定的工作時間外需要執行職務，例如：星期五晚上協助學校家長日、假日的校慶運動會等，額外加班到底是要以支付加班費或者是排補休的方式，一直是一個爭議問題，也是各地教師工會努力爭取權益的目標之一。一般來說，公立學校的老師如果有加班情形的話，是可以在平日申請補休的，依...
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假冒其他人的名義在文件上簽名，會犯罪嗎？
圖1假冒其他人的名義在文件上簽名，會犯罪嗎？資料來源：李侑宸/繪圖：Yen一、文書的意義（見圖1）我國刑法偽造文書的相關犯罪中，偽造私文書罪，是要處罰沒有得到他人同意，且私自以他人名義偽造文書的犯罪行為，而這裡所說的「文書」須具備以下五個特質：（一）文字性：製作人的意思需要以文字或符號標記來表示。（二）有體性：文字與符號須附著在特定的實體物品上面。（三）意思性：文字與符號需表達出製作人內心所想表達的、攸關法律上權利義務事項的意思。（四）名義性：該附著於實體物品的文字或符號，需顯現出製作人是誰。（五）持...
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告性侵不成會不會變誣告？
一、法院判決不是客觀無疑的「真實」在知道所謂「誣告」是什麼前，必須先理解在人的世界中，恐怕永遠都找不到一個人人都一致同意的「真實」。例如本案例，事情經過只有在場的A、B兩人經歷，即使A、B都誠實的陳述，因為兩人的個人認知、記憶及視覺角度等因素，所呈現的事實也不完全一樣。但在人們發生爭端時，現實上必須要給出一個「真實」為基礎來判斷是非，而法院的判決就是給出一個「真實」。這個「真實」是透過以保障人權為核心的法律制度所建構出來，它恐怕永遠都不是客觀上無可質疑的「真實」，而是大家基於遵守國家法律而必須接受的...
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什麼是特別法優於普通法？——以刑事法為例
一、什麼是特別法？依據中央法規標準法第16條規定，特別法指的是在同一事項中，如同時可適用兩種以上之法律時，應優先適用者，而特別法未規定的事項，則可透過普通法補充。此外，同一部法典，也可能同時具備特別法與普通法的性質，舉例來說，土地法相對於民法而言是特別法，但與平均地權條例相比，土地法則是普通法。以刑事法來說，所謂特別法，一般指的是有別於中華民國刑法、刑事訴訟法以外的刑事法律。而這些特別法，往往是針對具備特定身分的人或是特定種類犯罪而設：以前者來說，通常是因為身分關係而應適用刑度異於普通刑法的特別法...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵
除公務員的不法侵害行為可能會成立國家賠償責任外，依國家賠償法第3條第1項規定，如果公共設施的設置或管理上有欠缺，造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，國家也應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立，同時要符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？——公共設施瑕疵篇資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、必須是公共設施不論是國家或地方自治團體（例如：縣、市等）所有，或是私人所有，只要是提供公共使用或供公務使用的設施，且事實上處於國家或地方自治團體管理的狀態，都是屬於國家賠償法第3條...
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事假
事假是一種假別，因應依據法律不同而有不同規範。一、勞工（勞動基準法、勞工請假規則）請假事由：勞工因有事故必須親自處理。給假日數：一年內合計不得超過十四日。薪酬給付：事假期間不給工資。二、公務人員（公務員服務法、公務人員請假規則）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部分按日扣除俸（薪）給。三、政府機關聘僱人員（公務員服務法、行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法）請假事由：因事得請事假。給假日數：每年准給七日。薪酬給付：七日內給全薪；超過七日的部...
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國家賠償
圖1國家賠償資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國家賠償是指國家在以下2種情形造成人民受到以下損害，要負責賠償：1. 公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害。2.公共設施的設置或管理上有欠缺，而且人民也不是在有警告或標示的山林水域從事冒險、危險的活動，此時造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害。延伸閱讀：蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》。蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。註腳...
辭典
自行迴避
圖1自行迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen迴避，是為了避嫌而退出、躲避，不參與其事的意思。法律規定了若干情形，法官對其承辦的案件必須主動迴避，不可執行審判職務，稱為自行迴避或法定迴避。譬如法官和當事人有親屬關係；或者地方法院原判決的法官調到高等法院後，原案提起上訴，又分配給他承辦等等情形，都應該自行迴避。這在民事訴訟法第32條、刑事訴訟法第17條、行政訴訟法第19條、公務員懲戒法第27條都有詳細的列舉規定。憲法法庭的大法官，在憲法訴訟法第9條也有自行迴避的規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯...
範本
國家賠償請求書
誰會需要這個請求書呢？當發生以下兩種情況時，受到損害的人民，如果決定先依國家賠償法的規定請求國家賠償的話，就會需要向國家賠償法規定的賠償義務機關，提出國家賠償請求書：公務員執行職務行使公權力或消極不去執行職務，故意或過失不法侵害人民的自由或權利，導致人民受到損害；公共設施設置或管理有欠缺，因此人民的生命、身體、人身自由、財產受到損害。國家賠償請求書的內容國家賠償的請求，應該以書面方式提出，內容大致上包括：請求權人的個人資料，請求賠償的事實、理由及證據，請求賠償的具體金額或是回復原狀的具體方式等。...
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純正身分犯
圖1純正身分犯資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen純正身分犯的意思，是指某些犯罪，一定要具有某個特定身分的人，才有辦法觸犯這個罪名。其他沒有特定身分的人，沒有辦法成立這類犯罪，頂多只能成立教唆犯、幫助犯等共犯。舉例來說，公務員收受賄賂的犯罪，只有公務員才能收受賄賂，一般人收別人的錢，則不會成立收受賄賂罪。純正身分犯的相對應概念是不純正身分犯。延伸閱讀楊舒婷（2020），《刑法中的正犯、共犯，分別是什麼意思？》。劉立耕（2020），《簡介教唆犯：「慫恿他人犯罪」也是一種犯罪喔！》。楊舒婷（2020），《什麼是幫助犯...
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國家可以窺探人民隱私嗎？談COVID-19疫情下的簡訊實聯制爭議
2021年5月起，臺灣COVID-19疫情升溫、進入三級警戒後，為了追蹤足跡、協助疫調人員掌握個案相關的活動史、匡列接觸者等目的，又避免使用紙筆增加接觸風險，行政院推動了「簡訊實聯制」，讓民眾每進入一個地點，都可以利用掃描場所的QRcode或者簡訊傳送場所代碼的方式，達到登記的目的。但這個應防疫需求而生的機制也引發了不小的爭議。一、簡訊實聯制真的OK嗎？（一）簡訊實聯制的運作方式當民眾要進入某個場所的時候，需要以手動輸入或掃描QRcode的方式，傳送內容有一串「場所代碼」、沒有其他內容的簡訊到1922專線，電信業者與指揮中心...
問答
判決可以不同於起訴的法條嗎？
起訴書是以刑法第135條及140條起訴。由於被告（我）找到涉案對方不具備等同公務員的法規並當結辯庭承給法官及檢察官。檢察官在法官最後詢問量刑意見時，檢察官表示『即使告訴人不是等同公務員身份，被告仍然涉及強制罪及公然侮辱罪』。檢察官所表示量刑的依據已經不是135條及140條刑責，法官仍然可以依照檢察官的要求量刑嗎？謝謝解答。以上所說等同公務員的對方，是高雄市交通大隊委外的拖吊車司機。經查高雄市交通大隊所規範的行政輔佐人不是授權人，也不是委託人，該接受委外的拖吊車公司是『行政輔佐人』，因此不具備公務員等同的身份...
辭典
文書
圖1文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑事法上的文書，可以分成規定在刑法處罰規定裡面的「文書」（包含偽造文書、毀損文書、開拆他人封緘的文書）；還有刑事程序裡面用來當證據的「文書」。刑法裡面的文書在偽造、變造文書的犯罪裡面所講的文書，必須具有以下的特性，因為所保護的是文書的可信賴性。而毀損文書跟開拆他人封緘的文書，分別是保護他人的財產跟隱私，所以不用具備以下的性質。穩固功能文書必須要是以一般人或者是特定人可以理解的文字或符號，依附在可以持續存在的實體上面。例如把中文字印在白紙上就具有穩固功能，單純...
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圖利罪
刑法與貪污治罪條例，均有公務員圖利罪的規定。在貪污治罪條例中，圖利罪分為「主管或監督事務圖利罪」與「非主管或監督事務圖利罪」，前者是指公務員對於自己主管或監督的事務，明知道有違背法令的情況，而直接或間接圖得自己或他人的不法利益；後者是指公務員對於非主管、監督的事務，明知違背法令而利用職權機會或身分為自己或他人圖得不法利益。延伸閱讀吳沂蓁（2024），《法科編輯室專欄／從柯文哲京華城案，認識貪污治罪條例、收賄罪與圖利罪》。註腳中華民國刑法第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接...
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告發
告發是指不具告訴權的第三人（有告訴權者，例如犯罪被害人、被害人的法定代理人或配偶等等），向偵查機關申告犯罪事實的意思。告發又可以分為任何人都可以進行的一般告發（又稱權利告發），例如發現有人在路上被搶劫，趕快到旁邊的警察局向警察告發。以及公務員執行職務時發現犯罪嫌疑，就必須告發（又稱義務告發），例如法官在審理刑事案件時，發現證人涉嫌作偽證，就應該向偵查機關告發；或者公務員發現在辦理公務時發現其他公務員有收賄情事，也必須告發。註腳告訴權人的規定，可參考刑事訴訟法第232-236條。認為告發人應該排除犯罪被...
問答
請問要求醫療人員或是公務人員在COVID-19期間，出國需要報備或是不能去旅遊警示國家，法律依據是什麼？
想繼續詢問跟COVID-19相關的問題。這幾天陸續看到中央流行疫情指揮中心要求醫療人員原則上要待在臺灣，例外報備後才能出國的消息（https://www.cna.com.tw/news/ahel/202002230161.aspx）。另外也看到各地方縣市機關，要求公務員不能前往旅遊警示國家的消息（https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202002220251.aspx）。不知道這兩個決定的相關的法律依據是什麼？把「防疫」、「職業」以及「入出境」這三個因素一起考量，是正當的原因嗎？又如果是正當的原因，可以限制醫療人員或公務員到什麼程度？限制旅遊警示國家一律都不能去，或是...
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原住民、漁民將合法製造並持有獵槍或漁槍「轉讓」他人恐負刑責
一、槍砲彈藥刀械屬於違禁物，須受法律管制一般稱違禁物者，是指依法令禁止私人製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有或寄藏的物品。也就是說，一般人如果要支配該項物品前，都需要依據法律向主管機關申請允許後，才算合法。依照槍砲彈藥刀械管制條例第5條、第5條之1及第6條規定，槍砲、彈藥、刀械均屬於違禁物，且均有刑罰及行政罰規範。二、原住民、漁民將合法取用的獵槍或漁槍，未經政府許可，轉讓他人，恐有刑事責任的風險原住民、漁民基於民俗及生活所需，往往須用獵槍或漁槍捕獲生財，但獵槍及漁槍均屬於槍砲彈藥刀械管制條例第...
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怎麼樣可以獲得監聽票，合法監聽？
圖1核發監聽票（法律上稱為「通訊監察書」）的條件是什麼？資料來源：吳景欽/繪圖：Yen一、聲請監聽票的要件（見圖1）（一）程序要件1.什麼時候可以聲請（1）偵查中只要在犯罪偵查期間，無論案件是偵字案或他字案，要監聽就應聲請監聽票。（2）審判中由法官職權核發。2.由誰聲請只有檢察官可為聲請，檢察官聲請的理由，可能是依照自己的職權來決定；或者依照司法警察機關的聲請，再由檢察官向法院聲請監聽票。3.被監聽的對象（1）犯罪嫌疑人或被告司法警察調查的對象，稱為犯罪嫌疑人，檢察官偵查的對象、法官審判的對象，就稱為被告。（2...
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認識誣告罪
一、問題起因從事律師職務以來，不時會有民眾詢問：「我明明已經付了房租，為何房東又提起給付租金的民事訴訟，我可以告房東誣告嗎？」、「對方東西放在我這裡，從來都不來跟我追討回去，沒想到今天他卻告我刑事侵占，這樣算是誣告嗎？」、「我可以拿這個不起訴處分書作為告他誣告罪的證據嗎？」等問題。由此可知，誣告罪似乎是多數被告反擊的武器。但誣告罪真的有這麼容易成立嗎？（見圖1）圖1怎麼樣會是誣告罪？資料來源：劉嘉宏/繪圖：Yen 二、刑法誣告罪的重要概念辨析（一）使他人受「刑事」或「懲戒」處分刑法第169條第1項明定：「...
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偽造文書的「文書」到底是什麼？
刑法第210條：「偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。」大家或多或少都聽過偽造文書，但可能無法直接從字面上判斷什麼叫做文書，其實並不是所有紙本文書都是刑法上所稱的文書，必須符合刑法上文書的特性才算喔，以下將一一說明介紹並舉例。（見圖1）圖1偽造文書的「文書」到底是什麼？資料來源：黃郁真/繪圖：Yen一、文書的特性刑法上的文書是用文字或符號（如盲人點字）記載特定意思的有體物，能在法律與經濟交易上作為證明，並可得知是誰表達了此意思。將上述分別拆開來討論，學說上認為文書應具備下列五...