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函釋
機關相互間來往公文的名稱是「函」（見公文程式條例第2條第1項第4款）。行政機關本於主管權責，為了協助下級機關執行法律，用公函向下級機關提出必要的「釋示」，供作處理事務的依據，稱之為「函釋」。這種解釋性的行政規則（見行政程序法第159條第2項第2款）對於沒有隸屬或業務監督關係的機關或法院，並無拘束力。舉例來說，財政部函釋某種所得要課稅，稅捐機關發出繳稅通知書，納稅義務人有不同意見，提起訴願失敗，於是提起行政訴訟，如果行政法院認定依法不該課稅，當然有權撤銷課稅處分。
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土地增值稅（二）——一生一次和一生一屋的優惠稅率
土地增值稅是指土地所有權移轉時（例如買賣、贈與），政府依照土地的漲價倍數，以累進稅率20%、30%、40%的稅率，向出賣人或受贈人課徵。除了一般的稅率，土地增值稅也規定有10%土地增值稅的優惠稅率，但僅針對「自用住宅用地」才有適用，也就是讀者可能曾聽過「一生一次」、「一生一屋」的節稅方式。究竟要分別符合哪些條件才可以適用，以下說明之：（見圖1）圖1「一生一次」、「一生一屋」優惠稅率的條件是什麼？資料來源：張捷誠/繪圖：Yen一、優惠稅率的要件（一）一生一次1.要辦妥戶籍登記土地所有權人或他的配偶、直系親屬，要在這筆...
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課稅基礎
課稅基礎（簡稱「稅基」）是指各種稅賦的課徵都必須將其「課稅的對象（可能是物、行為或事實，又稱租稅客體）」以一定的數量表示，才能依此決定各納稅義務人應適用的稅率及計算實際成立的租稅債務數額。例如土地增值稅的稅基，必須將土地這個「課稅對象」以一定數量表示，也就是將土地價值量化，作法上是透過地政機關的「規定地價」程序，才能計算土地的地價以及土地漲價總數額。而依照我國稅法規定的「稅基」內容觀察，課徵方式大體上可歸納為二類：依課稅對象的「金錢價值」稱為「從價稅」，例如所得稅法中的「綜合所得稅額」、土地增值...
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公告地價
定義所謂公告地價是指地政機關（例如臺北市政府地政局）依法進行規定地價調查程序。這是以一種大量估價方法，並非將土地逐筆查估，而是化約的將土地劃分為不同地價區段後，依照不同調查情況，估計區段地價，送交各直轄市或縣（市）政府地價及標準地價評議委員會評議，再經地政機關計算各地價區段中的宗地單位地價（就是個別地號土地的地價）後，依法公告的「土地價值」。公告地價在功能上主要用於供土地所有權人申報地價的參考，並作為稅捐機關徵收地價稅的依據。與「公告現值」的關聯性公告地價是為查估土地的收益地價，公告現值則是為查...
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扣除額
圖1扣除額資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen「扣除額」制度，是用來計算個人綜合所得時使用。為了讓所得更貼近真實，要先扣除維持生活的基本支出（這些扣除的數額、項目即稱為「扣除額」）後，算出一個「綜合所得淨額」，才能作為政府每年5月開徵「綜合所得稅」的依據。簡單來說，綜合所得稅是依照所得高低的不同，各收取一定比例的稅費，但如果將所得的百分之百都做為計算稅收依據，相當不合理，畢竟就現實層面而言，還是有許多維持生活的基本支出，例如飲食、交通、醫藥費、租賃支出、房貸等，因此，利用「扣除額」制度算出「綜合所得淨額...
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購買屋主和地主不是同一人的房子，土地會被收回導致拆屋還地嗎？賣房子時原屋主什麼時候要通知地主？
通常在買賣房子時，買家遇到的房屋所有權人（以下稱原屋主）和房屋坐落的基地所有權人（以下稱地主）會是同一人；然而，因為房子和土地的所有權是各自獨自存在的權利，原則上可以由不同人擁有，所以，如果遇到原屋主沒有基地的所有權，而是向地主承租基地時，買家可能就會有案例中的疑問，以下逐一說明。（見圖1）圖1購買「屋主和地主不是同一人」的房子，會被拆掉嗎？資料來源：陳琦姸/繪圖：Yen一、地主不可以主張屋主換人就要拆掉房子、收回基地（一）換屋主，原本的基地租賃契約還會存在嗎？基地租賃關係存在於原屋主與地主之間，地主...
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土地增值稅（一）——什麼是土地增值稅？該如何計算？
一、土地增值稅的意義、功能及性質土地增值稅是國家針對地主就土地自然增值所取得的部分課稅，讓地主不勞利得的部分歸公。土地的價值可以區分為自然增值與改良增值兩種，如果不是地主對土地改良所生的「改良增值」，而是因社會文明發展及進步，使土地的價值增加的「自然增值」，因為此部分不是地主個人努力所致，對地主而言是屬於「不勞利得」，所以應該「歸公」。在我國法制面不但明文於憲法第143條，規定自然漲價應由國家徵收土地增值稅與人民共享；也落實在平均地權條例第35條本文規定自然漲價應依同法第36條規定徵收土地增值稅。故土...
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夫妻間能否成立強制性交罪？夫妻間互負同居義務是什麼意思？
一、什麼是「履行同居義務」？民法第1001條規定，夫妻間互負履行同居的義務，但何謂「履行同居義務」呢？法條、學說及實務都沒有具體舉例，而從一般人的社會觀念來看，夫妻兩人同居所發生一切正常關係的行為，包含同宿一處、一起飲食、發生性關係等，都屬於夫妻雙方互負義務的內容。不過，夫妻一起生活，並不是所有行為都必須同進同出，各自仍保有私人領域與正常社交，所以在有正當理由的情形下，夫妻一方可以不用對他方負履行同居義務，例如因工作關係需短暫離開共同的住所或居所、為照顧探望父母而回家、與同事聚餐而未回家吃飯、身心不...
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委任律師或法律諮詢，律師會為我保密嗎？談律師保密義務
圖1律師的保密義務資料來源：黃蓮瑛、林禹萱/繪圖：Yen一、律師保密義務是什麼？目的為何？律師保密義務是指律師對於受任事件的內容，應該要嚴格保守秘密，除非是告知當事人後取得當事人同意，或是在後面介紹的免責情形下揭露，否則皆不得洩漏。如果律師洩漏了當事人提供的資訊，不僅可能會有刑法洩漏業務上秘密罪或非公務員洩漏國防以外之秘密罪等刑事責任，還可能要負起侵權行為損害賠償的民事責任，以及面臨被懲戒。律師保密義務的目的，是為了保護律師與當事人之間的信賴關係，畢竟律師必須瞭解當事人所面臨的法律問題與事實狀況，才...
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什麼是保險契約的危險增加通知義務？若不通知保險公司會發生什麼後果呢？
保險人在訂立保險契約時，會從訂約時的狀況衡量要承擔的風險以及保險費，而上述兩個案例，都會增加保險人承擔的風險。針對這樣的風險增加，將會導致保險契約中，保險人所承擔的風險與所收取之保費不對等，為了避免這樣的狀況，保險法中課予被保險人危險增加通知義務。一、什麼是危險增加？危險增加是指保險契約存續期間中，承保的危險狀態改變，而這個改變將較保險人當初訂約對於危險發生的估計來得更高。保險法中的「危險增加」要同時有下列3個特質，並非客觀上有危險增加的事實就適用：（一）重要性指這個危險增加的情形在契約上具有重...
範本
行政訴訟起訴狀（課予義務訴訟）
誰會需要這個範本呢？當人民有需求，依法向行政機關提出申請，經過一段時間後行政機關卻沒有做出任何決定，或者受到行政機關予以駁回的決定。這個時候，人民可以在經過訴願程序以後，向法院提起行政訴訟，請求法院判決政府機關應該要作成一定內容的行政處分。範本的來源行政訴訟起訴狀（課予義務訴訟），來自司法院全球資訊網（2019），《起訴狀（課予義務訴訟）》，下載Word檔(.docx)請點我，PDF檔(.pdf)請點我。註腳行政訴訟法第105條：「I起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之：一、當事人。二、起訴之聲明。三、訴訟標...
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生活扶助義務
圖1生活扶助義務資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen扶養義務分為「生活保持義務」和「生活扶助義務」。生活扶助義務是針對父母子女、夫妻以外，其他法定扶養的親屬（例如兄弟姊妹、媳婦公婆、女婿岳父母）之間，當受扶養權利的一方無力生活，而有扶養義務的他方有扶養能力時，才產生的扶養義務。這時候就依照受扶養者的需要，以及扶養者的經濟能力、身分，給予必要的生活費用就可以了，扶養人不用犧牲自己的生活。註腳民法第1114條：「左列親屬，互負扶養之義務：一、直系血親相互間。二、夫妻之一方與他方之父母同居者，其相互間。三、兄弟...
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刑事案件的證人要具備什麼資格？有什麼義務？（一）
一、什麼是證人？圖1：如何認定刑事案件的「事實」？資料來源：作者自製。證人就是對待證事實親自見聞的人，是刑事訴訟法中的一種證據方法。什麼是待證事實？什麼是法定證據方法呢？就要先解釋刑事訴訟的審理方式。刑事訴訟所進行的審判內容包括「認定事實」與「適用法律」。法官適用法律是否正確，固然需依據法則，更重要的是要以所認定的事實係真實無誤為前提，才能得到正確的裁判。而認定的事實是否真實，則有賴證據來證明。法律上稱這種等待證明的事實為「待證事實」，直接或間接使待證事實臻於明瞭的一切資料稱為「證據」。 我國刑事...
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生活保持義務
圖1生活保持義務資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen扶養義務分為「生活保持義務」和「生活扶助義務」。生活保持義務是基於父母子女、夫妻間的身分關係，保持對方現有生活水準，也就是對方的生活水準要跟自己一樣，即使自己有生活上的困難（沒有扶養能力），也要犧牲自己的生活扶養對方。註腳民法第1118條：「因負擔扶養義務而不能維持自己生活者，免除其義務。但受扶養權利者為直系血親尊親屬或配偶時，減輕其義務。」最高法院108年度台簡抗字第106號民事裁定：「按父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利與義務，民法第1084條第2項定有明...
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刑事案件的證人要具備什麼資格？有什麼義務？（二）
一、A得否為證人？由於A是傷害罪的被害人，想透過法律追究C的傷害行為，依刑事訴訟法第319條第1項、第232條的規定，A可以委任律師直接向法院提起自訴（自訴程序），或向檢察官提出告訴，再由檢察官提起公訴（公訴程序）。在整個訴訟程序中，A可否為證人，則因A採取自訴或告訴而有不同：（一）如果A是委任律師向法院提起自訴，所進行的乃是自訴程序在自訴程序中A是自訴人，也是當事人之一，而證人必須是當事人以外的第三人。所以縱使A親自見聞甚至體驗C的傷害行為，A僅能陳述他的被害經過，不得成為證人。（二）如果A是向檢察官提出告訴，...
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公務人員
在我國相關法規中，經常出現「公務員」、「公務人員」兩種用語。通常「公務員」指涉的範圍較廣泛，而「公務人員」則較為狹義。根據公務人員任用法，公務人員是指通過國家考試或銓敘合格，而依官等、職等受中央政府、地方政府、各級民意機關、公立學校等機關任用的人員。民選人員，以及與行政首長同進退、可由行政首長任意更換的政務人員（即「政務官」）則不包括在內。註腳公務人員任用法第5條：「I公務人員依官等及職等任用之。II官等分委任、薦任、簡任。III職等分第一至第十四職等，以第十四職等為最高職等。IV委任為第一至第五職等；...
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什麼是「損害債權罪」？怎麼避免債務人偷偷把自己財產隱藏或轉給其他人？
一、什麼是「損害債權罪」？債權是特定的債權人可以向特定的債務人請求給付金錢或物品，或請求為一定行為的權利。刑法第356條規定，須債務人意圖損害債權人的債權，而在債權人依法得為強制執行的時候，損壞、處分、或隱匿自己財產。（一）「意圖」損害債權人的債權指債務人基於不讓債權人可以滿足債權實現的目的。（二）強制執行之際指債權人取得執行名義後，強制執行程序未終結前。（三）執行名義指強制執行法第4條規定所列公文書，常見有：確定判決、假扣押的裁定、假處分的裁定、假執行的裁定、本票裁定、在法院成立的和解及調解、或經...
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工會會員的權利義務有哪些？
依據「工會法」第4條第1項及同法第6條第1項的規定，勞工有加入「企業工會」、「職業工會」與「產業工會」的權利。然而，在談論會員的權利義務前，必須先理解到「會員」身分認定的問題。實務上因為各工會內部可以自由依章程決定事務，章程中常見有例如：個人會員、團體會員、榮譽會員、贊助會員及永久會員等等的身分別，其中有關贊助會員，早期勞動部改制升格前，雖然曾經認為職業工會章程增訂贊助會員不具會員資格，不可以享有與ㄧ般會員同樣的權利，但是現行工會都是依「工會法」組織及成立，而且依照「工會法」第26條第2項的立法理由，...
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飼養貓狗或其他寵物有什麼樣的法律義務嗎？
圖1飼養貓狗或其他寵物的法律義務資料來源：黃蓮瑛、陳婉榕/繪圖：Yen一、成為飼主有什麼條件？哪些動物算是寵物？（見圖1）動物保護法要求成年人才能成為動物的飼主。除了狗跟貓為法規上當然的寵物外，如果所飼養的動物是出於玩賞、陪伴的目的，則小豬、兔子、天竺鼠、烏龜都屬於寵物。二、哪些義務是飼養貓狗或特定寵物應盡的？違反有什麼罰則？動物保護法對於飼養常見的貓狗及特定種類的寵物，特別要求了以下的義務：（一）施打狂犬病疫苗的義務因臺灣目前為狂犬病疫區，因此法規要求飼主必須為某些寵物施打狂犬病疫苗，包括犬、貓、雪...
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債務人違反借貸契約，應如何催討？
債務人違反借貸契約的情形，包含未依約定定期支付利息，或未依約定於契約到期時返還足額的本金及利息。此時債權人可能有以下幾種權利主張與催討方式：（見圖1）圖1有人向你借錢，卻違約沒有按時還錢，該怎麼辦？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、遲延利息依照民法第233條，如果是未依約定期限履行的金錢債務，債權人除了原約定利息，還可以針對本金的部分向對方請求支付遲延利息。原則上，遲延利息依照民法第203條是年利率5%，除非契約約定了更高的利率。例如，A向B借款100萬，約定年利率10%，但到了約定期限仍未還款，則B可以索取...