辭典
行政輔助行為
行政輔助行為指的是行政機關為了行政事務的順利進行，以私人的法律地位取得所需要的物資或勞務上的支援，行政輔助行為並不是直接達成行政目的，而是間接輔助行政目的達成，例如：行政機關採購原子筆、立可帶等辦公所需要的文具。 註腳最高行政法院95年度判字第1996號判決：「蓋行政機關為推行行政事務，常以私法行為之方式取得所需要的物質或勞務上之支援，學理上稱之為『行政輔助行為』，屬於行政私法（國庫行政、私經濟行政）範疇，……，亦即對於因行政私法行為所生之爭議，以雙方當事人是否已進入訂約程序，決定應循行政爭訟或民事訴訟...
辭典
行政執行
行政機關對於不履行行政法上義務的人民或其他行政主體，採取強制的手段迫使其履行義務，或達到與履行義務相同的事實狀態。行政執行可以分為「廣義的行政執行」與「狹義的行政執行」：狹義的行政執行當人民或其他行政主體不履行「公法上的金錢給付義務」、「行為或不行為義務」時，所採取的強制執行。廣義的行政執行除了「公法上的金錢給付義務」、「行為或不行為義務」的強制執行外，還包括未必有違反行政法上義務的「即時強制」。註腳法務部行政執行署高雄分署（2024），《什麼是「行政執行」？》。林明鏘（2019），《行政法講義》，新學...
辭典
給付行政
國家所做的各種行政行為，依據行政手段對人民權利、法律效力影響的不同，可以分為給付行政以及干涉行政。給付行政是提供特定人或公眾福利、服務或照顧的行政行為，人民因此行為而受有利益，例如：補助、弱勢團體照護、給予失業救濟金、興建各種公共建設。註腳林明鏘（2025），《行政法講義》，修訂9版，頁4。法務部法律字第10603505560號行政函釋（2017/6/30）：「地方政府訂定注意事項規範各機關單位等對民間團體及個人補（捐）助案件經費支用情形考核及管制，提升補（捐）助業務效益，有效配置政府有限資源，性質上屬機關內部業務處理方...
辭典
行政私法行為
所謂「行政私法行為」指的是國家以私法方式直接達成行政任務的行為，且該行政任務通常是促進人民福利的給付行政，可能的型態有以下兩種：國家直接與人民締結買賣、消費借貸等私法契約，例如：在經濟不景氣時提供廠商紓困貸款，來落實國家的經濟政策。以私法組織型態與人民締結私法契約，例如：臺北捷運公司與乘客訂定運送契約，提供人民交通服務，以達成增進公共福利的目的等。 註腳最高行政法院93年度裁字第1172號裁定︰「次查行政機關為達成行政任務，固得採取強制手段之公權力行政以達行政目的，惟亦可以私經濟方式達成，即學者所稱之...
辭典
行政自我拘束
行政機關對於某類事件反覆為相同處理時，將產生行政先例（又稱行政慣行）。基於憲法上平等原則的要求，行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」是以，行政機關就同類事件行使裁量權時，如果沒有正當理由，即應受行政先例之拘束，不得為相異的處理，此即行政自我拘束原則。倘若行政機關對於同類事件，在欠缺正當理由的情況下，未遵循行政先例，反而作成不同的處理時，即屬違反平等原則。不過，平等原則僅保障合法的平等，不保障不法的平等，故假如行政先例本身即已違法，行政機關在處理同類案件時，仍應遵守依...
辭典
行政契約
依照行政程序法第135條及第136條的規定，締結行政契約有二種情形（一）用契約來設定、變更或消滅公法上的法律關係。但如其性質或法規不容許者，就不可以締約。（二）行政機關需要作出行政處分，由於基礎事實或法律關係不能確定，為了有效達成行政目的並解決爭執起見，與人民和解而締結代替行政處分的行政契約。（實例）民間機構按照「促進民間參與公共建設法」相關規定，與建設工程主辦機關所締結的契約，參考最高行政法院98年判字635號判決意旨，認為這是一種行政契約。又如行政機關約僱人員接受其所服務機關的定期僱用，參照「行政院與...
辭典
行政程序
行政程序ㄧ詞，在《行政程序法》第2條第1項有定義規定。所謂「程序」，是指處理事務需要經過的一系列流程而言。行政程序，是行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為的程序。舉例來說，行政機關如果基於法律授權而訂定法規命令，在擬訂時便要把草案經由政府公報或新聞紙公告周知，徵詢意見，還可以舉辦聽證會，訂定後正式發布時，必須全文刊登政府公報或新聞紙。這就是應當遵守的程序。
文章
什麼是「信賴保護原則」？信賴保護原則的實際例子有哪些？
信賴保護原則是法律上相當重要的原則，在大法官解釋憲法時確立了它的內涵，也進一步廣泛表現在行政法規當中，如行政程序法第8條就規定，行政行為應保護人民正當合理之信賴。一、信賴保護的基本概念信賴保護原則的法理基礎，是為了保障人民的基本權、維護法律的安定性，並遵守誠實信用原則。具體來說，指的是法律應該保障人民對公權力行使結果所產生的合理信賴。以國家的角度來說，應該對自己做出的行為或承諾守信用，才能表現出法律的安定性；對於人民而言，國家必須維持一個穩定的法律秩序，才有一個準則可以依循。如果人民已經對既有法...
辭典
行政法人
行政法人指國家和地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法所設立的公法人。行政法人可以行使公權力，同時又具有較強獨立性與彈性，如有人事與財務自主性，擺脫傳統政府行政機關受人事、會計法令束縛的限制；雖然有彈性但也必須強化自己的成本效益與經濟效能，並接受國會、監督機關等的監督。舉例來說，國家表演藝術中心就是行政法人。註腳行政法人法第2條：「本法所稱行政法人，指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。前項特定公共事務須符合下列規定...
辭典
目的性解釋
又稱為「目的解釋」，解釋法條時，會需要依循一定的解釋方法，使解釋結果有一定的可預見性。其中一個解釋方法，就是目的性解釋，這時會尋求條文所希望達到的客觀目的，避免評價矛盾，作為解釋的依據。 可以參考：孫國成（2022），《法律解釋方法（一）：為什麼需要解釋法律？》。孫國成（2022），《法律解釋方法（四）：目的解釋的意思與例子》。
辭典
行政機關
依據行政程序法第2條第2項規定，指代表國家、地方自治團體（例如臺北市）或其他行政主體（例如農田水利會、國家表演藝術中心）表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位的組織。此等組織能行使公權力並代表行政主體進行各類行為，例如臺北市政府就是代表臺北市（行政主體）行使公權力的行政機關。至於行政機關內部再細分的職務單位或非行使公權力的組織，例如內政部社會司或公營事業，則不屬於行政機關。註腳行政程序法第2條第2項：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地...
問答
公路總局無權開罰Uber，行政爭訟疑點
最高行政法院大法庭18日針對台灣宇博數位服務公司（Uber）過去未經申請核准經營計程車客運業案件裁罰管轄權宣示裁定，公司主事務所在直轄市，未經依公路法第37條第1項第3款規定申請核准，而擅自經營計程車客運業者，交通部公路總局「無」依同法第77條第2項規定對Uber公司予以裁處權限。（因篇幅有限，詳情請見數位時代網址）https://www.bnext.com.tw/article/59299/uber-sharing-economy-jurisdiction問題1：Uber公司在提「撤銷行政爭訟」時，依訴願第1條、4條之規定，應先向「公路總局」之上級主管機關「交通部」提起「撤銷訴願」交通部...
問答
A市政府裁罰甲公司「廣告不實」，行政法問題
有民眾檢舉甲公司旗下商品【消毒液】「廣告不實」，A直轄市政府調查後，認定甲公司【消毒液】為一般商品，其廣告內容卻恐使民眾誤解具有醫療效能，依違反藥事法開罰66萬元。但其【消毒液(成分)】早已經美國食藥品監督管理局(FDA)已核准，得製成眼藥水。(一)A直轄市政府開罰甲公司前，應符合哪些程序、一般法律原則?(二)A直轄市政府，是否得依「情況急迫」和「裁處事實客觀上明白足以確認」(行政程序法及行政罰法相關規定)，不給予甲公司陳述意見之機會?(三)若甲公司提起「撤銷」行政爭訟，受理訴願機關(衛服部?)是否受訴願法第79條3項拘束...
文章
什麼是「真正溯及既往」與「不真正溯及既往」？－－行政法
「不溯及既往原則」源自信賴保護原則，指為了確保人民對於法律的信賴，相信法律能夠對其權益有所保障，不能夠用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為。一般來說，除了法律修正後對人民有利、舊有法律本來就違反憲法規範或涉及保護重大公益等，法律的制定（適用）多採不溯及既往原則。本文說明的溯及既往原則，是避免國家因法律規範的新創、修正，造成人民期待的利益受到損害，是專屬於行政法適用範圍。行政法上的不溯及既往原則，涉及國家法律變更對個人造成的影響，在適用上依行為結束時點是否在法規生效前，區分為「真正溯及...
文章
天然災害出勤工資給付相關規則
臺灣常見的天然災害像是夏秋兩季來襲的颱風。颱風假是否應給薪？此問題涉及工資給付之危險應由雇主還是勞工承擔的問題。若颱風假當天不是勞工的例假或休假日，這些問題都無法單以勞動基準法規定解決，法院除了工作規則還有雙方勞動契約外通常還會參考勞動部發布之「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」進行審理，分述如下：圖1什麼是「颱風假」？資料來源：林大鈞/繪圖：Yen一、天然災害當日未出勤（見圖1）例如政府宣布的颱風假，勞工當天未出勤時，雇主是否有給薪義務？依照天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要...
專區 - 懶人包
社會小鮮肝 職場生存戰｜第二話 就職篇－加班費、請假規則
最近工作還順心嗎？想到過年親戚問起工作，只能報喜不報憂嗎？你的憂，我們知道（拍肩關於加班領不到加班費、請假要看老闆臉色的心聲我們都知道現在就讓我們跟著小鮮肝的視角，一起了解那些老闆可能沒跟你說的事！📍還沒看過這幾集嗎！．社會小鮮肝職場生存戰｜第一話求職篇－就業歧視、責任制、試用期．社會小鮮肝職場生存戰｜第三話離職篇－預告期間、謀職假、資遣費、失業給付－依據勞基法第30條及32條規定，勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超過四十小時。而每天工作時間不得超過十二小時；若未經工會及勞資會議同意，...
辭典
干涉行政
國家所做的各種行政行為，依據行政手段對人民權利、法律效力影響的不同，可以分為給付行政以及干涉行政。 干涉行政為了維護公共利益或社會秩序，侵害、限制人民權益或課予人民義務的行政行為，例如：課稅、檢驗汽車、徵收土地。註腳 林明鏘（2025），《行政法講義》，修訂9版，頁4。
辭典
行政指導
行政指導是行政機關在職權或負責事務範圍內，輔導、協助、勸告、建議或其他方法協助特定人，讓特定人知道可以怎麼做，或是不可以做哪些行為，行政指導只有建議、勸告的效果，不具有法律強制力。例如：1. 雇主招募員工公開揭示或告知職缺薪資範圍指導原則第5點：「雇主以區間方式呈現薪資範圍者，以不超過新臺幣五千元為宜。」也就是說，勞動部鼓勵企業在徵才廣告中的薪資範圍不要超過新臺幣5,000元，但如果某一家企業廣告中薪資範圍是3萬～5.5萬，也不會違法。2.內政部消防署的消防機關辦理各項救災訓練安全管理指導原則。其中第2點有明文...
辭典
行政裁量
圖1行政裁量資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量指的是行政機關經由法律的授權，在法律構成要件實現時，享有作成決定的自由。行政裁量可以分為決定裁量與選擇裁量兩種。註腳最高行政法院111年度上字第638號判決：「原則『同意』上訴人申請殯葬設施經營業，顯已涉及實體上同意與否之行政裁量權……。」
問答
萊豬輸台，「行政命令」立院改審查？
蔡政府以行政命令方式，強行開放瘦肉精美豬、牛輸台，迴避立法院審查，引爆輿論譁然。對此，國民黨主張該行政命令應送立院「審查」，而非「備查」，今上午該份農委會發出的函文送立院院會宣讀時，在各黨團提議下，確定改送交委員會進行實質審查。新聞網址：https://www.chinatimes.com/amp/realtimenews/20200925001927-260407問題1：「行政命令」係指「法規命令」和「行政規則」或「職權命令」，本件開放「萊豬輸台」是何者性質？問題2：本件「萊豬輸台」依釋字443號層級化法律保留原則，「相當法律保留（法規命令）」涉及人身生命、身體...