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行政規則
圖1行政規則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen依行政程序法第159條規定，行政規則指的是行政上級機關對下級機關，或長官對屬官（下屬），依其權限或職權，為了規範「機關內部」秩序及運作，所訂定「非直接對外發生法規範效力」之一般、抽象之規定。容易混淆的相對概念是「法規命令」，法規命令是依行政程序法第150條，指政機關基於法律授權，對「多數不特定人民」就一般事項所作抽象之「對外發生法律效果」之規定。簡單來說，行政規則具有「內部性／不直接對外發生法律效果」，法規命令則相反，具有「外部性／對外發生法律效果」的特徵。 註...
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行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
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行政契約
依照行政程序法第135條及第136條的規定，締結行政契約有二種情形（一）用契約來設定、變更或消滅公法上的法律關係。但如其性質或法規不容許者，就不可以締約。（二）行政機關需要作出行政處分，由於基礎事實或法律關係不能確定，為了有效達成行政目的並解決爭執起見，與人民和解而締結代替行政處分的行政契約。（實例）民間機構按照「促進民間參與公共建設法」相關規定，與建設工程主辦機關所締結的契約，參考最高行政法院98年判字635號判決意旨，認為這是一種行政契約。又如行政機關約僱人員接受其所服務機關的定期僱用，參照「行政院與...
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行政執行
行政機關對於不履行行政法上義務的人民或其他行政主體，採取強制的手段迫使其履行義務，或達到與履行義務相同的事實狀態。行政執行可以分為「廣義的行政執行」與「狹義的行政執行」：狹義的行政執行當人民或其他行政主體不履行「公法上的金錢給付義務」、「行為或不行為義務」時，所採取的強制執行。廣義的行政執行除了「公法上的金錢給付義務」、「行為或不行為義務」的強制執行外，還包括未必有違反行政法上義務的「即時強制」。註腳法務部行政執行署高雄分署（2024），《什麼是「行政執行」？》。林明鏘（2019），《行政法講義》，新學...
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行政切結
行政法上的切結書，是行政機關作成授益處分時，人民所提出的書面，內容通常是對一定事實的證明或陳述，或是由人民承諾負擔一定義務或預先拋棄權利。在行政切結的部分，以不動產登記的切結為例，多是要求申請人出具「真實性表示」的切結，例如部分共有人依土地法第34條之1第1項多數決處分不動產，應通知他共有人行使優先承買權，但部分共有人無法知道他共有人實際住居所時，要在登記申請書向地政機關切結「義務人確不知悉他共有人實際住居所，如有不實願負法律責任。」這種切結的主因是出在行政調查的權限與資源不足，要求人民切結以濟不足...
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虞逃羈押
圖1虞逃羈押資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen由於刑事程序中的被告，是涉有重嫌、遭到檢察官偵查或起訴的人，所以被告在場接受調查，攸關案件能否水落石出。即使被告是無辜的，也必須透過對被告的調查才能還他清白。所以被告缺席的話會讓程序無法進行，甚至影響到判決的合法性，所以為了預防被告逃亡，法院在訊問被告之後，若覺得被告極有可能逃亡（例如在國外有置產），就會裁定暫時將被告羈押在看守所當中。延伸閱讀：劉立耕（2019），《什麼是「羈押」？和刑罰有不一樣嗎？羈押的類型又有哪些？》。劉立耕（2020），《被羈押的人有什麼...
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虛偽
明知無此事實而故意捏造。 註腳參考臺灣高等法院高雄分院104年度上易字第326號民事判決。
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促進社會住宅的包租代管政策大剖析
近年來相信讀者經常會看到政府興建社會住宅的新聞，尤其從2017年起政府開始試辦社會住宅包租代管計劃，引進民間業者參與社會住宅包租代管媒合，更在2018年6月公布租賃住宅市場發展及管理條例，包租代管政策頓時成為不動產業界的新寵兒，但不少人對社會住宅的包租代管還是有許多疑慮，為滿足大家對社會住宅包租代管的好奇及疑問，本文特定整理重點如下：一、什麼是社會住宅啊？誰可以承租？社會住宅的定義規定在住宅法第3條，是指由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之用之住宅及其必要附屬設施。有資格承租者則規定在同法第4條，經濟或社...
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國家對犯罪行為追訴權限的期限──追訴權時效的意義、目的、期限與計算
一、什麼是追訴權？追訴權，指的是國家公權力對犯罪者的犯罪行為進行追訴（起訴以及起訴後的審理、執行）的權限。換個方式說，警察之所以能逮捕犯罪者、檢察官之所以能起訴犯罪者、法院之所以能審理案件並做出判決，都以存在追訴權為前提。二、追訴權時效的意義與目的（一）追訴權時效的意義如前述，追訴權指的是國家對犯罪行為進行追訴的權限，至於追訴權時效，就是指追訴權的有效期間。換言之，如果發現犯罪行為的時間距離犯罪發生已經超過追訴權時效，依法就不能再對這個犯罪行為進行追訴了。（二）法律設計追訴權時效的目的「犯罪就該...
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接受偵訊時我有哪些權利可以主張呢？──全程錄音錄影
圖1被告或犯罪嫌疑人被偵訊時，為什麼要全程錄音錄影？資料來源：劉立耕/繪圖：Yen一、全程錄音錄影的條文依據（見圖1）依據刑事訴訟法第100條之1第1項及刑事訴訟法第100條之2的規定，不論是法官、檢察官訊問被告，或是司法警察（官）在詢問犯罪嫌疑人時，原則上均應全程錄音，必要時還需要全程錄影，僅有在情況急迫且筆錄有記明的情況下，才能例外不錄音。而所謂偵訊，其實就是透過訊（詢）問被告的方式來偵查案情，兩者的不同在於，前者是由檢察官或法官為之，後者則是由司法警察（官）為之；若受偵訊者收到通知後卻拒絕按時應訊（詢）...
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什麼是未成年人的親權及監護權？判斷人選與內容時，有什麼標準？
一、未成年人的親權及監護權（見圖1）圖1未成年人的「親權」和「監護權」是什麼？資料來源：黃蓮瑛、趙偉智/繪圖：Yen未成年人的親權及監護權具有類似的意義，指的都是行使、負擔未成年人養育照顧的權利及義務，讓未成年人產生安心感、幸福感與適合感等心理上的安定性。不過兩者最大的差異在於，親權是由父母共同或其中之一對未成年子女行使及負擔；而監護權則是在父母都無法行使親權時，由父或母的遺囑指定或法院指定之監護人行使及負擔，在實務上，父母均無法行使親權的情形通常是父與母同時有死亡、生死不明，或是入獄服刑之情形。二、...
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現在的監護人對待未成年人惡劣，甚至有毆打的情況，怎麼改換其他人當監護人呢？
一、為什麼需要改定未成年人的監護人？民法第1106條之1第1項規定：「有事實足認監護人不符受監護人之最佳利益，或有顯不適任之情事者，法院得依前條第一項聲請權人之聲請，改定適當之監護人，不受第一千零九十四條第一項規定之限制。」，規定中的「前條第一項聲請權人」包含未成年人本人、四親等內的親屬、檢察官、法院、主管機關或其他利害關係人，其中「主管機關」，依兒童及少年福利與權益保障法第6條規定，在直轄市為直轄市政府、在縣（市）為縣（市）政府；「不受第1094條第1項限制」指由法院審酌一切情狀，改定符合受監護人最佳利益...
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聽證
圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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刑法中的正犯、共犯，分別是什麼意思？
刑法中將犯罪行為人的類型依是否實行自己犯罪分為「正犯」和「共犯」。（見圖1）圖1正犯與共犯資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen一、正犯：指行為人實行自己的犯罪。單獨正犯：實行犯罪的行為人只有1人。共同正犯：實行犯罪的行為人有2人以上。但要注意的是，共同正犯不能簡稱為「共犯」，因為刑法上的共犯是指「教唆犯」和「幫助犯」，意義完全不同。案例說明：在案例一中，A男和B男有相同犯罪目的，也確實一起殺死C男，屬於實行自己犯罪的正犯，且因為是兩人一起行動，又可稱為共同正犯。假如只有A男自己想殺C男，則A男屬於單獨正犯。二、共犯...
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聲請迴避
圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
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聲請
圖1聲請資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen在法律程序中，以口頭或書面聲明事實及理由，向「法院」做某種法律上允許的請求，就稱為聲請。容易跟「聲請」混淆的是「申請」：某個行為需要人民向行政機關表達時，會使用「申請」。延伸閱讀：法律百科，《申請》
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罪名
罪名一詞，參考教育部重編國語辭典的解說，是指「根據違法或所犯罪惡的事實，所判定的犯罪名稱」而言。刑法第二編（分則）有36個章次，每一章的章名，列出了各種罪名。至於各章以內各個條文所規定的個別犯罪，坊間《六法全書》所加註的罪名名稱，也可供參考之用。依照刑事訴訟法第95條第1項第1款規定，訊問被告應先告知其所犯的「罪名」，這是必須遵守的程序。
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緩起訴
圖1緩起訴資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是一種檢察官在沒有起訴被告的情況下，終結程序的方式。是指當被告涉嫌觸犯法定的非重罪，不追訴被告也不會影響到公共利益的時候，檢察官可以在1年到3年的時間內，暫緩起訴被告，同時可以要求被告在一定期間內完成一些條件（例如立悔過書、賠償被害人、接受治療）。當這個暫緩起訴被告的處分期滿沒有被撤銷，檢察官原則上就不能再起訴被告。註腳刑事訴訟法第253條之1：「I被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項及公共利益之維護，認以緩...
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過勞、過勞死的判斷方式
過勞、或是過勞死，為引自日本的名詞，用以泛指勞工長期處在高壓工作環境下，導致的職業災害，我國勞動部職業安全衛生署亦引進制定「職業促發腦血管及心臟疾病（外傷者除外）之認定參考指引」，俗稱過勞指引，用以認定是否屬過勞導致之腦心血管疾病，如中風等。一、過勞職業病認定－勞工過勞是本來就有病？過勞職災相較傳統職業病，受到勞工本身體質影響更多，因此在因果關係認定上更為放寬。前述過勞指引於2010年修正後，凡因職業促發，至「明顯惡化加重病情」，導致腦心血管疾病，均屬過勞職災申請勞保給付之對象。而放寬的原因，就是因...
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絕對告訴乃論之罪
「絕對告訴乃論之罪」是指如果沒有合法提出告訴，國家就無法追訴與處罰；且不管犯罪行為人的身分為何，只需有人合法提出告訴，國家就可以開始偵查，例如：傷害罪、毀損罪。註腳最高法院86年度台上字第6975號刑事判決：「而該項毀損罪係絕對告訴乃論之罪，並非相對告訴乃論之罪，只須指明所告訴之犯罪事實及表示希望訴追之意思，即為已足，毋庸指明犯人，則能否謂未據告訴而不予論究，饒有研究餘地。」中華民國刑法第277條第1項：「傷害人之身體或健康者，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。」中華民國刑法第354條：「毀棄、損...