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工資給付之危險負擔
遭逢天災未出勤時是否應發給工資，其實涉及到學理上有關工資危險負擔的法律爭議，以下簡述之。基於勞動力具有不可儲存性，實務上對於不可歸責於勞雇雙方之事由致無法給付勞務的情形，係參考民法給付不能規定（民法第225條＋第266條）之意旨免除雙方當事人給付義務。對此在德國法上有所謂「企業危險理論」，所謂的企業危險是指，在雇主方面發生了不可歸責於雙方當事人之事由或法律上強制性之理由，如果有颱風、水災、地震、其他天災或能源中斷、戰爭亦或勞動爭議事件。勞工雖有意願亦有可能提供依契約債之關係本質之勞務，而雇主無法令勞工...
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收益地價
定義所謂收益地價，是指依據土地使用後所產生的收益來評估它的價值。在土地經濟學上，可以用收益還原的方式計算：「收益價值=地租/還原利率」。在這個公式中出現的兩個名詞說明如下：地租：是指「契約地租」，過去是指「佃農給付給地主的租金」，而在現今是指使用土地時，所付出的代價——「租金」。還原利率：採用的標準多以「政府發行的公債利率或一般金融機構的定存利率」。所以，由這種「收益還原法」或「收益資本化」的方法求得的地價，就稱為「收益地價」。與公告地價及地價稅的關聯性收益地價既然是用土地的使用價值作為評估地價的依...
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認識少年保護管束制度（二）－－保護管束的期間與救濟
在前一篇文章中提到保護管束的基本概念，這篇文章要來介紹保護管束的期間與對處分不服的救濟方式。一、保護管束的期間（一）保護管束以3年為限依據少年事件處理法（以下簡稱少事法）第53條規定，保護管束最多3年。法官會依個案狀況決定少年需要接受保護管束的時間，過程中少年可以繼續跟家人同住，但需要定期與少年保護官會面、接受相關的課程、晤談或輔導。當少年執行超過6個月，有明顯向善的趨勢時，可以提前向法院聲請結束保護管束（圖1）。圖1：少年保護管束時間與提前結束的時間點資料來源：作者自製。 （二）保護官、少年監護人與家...
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職業安全衛生法上路後，勞檢應該注意的事情有哪些？
1960年代正值臺灣發展工業經濟的時期，立法院陸續通過「獎勵投資條例」及「外國人投資條例」吸引本國及外國企業投資，開拓臺灣國際市場。然而在此一背景之下，1970年代卻陸續傳出重大的職業災害事件，促使政府正視勞動安全問題。於是，在1974年通過「勞動安全衛生法」，希望能防止職業災害，並保障勞工安全與健康，且於2013年修法後更名為「職業安全衛生法」(以下稱「職安法」)，將適用對象擴大至所有行業別，顯示政府對於工作者安全的重視與決心。然而，在職安法擴大適用於所有行業別後，雖然是為了強化對工作者勞動安全的保障，但仍有許...
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「科」、「併科」和「易科」罰金有什麼不同？繳完罰金後，就可以不用被關嗎？
一、什麼是「科」罰金？罰金刑是刑法的一種主刑，性質上屬財產刑。而所謂「科罰金」可以分成兩種類型，分別是「專科罰金」與「選科罰金」，以下簡單介紹兩者的差異。（一）專科罰金「專科罰金」，顧名思義就是指：法定刑只有罰金一種。因此，法院沒有其他選擇，只能對被告處罰金。例如，刑法第266條第1項普通賭博罪的法定刑是「3萬元以下罰金」、刑法第148條妨害投票秘密罪的法定刑是「9,000元以下罰金」。（二）選科罰金至於「選科罰金」是指：法條規定的法定刑，除了罰金以外，還有徒刑、拘役等規定。例如，刑法第305條恐嚇罪的法定刑是...
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戒護就醫
圖1戒護就醫資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen戒護就醫，法律上稱為「戒送醫治」。指受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，在監獄管理人員的戒護之下，送至醫療機構或病監醫治。當戒護就醫仍不能或無法獲得適當的醫治時，監獄可報請監督機關（法務部矯正署」）核准保外就醫（法律上稱為「保外醫治」）。註腳監獄行刑法第62條第1項：「受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」 監獄行刑法第2條第2項：「監獄之監督機關為法務部矯正署。」監獄行刑法第63...
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保外就醫
圖1保外就醫資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen保外就醫，在法律上的正式名稱是「保外醫治」。當受刑人受傷或罹患疾病，經戒護就醫（法律上稱「戒送醫治」）仍無法獲得適當治療的時候，基於對受刑人健康的維護，監獄可以報請監督機關（法務部矯正署）核准，到外面的醫療院所進行治療。但若有緊急情形，監獄也可以先准許保外就醫，再報請矯正署備查。 註腳監獄行刑法第63條第1項：「經採行前條第一項醫治方式後，仍不能或無法為適當之醫治者，監獄得報請監督機關參酌醫囑後核准保外醫治；其有緊急情形時，監獄得先行准予保外醫治，再報請監督...
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受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（一）──談戒護就醫
本文簡介戒護就醫常見的問題，而同樣與受刑人醫療相關的「保外就醫」，可參考喬正一（2023），《受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（二）──談保外就醫》。一、什麼是戒護就醫？（見圖1）圖1什麼是戒護就醫？和保外就醫有差別嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen當受刑人在監獄服刑時因受傷或罹患疾病，由監獄戒送至醫療機構或病監醫治，這就是所謂的「戒護就醫（法律上稱為「戒送醫治」）。根據監獄行刑法第62條第1項的規定，戒護就醫須同時符合3個要件：受刑人受傷或罹病；或女性受刑人懷胎5個月以上或生產未滿2個月。有急迫情形，或醫師認為...
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原住民考試加分的依據是什麼？簡介「優惠性差別待遇」
圖1什麼是優惠性差別待遇？資料來源：黃蓮瑛、徐品軒/繪圖：Yen一、優惠性差別待遇的意義、目的與功能（見圖1）「優惠性差別待遇」（又稱為「積極平權措施」，英文名稱為“affirmativeaction”）一詞起源於美國，第一次正式出現於1961年美國甘迺迪（JohnF.Kennedy）總統所簽署的第10925號行政命令中，並於1960年代的美國民權法案中被確立。我國也有採用這個概念，主要指國家積極賦予在歷史上及社會上長期處於結構性弱勢的族群（例如原住民、婦女、身心障礙者等）較多權利及優惠的具體措施，用來消除長久以來對他們的歧視與壓迫，希望能在社...
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租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？
圖1租約到期後房客不遷戶籍，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以將房客「逕遷戶所」（見圖1）依「租賃住宅市場發展及管理條例」，以及內政部公告的「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，房東不得禁止房客遷入戶籍，但萬一租約到期或提前終止，房客人搬走了，卻遲遲不遷出戶籍，除了房客的私人信件一直寄來，甚至想申請恢復自用住宅的優惠稅率，還要另外提出房客沒有承租的證明，讓房東不堪其擾，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，向戶政事務所申請將房客戶籍「逕遷戶所」（也就是把房客的戶籍遷到戶政事務...
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特別權力關係
特別權力關係是指，特定身分的人有絕對服從的義務，比一般人民負擔更多義務，而國家對這些人有懲戒的權力，而且面對國家的權力，這些人沒有救濟的管道。很長一段時間，如學生、軍人、公務員、受刑人，因強調特別權力關係，所以與一般人所受到的基本權保障有落差。最明顯的是對於來自公權力的侵害，沒有向法院提起訴訟的權利。不過，隨著時代變遷，特別權力關係逐漸被打破，最後一個高牆，即是針對受刑人。因受刑人，畢竟因判有罪而人身自由受到限制，是否能與一般人相同，確實會產生疑問。比方說，隱私與通訊自由權保障，基於監獄秩序的管...
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和緩處遇
原則上是指對於刑期6個月以上的受刑人，具有下列情形之一並經監督機關（法務部矯正署）核定，可以做和緩處遇：患有疾病，經醫師證明需長期療養。有客觀事實足以認定受刑人欠缺辨識能力、不能處理自己事務，或辨識能力顯著減低。衰老、身心障礙、行動不便或不能自理生活。懷胎期間或生產未滿二月。依其他事實認為有必要。 適用和緩處遇的受刑人，其處遇較一般累進處遇寬鬆、和緩，比如在教化方面，得以個別教誨及有益其身心的方法行之；或作業方面，得依受刑人的志趣，並斟酌其身心健康狀況參加輕便作業，每月所得之勞作金並得自由使用等等...
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囚情
囚情，指的是監所中的管教人數、職員與受刑人間的互動狀況、安全設施、秩序紀律等相關情況綜合考量的情況，如前述幾點要件的表現都維持在一定標準之上，就可以說某監所的囚情穩定。註腳例如法務部矯正署八德外役監獄（2021），《囚情指標》。
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簡介受刑人服刑階段（五）：受刑人可以收受、保管財物嗎？
一、監所中的金錢及物品保管制度目的服刑中的受刑人，多數的基本權利其實如同一般國民，依然受到憲法的保障，包含對金錢與物品的「財產權」。但畢竟監所與外界社會不同，在監服刑期間，監所當局除了教化受刑人、使他們改過向善之外，囚情穩定也很重要，如果受刑人在監所能任意使用金錢與物品，難免會影響環境衛生與生活秩序，也可能因此而產生欺凌事件或不當交易。因此，監獄行刑法針對監所中金錢跟物品的保管與使用方式訂定基本規範，讓受刑人在服刑生活中，可以在合乎法規的情況下保管使用財物、或讓親友送入財物。二、監所會如何管理受...
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保外醫治
圖1保外醫治資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen保外醫治就是一般俗稱的「保外就醫」，當受刑人經過戒送醫治（俗稱「戒護就醫」）後，仍無法妥善處理傷勢或病情，在符合一定的要件下，由法務部矯正署或監獄核准，出監到外面的醫療機構治療。因為核准釋放後，受刑人就不在監獄管理人員（國家公權力）的監督之下，因此保外醫治期間不會計入刑期，若中途脫逃，監獄或矯正署將報請檢察官發布通緝令。註腳監獄行刑法第62條第1項：受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」監獄行刑法第63條...
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土地增值稅（一）——什麼是土地增值稅？該如何計算？
一、土地增值稅的意義、功能及性質土地增值稅是國家針對地主就土地自然增值所取得的部分課稅，讓地主不勞利得的部分歸公。土地的價值可以區分為自然增值與改良增值兩種，如果不是地主對土地改良所生的「改良增值」，而是因社會文明發展及進步，使土地的價值增加的「自然增值」，因為此部分不是地主個人努力所致，對地主而言是屬於「不勞利得」，所以應該「歸公」。在我國法制面不但明文於憲法第143條，規定自然漲價應由國家徵收土地增值稅與人民共享；也落實在平均地權條例第35條本文規定自然漲價應依同法第36條規定徵收土地增值稅。故土...
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醫療機構責任
醫療機構透過組織獲得企業利潤所造成的損害，應由醫療機構獨立負賠償責任，此責任與以受僱於醫療機構之醫事人員構成侵權行為為前提的僱用人責任不同，而是醫療機構違反其組織義務的責任，因為醫療機構對病人有周延人事組織、確保提供的醫療品質與安全符合醫療水準的組織義務。若不特別獨立出醫療機構責任，而是以僱用人責任論以醫院損害賠償責任，醫院可以主張已盡選任監督義務而免負賠償責任，或是醫療機構賠償完病人，再回頭向醫事人員求償，最後責任承擔者仍是醫事人員而非醫療機構，醫療機構恐怕不會有改善醫療品質、防免相同事故再次...
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為什麼不能在網路上賣醫療材料？
一、什麼是醫療器材在醫療器材管理法規定中，「醫療器材」定義是指：儀器、器械、用具、物質、軟體、體外診斷試劑及相關物品，以藥理、免疫、代謝或化學以外的方法用於人體，而達成診斷、治療、緩解或直接預防人類疾病，或調節改善人體結構、機能，或是調節生育的功能。醫療器材管理法進一步對醫療器材的分類、風險分級等授權中央衛生主管機關訂定管理辦法，目前在管理醫療器材販售的中央主管機關是衛生福利部，所以衛生福利部依此授權訂有「醫療器材分類分級管理辦法」。由於醫療器材種類繁多，衛生福利部在這個「醫療器材分類分級管理辦...
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什麼是友善生育措施？包括哪些？
「生」與「育」是社會延續的重要基礎，但對承擔生育的女性及其家庭而言，往往也是個不小的負擔，尤其是職業女性的工作與生活規劃，都必須隨著生育一併調整，工作與家庭蠟燭兩頭燒，更是常見的處境。我們的法律面對這樣的情形，有什麼樣的友善措施呢？（見圖1）圖1友善生育措施有哪些？資料來源：梁芷榕/繪圖：Yen一、我國有關友善生育的法定措施，規定在性別工作平等法第4章，不只一般私部門勞工受到保障，公務人員、教育人員與軍職人員同樣享有這些法定的權利。更值得一提的是，友善生育措施不只是「女性」的事，男性勞工同樣有相應的權...
範本
職業傷病門診單、住院申請書
一、誰會需要這個範本呢？有參加勞工職業災害保險的勞工，因為職業傷病需要前往門診或住院，投保單位（通常是雇主）要依照門診或住院診療的需求，填寫適合的範本，發給勞工，讓勞工拿門診單或住院申請書去就醫；如果投保單位沒有發，勞工也可以自行向勞保局請領。如果是職業病的預防健檢，可以另外參閱「勞工職業災害保險被保險人自行申請預防職業病健康檢查申請書」。二、範本的來源（一）職業傷病門診單職業傷病門診單的範本，來自勞動部勞工保險局（2022），《職業傷病門診單(投保單位或被保險人下載專用)》。下載Word檔(.docx)請點我...